一、国内部分

1.党政会议专题

(1)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《必须坚持守正创新》

2024年12月1日出版的第23期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《必须坚持守正创新》。这是习近平总书记2013年1月至2024年8月期间有关重要论述的节录。

文章强调，我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践。马克思主义中国化时代化这个重大命题本身就决定，我们决不能抛弃马克思主义这个魂脉，决不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉。要有效把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，聚变为新的理论优势，不断攀登新的思想高峰。

文章指出，守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。党的十八大以来，我们党在已有基础上继续前进，坚持问题导向，围绕解决现代化建设中存在的突出矛盾和问题，全面深化改革，不断实现理论和实践上的创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代化的探索就是一个在继承中发展、在守正中 创新的历史过程。在推进中国式现代化新征程上，首先要守好中国式现代化的本和源、根和魂，毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持党的十八大以来的一系列重大方针政策，确保中国式现代化的正确方向。同时，要把创新摆在国家发展全局的突出位置，顺应时代发展要求，着眼于解决重大理论和实践问题，积极识变应变求变，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。

文章指出，要深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则。坚持守正创新，既要有道不变、志不改的强大定力，坚持四项基本原则、坚定“四个自信”不动摇，又要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄，推动改革不断取得新突破。要坚持守正和创新相统一，该改的坚定不移改，不该改的不改。改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。

文章指出，中华民族是守正创新的民族。要坚持守正创新，推动中华优秀传统文化同社会主义社会相适应，展示中华民族的独特精神标识，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。在推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的过程中，要坚持马克思主义的根本指导思想，传承弘扬革命文化，发展社会主义先进文化，从中华优秀传统文化中寻找源头活水。新时代的文化工作者必须以守正创新的正气和锐气，赓续历史文脉、谱写当代华章。

(2)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《深入推进党的自我革命》

2024年12月16日出版的第24期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《深入推进党的自我革命》。

文章强调，我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质不变色不变味?这是摆在全党同志面前的一个战略性问题。党的十八大以来，在推进全面从严治党的伟大实践中，我们不断进行实践探索和理论思考，在毛泽东同志当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上，给出了第二个答案，那就是不断推进党的自我革命。

文章指出，在新时代10年全面从严治党的实践和理论探索中，我们不断深化对党的自我革命的认识，积累了丰富实践经验，形成了一系列重要理论成果，系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。

文章指出，我们党追求的理想崇高而神圣，肩负的使命艰巨而繁重，只有以时代发展的要求审视自己，以强烈的忧患意识警醒自己，以自我革命精神锻造自己，不断提高领导能力和执政水平，才能确保党始终不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。同时要看到，随着形势任务、外部环境变化和党员队伍自身变化，党内不可避免会出现各种矛盾和问题，必须以刀刃向内的勇气，及时消除各种消极影响，确保党始终充满蓬勃生机和旺盛活力。这就是为什么要推进党的自我革命的道理所在。

文章指出，勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势。党的性质宗旨、初心使命决定了我们党始终代表最广大人民根本利益。不谋私利就有了彻底的自我革命精神，就能谋根本、谋大利，就能坚持真理、修正错误，敢于检视自身、常思己过;不讳疾忌医、不文过饰非，及时发现和解决自身存在的问题，就能有力回击一切利益集团、权势团体、特权阶层的“围猎”腐蚀。这是我们党始终保持先进性、纯洁性的奥秘所在，也是我们党能够推进自我革命的底气所在。

文章强调，深入推进党的自我革命，在实践中需要把握好以下问题。第一，以坚持党中央集中统一领导为根本保证。第二，以引领伟大社会革命为根本目的。第三，以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。第四，以跳出历史周期率为战略目标。第五，以解决大党独有难题为主攻方向。第六，以健全全面从严治党体系为有效途径。第七，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点。第八，以正风肃纪反腐为重要抓手。第九，以自我监督和人民监督相结合为强大动力。

文章指出，实践发展永无止境，理论创新也无止境。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新，不断进行实践探索和理论创新，不断深化对党的自我革命的规律性认识，把党的自我革命的思路举措搞得更加严密，把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。

(3)习近平同志《论坚持和完善人民代表大会制度》出版发行

中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论坚持和完善人民代表大会制度》，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。

这部专题文集，收入习近平同志关于坚持和完善人民代表大会制度的重要文稿37篇，其中部分文稿是首次公开发表。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位，全面加强党对人大工作的领导，大力发展全过程人民民主，积极推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步健全人民当家作主制度体系，与时俱进修改宪法，召开党的历史上首次中央人大工作会议，健全人大组织制度和工作制度，推动人大工作取得历史性成就。习近平同志从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略高度出发，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻把握社会主义民主政治发展规律，系统总结党加强社会主义民主政治建设的实践经验，持续推进人民代表大会制度理论和实践创新，提出一系列新理念新思想新要求，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度提供了根本遵循。

(4)《习近平文化思想学习纲要》出版发行

为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平文化思想，中央宣传部组织编写《习近平文化思想学习纲要》(以下简称《纲要》)一书，已由学习出版社、人民出版社联合出版，即日起在全国发行。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业发展全局，坚持把文化建设摆在治国理政突出位置，作出一系列重大部署，创造性提出一系列新思想新观点新论断，形成了习近平文化思想。习近平文化思想系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义文化、怎样坚持和发展中国特色社会主义文化的重大课题，深刻阐述了新时代文化建设的地位作用、目标任务、方针原则、战略路径、实践要求，是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，是坚持“两个结合”、推进马克思主义文化理论创新的重大成果，是明体达用、体用贯通的科学体系，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、推动文化繁荣、建设文化强国提供了强大思想武器和科学行动指南。

《纲要》共14章、85条，6.8万字。全书系统阐释了习近平文化思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，全面反映习近平新时代中国特色社会主义思想在文化领域的原创性贡献。《纲要》论述深刻、结构严谨，忠实原文原著、文风生动朴实，是广大党员、干部、群众深入学习领会习近平文化思想的权威辅助读物。

中央宣传部发出通知，要求各级党委(党组)把《纲要》纳入学习计划，原原本本、深入系统学，结合实际、聚焦重点学，触类旁通、融会贯通学，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，更加自觉用习近平文化思想指导解决实际问题，不断提高把握文化发展规律、推动文化强国建设的能力和水平，奋力开创宣传思想文化工作新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而努力奋斗。

(5)中共中央召开党外人士座谈会 征求对经济工作的意见和建议

2024年12月6日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调，明年是“十四五”规划收官之年，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

中共中央政治局常委李 强、王 沪宁、蔡 奇、丁 薛祥出席座谈会。李 强受中共中央委托通报了今年经济工作有关情况，介绍了关于明年经济工作的有关考虑。

座谈会上，民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表包信和先后发言。他们完全赞同中共中央对当前经济形势的分析判断和明年经济工作的谋划考虑，并就加快发展新质生产力、适当加大宏观调控力度、提高财政资金效益、强化科技创新生态建设、打造能源消费新生态、推进国家实验室建设、促进新增技能人才就业、促进民营经济健康发展、深化两岸融合发展等提出意见和建议。

在认真听取大家发言后，习近平表示，大家充分肯定了今年经济工作取得的成绩，就明年经济工作提了很多好的意见建议。我们将认真研究吸纳。

习近平指出，今年，面对更加错综复杂的国际国内环境，中共中央团结带领全党全国各族人民，顶住压力、克服困难，沉着应变、综合施策，我国经济运行总体平稳、稳中有进，经济社会发展主要目标任务将顺利完成，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

习近平强调，今年以来，各民主党派、工商联和无党派人士聚焦推进中国式现代化，积极开展“发展新质生产力”、“畅通国内大循环”重点考察调研，加强长江生态环境保护民主监督，向中共中央报送各类调研报告、意见建议，为中共中央科学决策、有效施策提供了重要参考。习近平代表中共中央向大家表示衷心感谢。

习近平指出，做好明年经济工作，首先必须坚定必胜信心。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要保持战略定力，主动塑造于我有利的外部环境，坚定不移办好自己的事，把各方面积极因素转化为发展实绩。

习近平强调，做好明年经济工作，需要全党全社会共同努力、艰苦奋斗。当前，我国发展面临许多不确定性和挑战，必须高度重视，切实加以解决。困难挑战年年有，但我们从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大的。要做好充分的工作准备，通过不懈努力实现明年经济社会发展目标，开创事业发展新局面。

习近平对各民主党派、全国工商联和无党派人士提出3点希望。

一是提高政治站位，协助党和政府做好经济工作。增强大局意识、全局观念，自觉在党和国家工作全局中充分发挥参政党作用。发挥统一战线独特优势，协助党和政府宣传政策、稳定预期、化解矛盾，引导广大成员及所联系群众全面辩证看待经济形势、发展大势，唱响主旋律、传递正能量。

二是发挥人才荟萃优势，积极为中共中央决策献计出力。深入研究涉及改革发展稳定的关键问题，提出具有前瞻性和可操作性的意见建议。把准民主监督性质定位，加强工作统筹协同，助推各项国家战略的实施。

三是加强自身建设，进一步增强参政议政能力。加强领导班子和队伍建设，从严要求、从严约束、从严监督，发现腐败行为严惩不贷。加强理论武装和知识更新，强化实践锻炼，不断提高履职本领和参政议政水平。

(6)中共中央政治局召开会议 分析研究2025年经济工作 研究部署党风廉政建设和反腐败工作

中共中央政治局2024年12月9日召开会议，分析研究2025年经济工作;听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2025年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成。

会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的 二十大和二十 届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。要发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。要扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。要加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。要协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。要加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。

会议强调，要加强党对经济工作的领导，确保党中央各项决策部署落到实处。要充分调动各方面积极性，调动干部干事创业的内生动力。要坚持求真务实，统筹发展和安全，增强协同联动，加强预期管理，提高政策整体效能。要做好民生保障和安全稳定各项工作，确保社会大局稳定。

会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，围绕党和国家中心任务，持续强化政治监督，深入推进正风肃纪反腐，扎实开展党纪学习教育，推动贯彻落实中央八项规定精神走深走实，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，推动健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，推动新征程纪检监察工作高质量发展取得新成效。

会议强调，纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终保持惩治腐败高压态势，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障。要聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，以有力监督保障改革顺利推进。要巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。要健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化。要持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。要强化全面从严治党政治责任，着力推动严的基调一贯到底。要加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，深化纪检监察体制改革，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

此前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取中央纪委国家监委2024年工作情况和二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议准备情况汇报。

会议同意明年1月6日至8日召开二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议。

(7)中央经济工作会议在北京举行

中央经济工作会议2024年12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李 强、赵 乐际、王 沪宁、蔡 奇、丁 薛祥、李 希出席会议。

习近平在重要讲话中总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。李 强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。

会议认为，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。

会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

会议认为，实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。

会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的 二十大和二十 届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

会议指出，明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。

会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。

要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。

要打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能。

会议确定，明年要抓好以下重点任务。

一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投资。加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”重大项目。大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项行动。

二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动，培育未来产业。加强国家战略科技力量建设。健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。

三是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。高质量完成国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法。开展规范涉企执法专项行动。制定全国统一大市场建设指引。加强监管，促进平台经济健康发展。统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力。深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性。

四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。深化外商投资促进体制机制改革。稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。推动高质量共建“一带一路”走深走实，完善海外综合服务体系。

五是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。稳妥处置地方中小金融机构风险。央地协同合力打击非法金融活动。

六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理。抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。保护种粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格形成机制。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道。发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，大力发展县域经济。

七是加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。深化东、中、西、东北地区产业协作，大力发展海洋经济和湾区经济。

八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划。实施生物多样性保护重大工程。加强自然灾害防治体系建设。

九是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。落实好产业、就业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫，保障困难群众基本生活。推动义务教育优质均衡发展，扎实推进优质本科扩容。实施医疗卫生强基工程，制定促进生育政策。发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强公共安全系统施治。

会议指出，要自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，注重目标引领，着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合;把握政策取向，讲求时机力度，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度;强化系统思维，注重各类政策和改革开放举措的协调配合，放大政策效应。要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务，针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求;针对制约发展的深层次障碍和外部挑战，坚定不移深化改革扩大开放;针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换;针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务;针对重点领域风险隐患，持续用力推进风险处置。要大力提升抓落实的效能，充分调动基层积极性主动性创造性，持续优化营商环境，更好凝聚推动高质量发展的合力。

会议强调，要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。要强化正向激励，激发干事创业的内生动力。切实为基层松绑减负，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。坚定不移惩治腐败，保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。统筹发展和安全，抓好安全生产，有效防范和及时应对社会安全事件。增强协同联动，反对本位主义，形成抓落实的合力。加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导，提升政策引导力、影响力。同时，要准确把握世情国情党情社情，加强战略谋划，制定好中央“十五五”规划建议。

会议要求，要做好岁末年初民生保障和安全稳定各项工作，深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，确保社会大局稳定。

会议号召，全党全国全社会要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实会议各项部署，全面完成经济社会发展目标任务，以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。

(8)中央农村工作会议在京召开 习近平对做好“三农”工作作出重要指示

中央农村工作会议12月17日至18日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的 二十大和二十 届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2025年“三农”工作。

党中央高度重视这次会议。会前，中央政治局常委会会议就开好这次会议，做好“三农”工作提出明确要求。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。习近平指出，2024年，我国粮食生产迈上新台阶，农民收入稳步增长，农村社会和谐稳定，为推动经济社会高质量发展提供了基础支撑。做好2025年“三农”工作，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的 二十大和二十 届二中、三中全会精神，坚持城乡融合发展，进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴。要严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，强化农业科技和装备支撑，确保粮食和重要农产品稳产保供。要积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益，壮大县域经济，拓宽农民增收渠道，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。要深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村建设，繁荣乡村文化，推进移风易俗，建设宜居宜业和美乡村。要加强农村基层党组织建设，提升党建引领基层治理效能。

习近平强调，各级党委和政府要坚持农业农村优先发展，夯实五级书记抓乡村振兴政治责任，充分调动广大党员干部和农民群众积极性，真抓实干、久久为功，加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。

会议传达学习了习近平重要指示，讨论了《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的意见(讨论稿)》。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席会议并讲话。

会议指出，习近平总书记的重要指示，充分肯定了今年“三农”工作取得的成绩，对做好2025年“三农”工作提出明确要求，科学指引“三农”工作从战略上布局、在关键处落子，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性。必须深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，以高度的政治自觉坚决抓好贯彻落实，结合实际转化为具体行动和举措。

会议强调，要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴，集中力量抓好办成一批重点实事，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。要坚决扛牢保障国家粮食安全重任，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，稳定粮食播种面积，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰产。强化耕地保护和质量提升，严格耕地占补平衡管理，建立耕地种植用途监测体系，抓好高标准农田建设工程质量和资金安全监管。推进农业科技力量协同攻关，加快科技成果大面积推广应用，因地制宜发展农业新质生产力。健全粮食生产支持政策体系，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿。完善农产品贸易与生产协调机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。构建多元化食物供给体系，扶持畜牧业稳定发展，健全粮食和食物节约长效机制。要毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。要推动乡村产业提质增效，做好“土特产”文章，培育新产业新业态，完善联农带农机制，促进农民增收。要提升乡村规划建设水平，顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，持续改善农村人居环境，加强农村生态环境治理。要着力健全乡村治理体系，深入推进抓党建促乡村振兴，持续整治形式主义为基层减负。实施文明乡风建设工程，加强新时代农村精神文明建设，积极开展移风易俗。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好农村矛盾纠纷排查化解，维护农村稳定安宁。要全面落实进一步深化农村改革任务，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，创新乡村振兴投融资机制，激发乡村振兴动力活力。

会议强调，要加强党对“三农”工作的全面领导，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村全面振兴长效机制。走好新时代党的群众路线，坚持从农村实际出发，尊重农民意愿，发挥农民主体作用，改进工作方式方法，鼓励各地实践探索和改革创新，不断开创乡村全面振兴新局面。

(9)中共中央政治局召开民主生活会强调 巩固深化党纪学习教育成果 在加强党的纪律建设上发挥示范引领作用

中共中央政治局于12月26日至27日召开民主生活会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕巩固深化党纪学习教育成果、综合发挥党的纪律教育约束和保障激励作用，把学习贯彻纪律处分条例、落实中央八项规定情况作为检查的重要内容，结合思想和工作实际进行自我检视、党性分析，开展批评和自我批评。

中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

会前，有关方面做了认真准备。中央政治局同志同有关负责同志谈心谈话，听取意见建议，撰写发言提纲。会上，先听取关于2024年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告和关于2024年整治形式主义为基层减负工作情况的报告。中央政治局的同志逐个发言，围绕会议主题，对照《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，认真查摆、深刻剖析，开诚布公、坦诚相见，气氛严肃活泼，收到预期效果。

中央政治局同志的发言，聚焦5个重点。一是维护党中央权威和集中统一领导更加坚定;二是服务人民、造福人民的价值追求更加坚定;三是落实党中央决策部署更加坚定;四是带头学纪知纪明纪守纪更加坚定;五是履行从严管党治党政治责任更加坚定。

会议强调，今年以来，面对国内外形势带来的挑战，党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，顺利完成经济社会发展主要目标任务，中国式现代化迈出新的坚实步伐。民生保障扎实有力，社会大局保持稳定，推进社会主义民主法治建设取得新成效，中国特色大国外交开创新局面，全面从严治党向纵深推进。这些成绩来之不易。

中央政治局的同志一致认为，以习近平同志为核心的党中央集中统一领导是做好一切工作的根本保证，确保中国式现代化航船乘风破浪、行稳致远。全党必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署。明年是“十四五”规划收官之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的 二十大和二十 届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，坚定不移全面从严治党，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

习近平对中央政治局各位同志的对照检查发言一一点评、逐一提出要求，并进行了总结。他指出，这次中央政治局民主生活会开得很有成效，达到了交流思想、检视问题、明确方向的目的，有利于中央政治局增进团结、改进工作、担当使命。

习近平强调，这次党纪学习教育着力解决了一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员、干部自觉做到忠诚干净担当，取得明显成效。广大党员、干部的纪律规矩意识、廉洁自律意识切实增强，担当作为、干事创业的内生动力进一步激发，严的基调、严的措施、严的氛围进一步强化，整治形式主义为基层减负成效进一步彰显。

习近平指出，党性修养好、党性坚强，遵守党纪就会更加自觉。领导干部要把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，活到老、学到老、修养到老。要把政治修养摆在党性修养的首位，从党的创新理论中汲取党性滋养，把学习遵守贯彻党章党规党纪作为党性修养的重要内容。中央政治局的同志要坚持以马克思主义政治家的标准严格要求自己，带头学习党的创新理论，带头执行民主集中制，带头开展批评和自我批评，带头严格遵守党的纪律和规矩，带头弘扬党的优良传统和作风，真正做到理想信念坚如磐石，对党赤胆忠诚，为党和人民事业忘我奉献。

习近平强调，党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用。党的纪律和干事创业是内在统一的。纪律既明确了不能触碰的底线和边界，也为党员、干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。遵规守纪，就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间。中央政治局的同志要树标杆、作示范，不仅要成为遵规守纪、干事创业的模范，而且要树立鲜明导向，为敢于担当作为者撑腰鼓劲，推动形成锐意进取、奋勇争先的生动局面。

习近平指出，党的纪律为正确行使权力、防止以权谋私划出了底线、设置了禁区，是党员、干部保持清正廉洁的安全防护栏。敬畏纪律、遵守纪律，就能抵御腐蚀、百毒难侵。只要滋生腐败的土壤和条件仍然存在，反腐败斗争就永远在路上。对反腐败斗争形势要异常清醒、态度要异常坚决，决不能松懈，决不能手软。中央政治局的同志肩负重任，必须更加严格要求自己，对手中的权力要慎之又慎。要抓好分管领域或主政地方的党风廉政建设，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争，加强对家人和身边工作人员的教育管理。

习近平强调，严格执行和维护党的纪律，是全党的共同责任。各级党委(党组)要承担好主体责任，党组织书记要履行好第一责任人职责，其他领导班子成员要履行好“一岗双责”，一级带一级，推动党的纪律建设不断取得新成效。中央政治局的同志要切实担负起党的纪律建设的政治责任，及时全面了解分管领域或主政地方纪律建设情况，对职责范围内的问题要敢管敢治、严管严治，责无旁贷当好加强党的纪律建设的领导者、执行者、推动者。

习近平最后强调，明年改革发展稳定任务十分繁重，各级领导干部要深入基层、深入群众，加强调查研究，弄清楚人民群众的急难愁盼，弄清楚基层亟待解决的突出问题，有针对性地研究加以解决。

2.习近平总书记系列讲话

(1)习近平在第四次“一带一路”建设工作座谈会上强调 坚定战略自信 勇于担当作为 全面推动共建“一带一路”高质量发展

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12月2日在北京出席第四次“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话强调，在当前严峻复杂的国际环境下，推动共建“一带一路”高质量发展机遇和挑战并存，但总体上机遇大于挑战。我们要坚定战略自信，保持战略定力，勇于担当作为，开创共建“一带一路”更加光明的未来。

中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇出席座谈会，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥主持座谈会。

座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁、外交部副部长马朝旭、北京市委书记尹力、湖北省委书记王蒙徽、中国宝武钢铁集团有限公司董事长胡望明、义新欧贸易服务集团有限公司董事长冯旭斌、中国社科院中国边疆研究所所长邢广程先后发言，结合实际介绍工作情况，提出意见和建议。

在听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他指出，自2013年提出共建“一带一路”倡议以来，在党中央坚强领导下，经过各方共同努力，共建“一带一路”始终秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，始终坚持共商共建共享的原则，合作领域不断拓展、合作范围不断扩大、合作层次不断提升，国际感召力、影响力、凝聚力不断增强，取得了重大成就，为增进同共建国家友谊、促进共建国家经济社会发展作出了中国贡献。

习近平强调，近年来，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义明显上升，局部冲突和动荡频发。在此背景下，推动共建“一带一路”高质量发展，必须妥善应对各种风险挑战，有效克服地缘冲突影响，正确处理增强共建国家获得感和坚持于我有利的关系，切实保障我国海外利益安全。

习近平指出，共建“一带一路”已经进入高质量发展新阶段。要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，高举人类命运共同体旗帜，坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的指导原则，以高质量共建“一带一路”八项行动为指引，以互联互通为主线，坚持高质量发展和高水平安全相结合、政府引导和市场运作相结合、科学布局和动态优化相结合、量的增长和质的提升相结合，统筹深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”和同共建国家人民“心联通”，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，统筹巩固传统领域合作和稳步拓展新兴领域合作，完善推进高质量共建“一带一路”机制，不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间。

习近平强调，要重点推进高质量共建“一带一路”机制建设，完善共建“一带一路”合作规划统筹管理机制，完善“硬联通”、“软联通”、“心联通”协调推进机制，完善产业链供应链务实合作机制，完善新兴领域国际交流合作机制，完善投融资多元化保障机制，完善风险防控内外协同机制，完善海外利益保障机制，完善高水平国际传播机制，完善廉洁丝绸之路合作机制，推进高质量共建“一带一路”行稳致远。

习近平指出，要坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，勇于战胜各种风险挑战，坚定不移推进高质量共建“一带一路”，为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

丁薛祥主持会议时表示，习近平总书记重要讲话充分肯定共建“一带一路”取得的重大成就，对当前及今后一个时期推动共建“一带一路”高质量发展作出全面部署。总书记重要讲话立意高远、思想深邃、论述精辟、内涵丰富，为下一个金色十年推动共建“一带一路”高质量发展提供了重要遵循、指引了前进方向，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。各地区各部门各单位要不断强化战略思维、安全意识、系统观念、国际视野，以推进体系化机制化为重点，持续完善顶层设计，制定务实措施，深化对外合作，着力培育一批叫得响、有分量的合作品牌，形成更多示范性、引领性的重大成果，共同开创更高水平、更具韧性、更可持续的共建“一带一路”共赢发展新空间。

王毅、何立峰、吴政隆出席座谈会。

推进“一带一路”建设工作领导小组成员单位、中央和国家机关有关部门、各省区市和新疆生产建设兵团推进“一带一路”建设工作领导小组主要负责同志，有关企业负责人，专家学者代表等参加座谈会。

(2)习近平同柬埔寨人民党主席、参议院主席洪森会谈

12月3日，中共中央总书记、国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆同柬埔寨人民党主席、参议院主席洪森举行会谈。

习近平表示，中柬铁杆友谊成色十足，完全符合两国人民共同利益。中方始终将柬埔寨作为周边外交重点方向，愿同柬方携手打造高质量、高水平、高标准的新时代中柬命运共同体。双方一要坚定相互支持，巩固铁杆友谊。中方将坚定支持柬埔寨维护国家主权、安全、发展利益。二要深化交流互鉴，共谋发展振兴。中国共产党愿同柬埔寨人民党加强战略沟通和干部培训合作，助力柬埔寨探索符合本国国情的发展道路。三要把握合作机遇，开拓共赢新局。中方愿同柬方以落实新版命运共同体行动计划为主线，不断充实“钻石六边”合作架构，制定“工业发展走廊”和“鱼米走廊”合作规划，推动重点合作项目落地见效，助力共建“一带一路”倡议和柬埔寨“五角战略”高质量对接。

习近平指出，当前，国际形势变乱交织，全球性挑战层出不穷，考验着各国的应对和选择。中柬两国都致力于做世界的和平力量、发展力量、进步力量。中方将继续支持柬埔寨在国际和地区事务中发挥更大作用，壮大“全球南方”力量，支持东盟坚持战略自主，维护中心地位，坚决反对外部势力将冷战思维引入本地区，坚定不移推动东盟一体化和共同体建设。中方愿同柬方坚定道不改、志不变的决心，增强底线思维，加强协作和配合，共同应对各种风险。

洪森表示，柬中友谊由双方老一辈领导人共同确立，经受了历史和时间考验，柬中命运共同体符合双方共同利益。柬方感谢中方长期以来为柬政治经济社会发展提供的宝贵支持和帮助，中国是柬最信任的朋友。对华友好是柬人民党坚定政治共识，不会因柬领导层代际交接发生任何变化。柬方将继续坚定奉行一个中国原则，支持中方维护核心利益，愿同中方全面加强党际交往，深化政治互信，促进各领域务实合作，密切青年、人文交流，更好造福两国人民。柬方愿同中方加强国际地区事务协调配合。

(3)习近平会见尼泊尔总理

12月3日下午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见来华进行正式访问的尼泊尔总理奥利。

习近平赞赏奥利长期坚定致力于中尼友好事业，指出中国和尼泊尔是山水相连的好邻居、好朋友、好伙伴，两国始终真诚相待、相互尊重、相互支持，双边关系保持健康稳定发展。明年是中尼建交70周年。中方把中尼关系置于周边外交的重要位置，愿同尼方秉持建交初心，巩固传统友谊，推动中尼面向发展与繁荣的世代友好的战略合作伙伴关系取得新的更大发展。

习近平强调，中方尊重尼泊尔选择符合本国国情的发展道路，支持尼泊尔维护国家独立、主权和领土完整，愿同尼方不断巩固战略互信，在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持。中尼跨喜马拉雅立体互联互通网络建设正逐步从设想变为现实。中方愿同尼方持续深化务实合作，高质量共建“一带一路”，加强口岸、交通、电网、通信等互联互通合作，帮助尼泊尔加快从“陆锁国”转向“陆联国”，继续在力所能及范围内支持尼泊尔经济社会发展，鼓励中国企业赴尼泊尔投资兴业。中方支持尼泊尔在华宣布2025年为“尼泊尔旅游年”，欢迎尼泊尔朋友来华经商、旅游、留学。中方也愿同尼方加强在联合国等多边协调配合，维护广大发展中国家共同利益。

奥利表示，在习近平主席英明领导下，中国取得巨大发展成就，堪称人类进步史中的奇迹，作为中国的朋友，尼方深感骄傲，倍受鼓舞，希望学习借鉴中国成功经验，实现自身发展繁荣。尼中之间只有友谊，没有问题，两国关系基于友好、平等和尊重。感谢中方雪中送炭，为尼泊尔提供各种宝贵支持，帮助尼泊尔从“陆锁国”变成“陆联国”。尼方愿继续积极参与共建“一带一路”，欢迎更多中国企业赴尼投资，深化各领域务实合作。西藏和台湾都是中国领土不可分割的一部分，尼方坚定不移恪守一个中国原则，不允许任何势力利用尼泊尔领土从事反华活动，损害中国利益，反对任何外国干涉中国内政。中方提出的全球发展倡议等系列重要倡议，有利于人类共同应对当前复杂国际形势和全球性挑战，尼方愿同中方加强多边协作，维护全球南方共同利益。

双方发表《中华人民共和国和尼泊尔联合声明》。

(4)习近平向2024年“读懂中国”国际会议(广州)致贺信

12月3日，国家主席习近平向2024年“读懂中国”国际会议(广州)致贺信。

习近平指出，读懂中国，需要读懂进一步全面深化改革、推进中国式现代化。今天的中国正在加快构建高水平社会主义市场经济体制，稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，积极打造透明稳定可预期的制度环境。中国式现代化建设，既能满足14亿人民对美好生活的向往，也将为世界和平发展作出新的更大贡献。

习近平强调，当今世界百年变局加速演进，世界各国既面临新的风险和考验，同时也拥有新的发展机遇和进步前景。中国期待同各国携手创造有利发展的环境和条件，积极应对各种困难和挑战，推动实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化，谱写构建人类命运共同体的新篇章。

“读懂中国”国际会议由中国国家创新与发展战略研究会、中国人民外交学会、广东省人民政府联合主办，12月3日在广州开幕，主题为“将改革进行到底——中国式现代化与世界发展新机遇”。

(5)习近平向2024世界传统医药大会致贺信

12月3日，国家主席习近平向2024世界传统医药大会致贺信。

习近平指出，传统医药是人类文明创造的成果，需要代代守护、传承精华，也需要与时俱进、守正创新。中医药作为传统医药的杰出代表，是中华文明的瑰宝。中国始终坚持发展现代医药和传统医药并重，推动中西医药优势互补、协调发展，推进中医药现代化、产业化，走出了一条独具特色的传统医药发展之路。

习近平强调，世界的发展与繁荣，需要各国进一步加强卫生健康领域合作，携手应对全球卫生挑战，推动构建人类卫生健康共同体。中方愿同各方一道，加强传统医药互学互鉴，推动传统医药深度融入全球卫生体系，促进传统医药文化创造性转化、创新性发展，让传统医药更好造福各国人民。

2024世界传统医药大会当日在北京开幕，主题为“多元 传承 创新：让传统医药造福世界”，由北京市人民政府、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局共同主办，世界卫生组织联合举办。

(6)习近平在视察信息支援部队时强调 努力建设一支强大的现代化信息支援部队 推动我军网络信息体系建设跨越发展

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12月4日视察信息支援部队，代表党中央和中央军委，对信息支援部队第一次党代表大会的召开表示热烈祝贺，向信息支援部队全体官兵致以诚挚问候。他强调，要贯彻新时代强军思想，贯彻新时代军事战略方针，强化使命担当，勇于创新突破，夯实部队基础，努力建设一支强大的现代化信息支援部队，推动我军网络信息体系建设跨越发展。

信息支援部队是在军兵种结构布局调整改革中新组建的战略性兵种，习近平今年4月亲自向信息支援部队授予军旗并致训词。

上午10时许，习近平来到信息支援部队机关，在热烈的掌声中，亲切接见信息支援部队第一次党代会全体代表，同大家合影留念。

随后，习近平听取信息支援部队工作汇报，并发表重要讲话。他指出，当前，新一轮科技革命和军事革命迅猛发展，战争形态加速演变，网络信息体系在现代战争中的地位作用空前凸显。信息支援部队首先是一个战斗队，要站在强军胜战的高度，充分认清网络信息体系建设的极端重要性，认清担负的历史重任，加快把网络信息体系建设和服务支撑备战打仗能力搞上去。

习近平强调，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，加强统筹谋划，创新发展模式，积极探索实践，扎实做好网络信息体系建设各项工作。要聚焦能打仗、打胜仗，优化信息服务保障方式，蹄疾步稳推进网络信息公共服务平台建设，融合利用好各类数据信息，高度重视网络信息安全防护，加快融入体系、驱动体系、赋能体系，引领指挥模式创新、作战方式转变。要持续推进改革任务落实，建立健全工作运行机制，配套完善相关法规制度，打造共建共用共享良好生态，提高网络信息体系建设质量和效益。

习近平指出，信息支援部队正处在初创时期，要全面加强自身建设，重视做好打基础、利长远的工作，打牢部队发展根基。要深入贯彻中央军委政治工作会议精神，坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，加强党的创新理论武装，扭住思想根子问题深化思想整风，从严正风肃纪反腐，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。信息支援部队首届党委要强化创业意识和开拓精神，把首任首责担起来，选准配强各级党委班子，建强一线指挥部和一线战斗堡垒，提高党组织领导力、组织力、执行力。要贯彻全链路抓建理念，创新人才培养模式，打造高素质专业化网络信息人才方阵。要坚持精准抓建，加强科学管理，注重分类指导，扎实抓好基层建设，保持部队正规秩序和安全稳定。

习近平最后强调，中央军委要加强全局统筹，军委机关有关部门要主动靠前指导，各单位要积极协同配合，共同把信息支援部队建设好，开创我军网络信息体系建设新局面。

(7)习近平在中共中央政治局第十八次集体学习时强调 深入做好边疆治理各项工作 推动边疆地区高质量发展

2024年12月9日下午，中共中央政治局就我国历史上的边疆治理进行第十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的应有之义。要认真贯彻党的 二十大和二十 届二中、三中全会精神，落实党中央关于边疆治理各项决策部署，深入做好边疆治理各项工作，推动边疆地区高质量发展。

中国社会科学院学部委员、中国历史研究院副院长李国强同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。

习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央着眼治国理政战略全局，提出“治国必治边”、“兴边富民、稳边固边”等一系列重要论断、重大举措，坚持和完善区域协调发展战略、区域重大战略，加快边疆地区高质量发展，推动边疆地区同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、迈上全面 建设社会主义 现代化国家新征程，边疆治理取得历史性成就、发生历史性变革。

习近平强调，要坚持把党的全面领导落实到边疆治理各方面全过程。要加强战略规划和统筹协调，把边疆治理有机融入各方面事业发展。有关部门要各负其责、勇于担当，密切配合、形成合力。边疆地区各级党组织要一以贯之同党中央精神对标对表，并落实到各项规划、法规、政策、项目的具体谋划和实施中。

习近平指出，推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少。要把边疆地区发展纳入中国式现代化战略全局，纳入区域协调发展战略、区域重大战略，完整准确全面贯彻新发展理念，支持边疆地区依托自身条件禀赋，在融入新发展格局、融入全国统一大市场中实现自身高质量发展。坚持以改革开放增动力、添活力，发挥边疆地区沿海、沿边等优势，打造形态多样的开放高地，形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。坚持城乡融合发展，稳步推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效防止规模化返贫致贫。坚持在发展中保障和改善民生，不断改善边疆地区生产生活条件，加快补齐基础设施和基本公共服务短板。

习近平强调，要坚持把推进中华民族共同体建设作为边疆民族地区工作的主线。广泛践行社会主义核心价值观，引导边疆地区各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，构筑中华民族共有精神家园。坚持和完善民族区域自治制度，保障各族群众合法权益。全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材。持续深化民族团结进步创建工作，积极构建互嵌式社会结构和社区环境，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

习近平指出，要坚持把维护国家安全和社会稳定作为边疆治理的底线要求。完善共建共治共享的社会治理制度，不断夯实基层基础，提升边疆地区社会治理效能。加强基础设施建设，强化科技赋能，提高卫国戍边整体能力。

习近平强调，推进边疆治理，需要强化理论支撑。要加强边疆史和边疆治理相关的多学科研究，加快建构中国自主的边疆学知识体系。深化边疆治理重大理论和现实问题研究，推出更多具有影响力、说服力的研究成果。运用好边疆研究成果，讲好新时代中国边疆治理故事。打造一支政治立场坚定、理论修养和综合素质过硬的边疆治理研究队伍。

(8)习近平会见主要国际经济组织负责人

2024年12月10日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席“1+10”对话会的主要国际经济组织负责人。

习近平同主要国际经济组织负责人合影留念，感谢他们长期支持中国现代化事业。

习近平指出，当前，百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，再次处于关键十字路口。人类是休戚与共的命运共同体，各国不是乘坐在190多条小船上，而是乘坐在一条命运与共的大船上，应该相互视对方的发展为机遇而非挑战，相互把对方当作伙伴而非对手，让“同球共济”、团结协作、互利共赢成为时代主旋律。中方愿同主要国际经济组织践行多边主义，促进国际合作，支持全球南方国家发展，推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，建设一个共同发展的公正世界。

新开发银行行长罗塞芙、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃、世界银行行长彭安杰、世界贸易组织总干事伊维拉代表外方发言。他们高度评价中国经济发展成就，看好中国发展前景，感谢中国长期以来支持国际经济组织工作。表示中国发展成就举世瞩目，特别是在减贫领域创造了人类奇迹，在新质生产力方面居于世界领先水平，充分证明中国政府秉持的以人民为中心的发展理念是成功的，也是可行的，对世界具有重要启示意义。中国始终是世界经济增长的重要引擎和稳定锚，是多边主义的坚定维护者。中国持续全面深化改革，扩大对外开放，实现高质量发展，给世界特别是全球南方国家提供了巨大机遇。习近平主席提出共建“一带一路”倡议和三大全球倡议，充分展现了中国作为负责任大国的担当，为全球南方国家搭乘中国发展快车、实现自身发展提供了重要平台。当前世界经济形势面临诸多困难挑战，单边主义、保护主义甚嚣尘上。世界各国将目光投向中国，希望并相信中国将继续发挥世界经济增长最重要引擎作用。主要国际经济组织愿同中方密切协作，坚持多边主义，维护自由贸易和经济全球化，为促进世界的共同发展与繁荣作出更大贡献，共创人类命运与共的未来。

习近平认真听取外方代表发言，并就世界经济、中国经济、全球经济治理等对方关心的问题作出回应。

习近平指出，如何推动世界经济走上强劲和可持续增长之路，是国际社会面临的重大课题。各国经济各有各的难处，应该合作建设开放型世界经济体系，坚持创新驱动，把握好数字经济、人工智能、低碳技术等重要机遇，创造经济增长新的动力源，支持知识、技术、人才跨国流动。搞“小院高墙”、“脱钩断链”既损人也不利己。中方始终认为，中国好，世界才会好;世界好，中国会更好。各国应该把经济上的相互依存视为取长补短、互利共赢的好事，而不应该视为风险。

习近平介绍了中国共产党 二十届三中全会有关情况特别是中国近期出台的系列重要举措，指出经历40多年持续快速发展，中国经济已经步入高质量发展阶段，对世界经济增长贡献率保持在30%左右。中方有充分信心实现今年经济增长目标，继续发挥世界经济增长最大引擎作用。中国的发展是开放包容的，中国将持续扩大对外开放，主动对接国际高标准经贸规则，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，构建更高水平开放型经济新体制，为世界各国发展提供更多新机遇，分享更多发展红利。

习近平介绍了“一带一路”倡议提出10年来取得的积极进展，强调中国是实干家、行动派，以“钉钉子”精神扎实推进共建“一带一路”，搭建中国和世界共同发展的桥梁。欢迎各国际经济组织继续积极参与“一带一路”建设，推动实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化。

关于全球经济治理，习近平强调，推动世界经济增长，离不开有效、有为的全球经济治理。国际经济组织应该与时俱进，回应时代呼声和世界人民期待，积极参与和推动全球经济治理体系改革，构建更加公正合理的全球经济治理体系，反映世界经济格局发展变化，增加全球南方国家代表性和话语权。各方在这方面已达成了一些共识，关键是要把愿景变为现实。全球经济治理无论如何改革，都必须坚持共商共建共享原则，坚持真正的多边主义，确保各国权利平等、机会平等、规则平等。

习近平还阐述了中方对发展中美关系的一贯原则立场，强调中方愿同美国政府保持对话、拓展合作、管控分歧，推动中美关系朝着稳定、健康、可持续的方向发展，希望美方同中方相向而行。关税战、贸易战、科技战违背历史潮流和经济规律，不会有赢家。中国将始终坚持集中精力办好自己的事情，坚决维护好自己的主权、安全、发展利益。同时中方推进高水平对外开放的决心不会改变。

(9)习近平向毛里求斯新任总统戈库尔致贺电

2024年12月10日，国家主席习近平致电戈库尔，祝贺他就任毛里求斯共和国总统。

习近平指出，毛里求斯是中国在非洲的重要伙伴。在双方共同努力下，两国关系已提升为战略伙伴。新形势下，两国肩负实现国家振兴的历史使命，在维护国际公平正义上有相同责任，双方合作潜力巨大，未来可期。我高度重视中毛关系发展，愿同总统先生一道努力，以落实中非合作论坛北京峰会成果为重要抓手，增进双方政治互信，拓展各领域务实合作，推动两国关系实现更大发展。

(10)习近平向加纳当选总统马哈马致贺电

2024年12月11日，国家主席习近平致电约翰·德拉马尼·马哈马，祝贺他当选加纳共和国总统。

习近平指出，加纳是撒哈拉以南非洲最早同中国建交的国家之一，也是中国在非洲的重要战略伙伴，中加友好源远流长，历久弥坚。近年来，两国关系发展势头良好，各领域务实合作成果丰硕。我高度重视中加关系发展，愿同马哈马当选总统一道努力，弘扬传统友谊，深化政治互信，推动中加战略伙伴关系走深走实，为两国人民创造更多福祉。

(11)习近平接受外国新任驻华大使递交国书

2024年12月12日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂接受28位驻华大使递交国书。

人民大会堂北门外，礼兵分列两侧，号手吹响迎宾号角。使节们相继抵达，穿过旗阵，沿汉白玉台阶拾级而上。

在巨幅壁画《江山如此多娇》前，习近平分别接受使节们递交国书，并同他们一一合影。

他们是：荷兰驻华大使昊使博、摩洛哥驻华大使安萨里、柬埔寨驻华大使宋嘉薇、北马其顿驻华大使纳塞夫、格鲁吉亚驻华大使卡岚达泽、西班牙驻华大使贝坦索斯、阿根廷驻华大使马致远、泰国驻华大使韩灿才、塞浦路斯驻华大使拉尼都、斯里兰卡驻华大使马金达、马尔代夫驻华大使法泽尔、马里驻华大使达乌、拉脱维亚驻华大使埃亨包姆斯、丹麦驻华大使孔墨客、爱尔兰驻华大使欧博仁、津巴布韦驻华大使绍尼瓦、蒙古国驻华大使恩赫包勒德、挪威驻华大使戴伟恩、瑙鲁驻华大使杰里迈亚、芬兰驻华大使明凯、黑山驻华大使布拉托维奇、萨尔瓦多驻华大使洛佩斯、斯洛文尼亚驻华大使马博洋、委内瑞拉驻华大使塞瓦略斯、乍得驻华大使阿巴卡尔、索马里驻华大使和丹、尼泊尔驻华大使奥利、孟加拉国驻华大使纳兹穆尔。

仪式结束后，习近平在北京厅对使节们发表讲话。

习近平欢迎使节们来华履职，请他们转达对各自国家领导人和人民的良好祝愿，表示中国政府将为使节们履职提供便利和支持。

习近平指出，中国历史悠久、幅员辽阔。希望使节们多到中国各地走走看看，多听听中国百姓的声音，全面了解历史的中国、现在的中国、未来的中国，客观反映中国的时代面貌、发展道路、前进方向，在中国同世界之间积极发挥交往的架桥者、合作的推进者、友谊的传承者作用。

习近平指出，今年是中华人民共和国成立75周年。经过75年艰苦奋斗，中国式现代化已经展开壮美画卷，并呈现出无比光明灿烂的前景。中国共产党 二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，提出300多项重要改革举措。中国式现代化不是中国独善其身的现代化。中方愿同各国分享中国发展机遇，实现美美与共、相互成就，为实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化而携手奋斗。

习近平强调，我们所处的时代面临地缘冲突、单边行径、保护主义上升以及气候变化等重大挑战和危机，亟须各国共同采取行动。站在新的历史十字路口，各国更应该从人类历史中吸取经验教训，加强团结协作，为维护世界和平和发展凝聚更大合力。作为国际社会的稳定、积极、进步力量，中国将始终坚定不移走和平发展道路，同各国一道，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，践行全人类共同价值，推动构建人类命运共同体。

(12)习近平会见俄罗斯统一俄罗斯党主席

2024年12月12日，中共中央总书记、国家主席习近平在人民大会堂会见俄罗斯统一俄罗斯党主席梅德韦杰夫。

习近平表示，中俄建交75年来，两国携手走出了一条大国、邻国相互尊重、和睦相处、合作共赢的崭新道路，树立了新型国际关系和相邻大国关系的典范。中方愿同俄方加强发展战略对接，挖掘两国合作内生动力，不断造福两国和两国人民。中俄要密切在联合国、金砖合作机制、上海合作组织等多边框架内的沟通和协作，坚定维护以联合国为核心的国际体系，践行真正的多边主义，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，共同维护全球战略稳定和国际公平正义。

习近平指出，中国共产党同统一俄罗斯党建立关系20多年来，双方开展高水平、建设性互动，加强治党治国经验交流互鉴，不断丰富两党机制化交往内涵，持续巩固中俄政治和战略互信。两党作为推动人类进步的重要力量，要进一步密切协调和配合，引领全球治理正确方向，汇聚世界各国特别是“全球南方”国家友好政党共识，推动世界朝正确的方向发展。

习近平表示，在乌克兰危机问题上，中方多次强调要坚持“战场不外溢、战事不升级、各方不拱火”三原则，推动局势尽快缓和。中方将继续坚持一贯立场，同国际社会一道为危机的政治解决创造有利条件。

梅德韦杰夫转交了普京总统致习近平主席的亲署信，表示很高兴在中华人民共和国成立75周年和俄中建交75周年之际再次访华，当前俄中两国高水平合作是普京总统和习近平主席共同引领和推动的结果，“同声相应、同气相求”这一说法形象地反映了两国之间形成的良好关系。俄方将坚定不移地落实两国元首共识，推进战略协作。统俄党与中国共产党的交流合作在俄中两国关系中承担着特殊的责任。后天统俄党将召开二十 二大，对未来战略任务和目标进行新的部署。统俄党愿通过俄中执政党对话机制，推动双方务实合作及青年等交流，加强爱国主义等传统价值观教育，促进两国关系长远发展。俄方积极评价中方在乌克兰危机问题上采取的立场，关注中国和巴西等国提出的“和平之友”小组倡议，愿积极推动政治解决乌克兰危机。

(13)习近平向美中贸易全国委员会2024年度庆典晚宴致贺信

2024年12月11日，国家主席习近平向美中贸易全国委员会2024年度庆典晚宴致贺信，向委员会及全体成员表示祝贺，向长期关心和支持中美经贸合作的美国各界人士致以诚挚问候。

习近平指出，中美关系是世界上最重要的双边关系之一，既关乎两国人民切身利益，也关乎人类前途命运。中美合则两利，斗则俱伤，应该选择对话而不是对抗，开展互利合作而不是零和博弈。中方愿同美方保持沟通，拓展合作，管控分歧，继续探寻新时期两国正确相处之道，实现中美两国在这个星球上长期和平共存，造福两国，惠及世界。

习近平强调，中美经贸关系是两国关系的重要组成部分。两国利益深度融合，合作空间无限广阔。双方应该通过平等协商妥善处理分歧，发挥互补优势做大合作蛋糕，让各自的成功成为彼此的机遇而非挑战，让双方的发展成为彼此的助力而非阻力。

习近平指出，开放是人类文明进步的重要动力，是各国繁荣发展的必由之路。改革开放是中国和世界共同发展进步的历史进程。几个月前，中国共产党 二十届三中全会对中国进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。中国将始终坚持对外开放基本国策，为包括美国企业在内的各国企业持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，不断促进贸易投资自由化便利化，以中国式现代化新成就为世界提供新机遇。希望美中贸易全国委员会和各界朋友继续关心支持中美关系，积极参与中国式现代化建设，共同谱写开放合作、互利共赢的新篇章，为推动中美关系稳定、健康、可持续发展作出新的贡献。

(14)习近平向“2024从都国际论坛”致贺信

2024年12月12日，国家主席习近平向“2024从都国际论坛”致贺信。

习近平指出，从都国际论坛创办10年来，坚持倡导多边主义，深入探讨全球治理问题，积极分享中国主张，为增进中国与世界各国的交流和理解发挥了积极作用。

习近平强调，当今世界变乱交织，和平和发展是各国人民的共同期盼。中国愿同各国一道，秉持“同球共济”精神，坚持公平正义，维护世界和平稳定;坚持合作共赢，促进全球可持续发展;坚持包容互鉴，推动人类文明取得新进步。

“2024从都国际论坛”当日在西班牙马德里开幕，主题为“共同行动 共创未来”，由中国人民对外友好协会、澳大利亚-中国友好交流协会、广东省人民政府及世界领袖联盟共同举办。

(15)习近平听取李家超述职报告

2024年12月13日下午，国家主席习近平在中南海瀛台会见来京述职的香港特别行政区行政长官李家超，听取他对香港当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。

习近平表示，一年来，李家超行政长官带领特别行政区政府，担当作为、务实进取，历史性完成基本法第23条立法，集中精力拼经济、谋发展，推动解决住房、医疗等民生难题，加强对外交流合作，不断提升国际影响力，进一步巩固了香港稳定发展的良好态势。中央对李家超行政长官和特别行政区政府的工作是充分肯定的。

习近平指出，中国共产党 二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，强调要发挥“一国两制”制度优势，香港发展面临新的历史机遇。中央将继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，全力支持行政长官和特别行政区政府团结带领社会各界，锐意改革、奋发有为，积极对接国家战略，塑造经济发展新动能新优势，在创新创造中推动香港由治及兴，为香港繁荣稳定作出更大贡献。

(16)中共中央举行纪念乔石同志诞辰100周年座谈会 习近平发表重要讲话

中共中央12月16日上午在人民大会堂举行座谈会，纪念乔石同志诞辰100周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话强调，现在，全党全国各族人民正满怀信心全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，一代代中国共产党人为之奋斗的美好理想正在一步步实现。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记党的初心使命，同心同德、奋发进取，不断创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩。

中共中央政治局常委赵 乐际主持座谈会，中共中央政治局常委蔡 奇、李 希出席座谈会。

习近平在讲话中指出，在中国革命、建设、改革的伟大进程中，涌现出一代又一代优秀中国共产党人，乔石同志就是其中一位杰出代表。他的一生，是革命的一生、战斗的一生、光辉的一生，是追求真理、追求进步、为共产主义事业奋斗的一生。他为党和人民建立的功绩值得我们铭记，他的革命精神和崇高风范值得我们学习。

习近平强调，我们纪念乔石同志，就是要学习他坚守信仰、献身理想的高尚品格。要把坚定理想信念作为终身课题，常修常炼、常悟常进，始终坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，经得起大浪淘沙的考验。

习近平指出，我们纪念乔石同志，就是要学习他端正党风、严肃党纪的坚强党性。要始终坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，坚定不移全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性。

习近平强调，我们纪念乔石同志，就是要学习他牢记初心、勤政为民的可贵品质。要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，切实维护人民根本利益、努力为民造福，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

习近平指出，我们纪念乔石同志，就是要学习他锐意改革、敢于作为的政治担当。要坚定不移高举改革开放旗帜，坚持守正创新，紧紧围绕中国式现代化进一步全面深化改革、推进高水平对外开放，奋力谱写改革开放新篇章。

习近平强调，我们纪念乔石同志，就是要学习他尊崇法治、厉行法治的执着追求。要始终坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

习近平指出，我们纪念乔石同志，就是要学习他实事求是、求真务实的工作作风。要始终坚持理论联系实际，坚决反对形式主义、官僚主义，凝心聚力促发展，扎实推进中国式现代化建设。

赵 乐际在主持座谈会时说，习近平总书记的重要讲话，高度评价乔石同志为党和国家事业作出的卓越贡献，对学习乔石同志的革命精神和崇高风范提出了明确要求。讲话对于我们继承和发展一代代中国共产党人开创的事业，实现新时代新征程党和人民的奋斗目标，具有重要指导意义。我们要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而努力奋斗。

(17)习近平在听取海南省委和省政府工作汇报时强调 紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位 奋力谱写中国式现代化海南篇章

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在听取海南省委和省政府工作汇报时强调，要全面贯彻党的 二十大和二十 届二中、三中全会精神，认真落实党中央关于海南自由贸易港建设的各项部署，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的战略定位，科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作，继续解放思想、开拓创新，攻坚克难、稳步推进，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章。

12月17日下午，习近平在海南省三亚市听取海南省委和省政府工作汇报。省委书记冯飞作了汇报，省长刘小明等参加汇报会。

听取汇报后，习近平发表了重要讲话，对海南各项工作取得的成绩给予肯定，对下一步工作提出明确要求。

习近平指出，要着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。促进科技创新和产业创新深度融合，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等主导产业补链延链、优化升级。主动对接国家战略科技力量，加强国际科技合作，构建更加开放的引才机制，打造多层级科技创新体系，加大核心技术攻关力度，加强科技成果转化，因地制宜发展新质生产力。坚持生态优先、绿色发展，加强突出环境问题整治，守护好青山绿水、碧海蓝天。推动文化、体育、旅游、康养等产业融合发展，促进旅游业开放合作。培育壮大新型消费，推动消费转型升级。坚持陆海统筹、山海联动、资源融通，抓好海洋开发，向海洋要生产力、求新增长点，建设海洋强省。

习近平强调，要扎实推进重点领域改革。着眼全方位实施自由贸易港政策制度体系，统筹安排好开放进度和节奏。聚焦实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动，对标国际高水平经贸规则，大力推进制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。做实做优各类开放平台，加强同共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区的交流合作和功能对接。加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同长江经济带、长三角等区域的合作。加紧推进海南自由贸易港核心政策落地，精心做好各项准备工作，确保封关运作平稳有序。

习近平指出，要不断提升居民文明素养和社会文明程度。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，培育和弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建，努力实现物质文明和精神文明双提升。保护好运用好传承好历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化资源，增强文化创新创造活力，发展壮大文化产业。健全城乡公共文化服务体系，丰富城乡群众精神文化生活，持续推进移风易俗。

习近平强调，要全面提高民生保障和社会治理水平。加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善城乡公共服务体系和社会保障体系，解决好群众急难愁盼问题。加强对重点群体就业创业支持，保持就业总体稳定。统筹城乡基础设施和公共服务布局，稳步推进城镇化。提升脱贫人口帮扶实效，守住不发生规模性返贫致贫底线。统筹发展和安全，完善风险防控体系，加强防灾减灾救灾能力建设，提升应对重大风险挑战能力。健全城乡社区治理体系，常态化开展扫黑除恶，依法惩治各种违法行为。

习近平指出，要以党的政治建设统领党的建设各项工作，推动全面从严治党向纵深发展。巩固拓展主题教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，持续落实中央八项规定精神推动转变作风，激励广大干部继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，树立和践行正确政绩观。驰而不息抓好反腐败斗争，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。强化对权力运行的制约和监督，教育引导干部增强拒腐防变能力。

习近平强调，元旦、春节将至，各级党委和政府要抓好“米袋子”、“菜篮子”等民生保障，抓好物资、能源等保供工作，深入开展安全生产大检查，维护社会大局稳定。要认真贯彻中央经济工作会议精神，科学谋划明年经济社会发展工作，努力实现新年良好开局。

(18)习近平抵达澳门 出席庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼并对澳门进行视察

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12月18日下午乘专机抵达澳门，出席将于20日举行的庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼并视察澳门。

16时许，习近平乘坐的专机徐徐降落在澳门国际机场。习近平和夫人彭 丽媛走出舱门，向欢迎人群挥手致意。澳门警察乐队奏响热情洋溢的欢迎曲，舞龙舞狮表演喜气欢腾。舷梯旁，两名少年儿童向习近平和彭 丽媛献上鲜花。在澳门特别行政区行政长官贺一诚和夫人郑素贞陪同下，习近平和彭 丽媛同前来迎接的人员亲切握手。数百名澳门青少年和各界群众代表挥动国旗、特别行政区区旗和鲜花，表达热烈的欢迎。

习近平这次赴澳门受到海内外高度关注，中外记者在机场等候。习近平走到采访区，向在场记者问好。他表示，每次来到美丽的澳门，都感到十分高兴。这次来，是和同胞们一起庆祝澳门回归祖国25周年，看看澳门这几年的新发展新变化。他代表中央政府和全国各族人民，向全体澳门居民致以诚挚问候和良好祝愿。

习近平指出，25年来，具有澳门特色的“一国两制”实践取得了举世公认的成功，展现出勃勃生机和独特魅力。国家的发展日新月异、势不可挡，澳门的发展厚积薄发、未来可期。这是澳门居民的光荣，也是全国人民的骄傲。只要充分发挥“一国两制”的制度优势，敢于拼搏、勇于创新，澳门一定能创造更加美好的明天。

习近平强调，澳门是祖国的掌上明珠，我一直惦念着这里的发展和全体居民的福祉。接下来几天，我会走一走、看一看，同各界朋友广泛深入交流，共商澳门发展大计。

(19)习近平考察澳门科技大学

12月19日上午，国家主席习近平在澳门特别行政区行政长官贺一诚陪同下，来到澳门科技大学考察，同学校师生和科研工作者亲切交流。

澳门科技大学是澳门回归祖国后成立的一所年轻大学，紧贴澳门和国家发展所需，注重发展特色与优势研究领域，已成为澳门学生规模最大的综合性大学。习近平来到综合教学大楼，详细了解学校和澳门高等教育发展情况，对澳门坚持教育服务经济社会发展，推进“教育兴澳、人才建澳”的成绩表示肯定。习近平听取中药质量研究、月球与行星科学国家重点实验室情况介绍，了解最新科研成果。他表示，中医药是中华文明的瑰宝，传承创新发展中医药是件大事。要把这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好，推动中医药走向世界。探月工程成果凝结着我国几代航天人的智慧和心血，从一个侧面展示了我们这些年在科技自立自强上取得的显著成就。你们的工作证明，澳门是能够做高精尖、国际一流科学研究的。

2023年5月，习近平给参与“澳门科学一号”卫星研制的澳门科技大学师生代表回信，对他们予以亲切勉励，在澳门各界引起热烈反响。习近平走进澳科卫星科学与应用数据中心，通过电子屏幕观看卫星实时运行情况，了解项目的科研进展和应用前景，同在场的研究人员和学生代表亲切交流。习近平表示，这是澳门同内地在高科技领域深化合作的成功范例，展现了澳门科技界卓越的创新创造能力。希望你们再接再厉、勇攀高峰，取得更加优异的成绩，更好服务澳门、服务国家、造福人类。

随后，习近平来到学校图书馆，参观“全球地图中的澳门”粤港澳大湾区与澳门古地图展，察看馆藏珍贵书籍。看到习主席的到来，正在查阅资料的同学们十分激动。习近平向大家详细询问学习专业、研究领域和生活情况等，勉励同学们珍惜宝贵的学习时光，多汲取有益的知识，让网络资源成为学习和科研的好帮手。图书馆大厅里，掌声热烈，科研人员、在校师生高声向习近平主席问好。习近平说，看到澳门教育兴旺，大家朝气蓬勃、充满自信，我感到很高兴。要始终从战略高度重视教育，紧紧围绕国家和澳门发展的需求布局学科体系、培养高素质人才。希望你们树立远大理想，与祖国共命运、与时代同步伐，实现自己的人生价值。祝愿并相信澳门科技大学明天会更好，澳门明天会更好。

离开学校时，道路两旁站满了师生，大家挥手欢呼，热烈欢送习近平主席。

蔡 奇、 李鸿忠、何 卫东、何 立峰、王 东峰、夏 宝龙等参加活动。

同日上午，习近平主席夫人彭 丽媛在贺一诚夫人郑素贞陪同下，来到澳门博物馆参观。彭 丽媛仔细察看馆藏文物，深入了解澳门的历史变迁和中西交融的建筑、行业、文化生活等情况，同当地瓷砖画制作、木雕等非遗传承人亲切交流。

在博物馆三层大堂，彭 丽媛和刚刚参观完展览的小朋友们交流参观感受，并来到文创集市观看文创产品展示，现场参与杏仁饼制作。彭 丽媛勉励大家传承优秀传统文化，厚植爱国爱澳情怀，努力学习知识和技能，积极投身澳门建设和国家发展。

(20)习近平考察横琴粤澳深度合作区

12月19日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在澳门特别行政区行政长官贺一诚陪同下，来到横琴粤澳深度合作区考察。

横琴地处广东珠海南端，与澳门一水之隔，是促进澳门经济适度多元发展的重要平台。党的十八大以来，习近平总书记多次考察横琴，为横琴发展把舵定向。2021年9月，党中央、国务院发布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，为合作区建设擘画美好蓝图。

在横琴天沐琴台展示厅，习近平参观“琴澳和鸣——横琴粤澳深度合作区建设主题展”。展厅里，一张张照片、一幅幅图表、一件件实物模型，生动直观展现了琴澳一体化发展情况和近年来粤澳深度合作的阶段性成果，习近平不时驻足察看，询问有关情况。习近平表示，横琴粤澳深度合作区成立3年多来，各项工作取得了积极进展，琴澳一体化水平逐步提升，对澳门经济适度多元发展的支撑作用日益彰显。实践证明，中央决定开发横琴、建设合作区的决策是完全正确的。

习近平听取粤澳共建中医药高端科技支撑平台的情况介绍，对他们整合多学科先进技术，助力中医药走向世界的做法表示肯定。澳门新街坊是横琴首个为澳门居民打造的综合民生工程，在项目展区前，习近平同居住在这里的市民代表亲切交谈。听了青年创业者代表讲述从澳门来横琴扎根创业的经历后，习近平表示，你们创新创业的故事，说明澳门有一批有理想、有担当，勇于探索和创新的年轻人，横琴开发建设为你们干事创业提供了广阔的空间和机会，这里可以大有作为，希望更多澳门青年在横琴演绎精彩人生。

习近平同参与横琴粤澳深度合作区规划、建设、管理、服务等各方面代表亲切交流。他表示，“澳门+横琴”正在成为丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地、实现国家高水平对外开放的新平台。你们是横琴建设的先行者、实干家，为国家和澳门发展作出了贡献。

习近平指出，一定要牢记开发横琴的初心就是为了澳门经济适度多元发展。要坚定落实规划，保持战略定力，坚持久久为功。检验合作区开发建设的成效，要看在促进澳门经济适度多元发展、便利澳门居民生活就业上，有没有实实在在的举措和成果;要看在发挥“两制”之利、推进两地规则衔接和机制对接上，有没有创造新的制度性成果;要看在以琴澳一体化推进粤港澳大湾区市场一体化建设上，有没有发挥先行先试的作用。广东、珠海、澳门都是合作区建设的贡献者和受益者，都要朝着这个目标共同努力。

习近平强调，在新的起点上，希望大家按照中央要求，锐意改革、聚力攻坚，携手开创合作区建设新局面。要不断加强基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、琴澳居民“心联通”，加快建成琴澳经济高度协同、规则深度衔接的制度体系，把琴澳一体化提升到更高水平。持续完善公共服务和社会保障体系，打造优质生活环境，为澳门同胞在此生活、就业、创业提供便利。充分用好中央给予的各项支持政策，着力营造一流营商环境，推动澳门经济适度多元发展和粤港澳大湾区市场一体化建设。

(21)习近平出席澳门特别行政区政府欢迎晚宴并发表重要讲话

国家主席习近平12月19日晚出席澳门特别行政区政府欢迎晚宴并发表重要讲话。习近平指出，过去5年是澳门历史上很不平凡的5年，面对世界百年变局加速演进和世纪疫情严峻考验，第五届特别行政区政府团结带领澳门社会各界迎难而上、务实有为，推动经济持续回升向好，各项事业全面进步，谱写了具有澳门特色的“一国两制”成功实践的崭新篇章。

澳门东亚运动会体育馆宴会厅内，气氛喜庆热烈。18时许，习近平和夫人彭 丽媛在澳门特别行政区行政长官贺一诚和夫人郑素贞陪同下步入大厅，全场起立，鼓掌欢迎。

在热烈掌声中，习近平发表了热情洋溢的讲话。他首先代表中央政府和全国各族人民，向全体澳门居民和关心支持澳门发展的国际友人致以诚挚问候和良好祝愿。

习近平表示，过去5年，澳门经济适度多元发展取得新成效，民生福祉水平迈上新台阶，爱国爱澳政治社会基础日益巩固，国际影响力和知名度大幅提升。这5年澳门发展取得的显著成绩，得益于全面准确贯彻“一国两制”方针，得益于中央政府和祖国内地大力支持，得益于国际社会积极参与，是特别行政区政府团结社会各界拼出来、干出来的。

习近平表示，澳门拥有“一国两制”这一独特优势，已经打下坚实发展基础，乘着强国建设、民族复兴的浩荡东风，完全有条件有能力飞得更高、走得更远、实现更好发展。

习近平对澳门提出3点期许，一是登高望远，更加积极主动对接粤港澳大湾区建设等国家发展战略，在国际舞台上展现更大作为。二是海纳百川，在爱国爱澳旗帜下更加开放包容、团结聚力，广纳天下英才，共建美好澳门。三是锐意进取，展现更大魄力，勇于变革、敢于创新，更好发挥“一国两制”制度优势，开创澳门发展新局面。

习近平表示，有伟大祖国作坚强后盾，澳门特别行政区一定能够再接再厉、奋发有为，实现新飞跃、创造新辉煌。

贺一诚在致辞中表示，在澳门回归祖国25周年之际，习近平主席再次亲临澳门，这是澳门特别行政区的大事、喜事和盛事。习近平主席对澳门的深情牵挂、深切关怀，令澳门同胞深受鼓舞、倍感荣光。澳门作为祖国大家庭一分子，要在新时代新征程展现新担当新作为，为强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。我坚信，在习近平主席亲切关怀和中央政府的大力支持下，第六任行政长官岑浩辉先生必将带领新一届特别行政区政府和社会各界，谱写出具有澳门特色的“一国两制”实践新篇章。

(22)庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼隆重举行 习近平出席并发表重要讲话

庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼20日上午在澳门东亚运动会体育馆隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。他指出，澳门回归祖国25年来，具有澳门特色的“一国两制”实践取得巨大成功，澳门发生翻天覆地的变化，国际影响力大幅提升。他希望，新一届澳门特别行政区政府团结带领社会各界，抢抓机遇、锐意改革、担当作为，更好发挥“一国两制”制度优势，不断开创“一国两制”事业高质量发展新局面。

会场内，气氛庄重热烈。主席台上，中华人民共和国国旗、国徽和澳门特别行政区区旗格外醒目。当习近平和夫人彭 丽媛在澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉和夫人黄可萍陪同下步入会场时，全场起立，热烈鼓掌。

上午10时，庆祝大会暨就职典礼开始。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

习近平走上主席台监誓。岑浩辉首先宣誓就职，他面对中华人民共和国国旗、国徽和澳门特别行政区区旗，举起右手，依照澳门特别行政区基本法的规定庄严宣誓。宣誓完毕，习近平同岑浩辉紧紧握手。

接着，习近平监誓，澳门特别行政区第六届政府主要官员在岑浩辉带领下宣誓就职。宣誓完毕，习近平同他们一一握手致意。

之后，岑浩辉监誓，澳门特别行政区行政会委员宣誓就职。

在热烈的掌声中，习近平发表了重要讲话。他首先代表中央政府和全国各族人民，向全体澳门居民致以诚挚问候;向新就任的澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉先生和第六届政府主要官员、行政会委员，表示热烈祝贺;向长期关心支持“一国两制”事业和澳门繁荣稳定发展的海内外同胞和国际友人，表示衷心感谢。

习近平指出，澳门回归祖国25年来，“一国两制”制度体系不断完善，国家主权、安全、发展利益得到有效维护;经济社会发展实现历史性跃升，居民获得感、幸福感、安全感大幅增强;对外合作持续扩大，“一中心、一平台、一基地”作用日益彰显。

习近平强调，澳门回归祖国以来取得的辉煌成就向世人证明，“一国两制”具有显著制度优势和强大生命力，是保持香港、澳门长期繁荣稳定的好制度，是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度，是实现不同社会制度和平共处、合作共赢的好制度，必须长期坚持。“一国两制”蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理念，是中国的，也是世界的，值得共同守护。

习近平指出，香港、澳门回归以来的实践经验告诉我们，保持香港、澳门长期繁荣稳定，继续推进“一国两制”实践行稳致远，需要把握好以下4条：一要坚守“一国”之本、善用“两制”之利。始终坚持国家主权、安全、发展利益高于一切，落实中央全面管治权，任何时候都不能动摇。同时，尊重“两制”差异，充分保障特别行政区高度自治权，继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，确保不会变、不动摇，确保不走样、不变形。二要维护高水平安全、推动高质量发展。安全是发展的前提，发展是安全的保障，维护安全和推动发展都要坚定不移。要珍惜当前来之不易的安定祥和局面，集中精力拼经济、谋发展、搞建设，不断塑造新动能新优势。三要发挥独特优势、强化内联外通。以更加开放包容的姿态，广泛拓展国际联系，提升全球影响力和吸引力。深度对接国家发展战略，加快融入国家发展大局，在构建新发展格局中更好扮演桥梁角色。四要弘扬核心价值、促进包容和谐。传承爱国爱港、爱国爱澳核心价值，增进多元文化交流融合，凝聚一切积极力量，画出海内外支持“一国两制”事业的最大同心圆。

习近平对新一届澳门特别行政区政府提出4点希望：一是着力推动经济适度多元发展，二是着力提升特别行政区治理效能，三是着力打造更高水平对外开放平台，四是着力维护社会祥和稳定。

习近平表示，青年是澳门的希望和未来，是建设澳门、建设国家的有生力量。希望广大青年心系澳门、心系国家，志存高远、脚踏实地，当好“一国两制”事业的建设者和接班人，让青春在建设强大祖国和美好澳门的广阔天地中绽放光彩。

习近平指出，今年是中华人民共和国成立75周年，中国共产党 二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，强国建设已经展开壮美画卷并呈现出无比光明的前景，中华民族正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。只要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，有特别行政区政府和社会各界共同努力，有伟大祖国作坚强后盾，澳门一定能打开发展新天地、不断创造新辉煌，一定能为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。

岑浩辉在致辞中说，作为澳门特别行政区第六任行政长官，我深感责任重大、使命光荣。我们将秉持“奋发同行、持正革新”的施政理念，勠力同心、守正创新，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚定维护宪法和基本法确立的特别行政区宪制秩序，坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚定落实“爱国者治澳”原则，不断开创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面。相信有伟大祖国作坚强后盾，有全体澳门市民团结奋斗，我们有信心、有能力让澳门这颗国家的“掌上明珠”更加璀璨夺目，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴更好发挥作用、作出更大贡献。

蔡 奇、李鸿忠、何卫东、何立峰、王小洪、王东峰、夏宝龙等出席。

全国政协副主席何厚铧，香港特别行政区行政长官李家超，澳门特别行政区前任行政长官崔世安、贺一诚，以及澳门各界代表和特邀嘉宾也出席庆祝大会暨就职典礼。

(23)习近平在视察驻澳门部队时强调 全面加强部队建设 提高履行防务能力 为继续开创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面作出更大贡献

出席庆祝澳门回归祖国25周年活动的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，20日视察中国人民解放军驻澳门部队，代表党中央和中央军委向驻澳门部队全体官兵致以诚挚问候。他强调，要深入贯彻新时代强军思想，贯彻新时代军事战略方针，全面加强部队建设，全面提高履行防务能力，发挥好定海神针作用，为继续开创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面作出更大贡献。

下午2时30分许，习近平来到驻澳门部队新口岸营区。习近平首先检阅了部队。受阅官兵军容严整、士气高昂。在雄壮的阅兵曲中，习近平依次检阅了仪仗方队、防卫作战方队、防暴行动方队、反恐行动方队、应急救援方队。“同志们好!”“主席好!”“同志们辛苦了!”“为人民服务!”习近平亲切问候官兵，官兵们响亮作答。

随后，习近平亲切接见驻澳门部队官兵代表，同大家合影留念。

习近平指出，25年来，驻澳门部队坚决执行党中央和中央军委决策指示，认真落实“一国两制”方针和澳门特别行政区基本法、驻军法，忠实履行防务职责，出色完成一系列任务，为维护国家主权、安全、发展利益和澳门长期繁荣稳定发挥了重要作用，赢得广大澳门同胞高度赞誉。

习近平强调，驻澳门部队地位作用特殊，使命任务特殊，驻地环境特殊。要毫不动摇坚持党对军队绝对领导，深入贯彻落实中央军委政治工作会议精神，做好政治建军各项工作，确保部队永远听党话、跟党走。要牢记职责使命，强化战斗队意识，聚焦防务要求加强练兵备战，有效履行党和人民赋予的各项任务。要坚持依法履职，全面从严治军，保持部队高度集中统一和安全稳定，更好展示我军威武之师、文明之师形象。

(24)中央军委举行晋升上将军衔仪式 习近平颁发命令状并向晋衔的军官表示祝贺

中央军委晋升上将军衔仪式12月23日在北京八一大楼举行。中央军委主席习近平出席晋衔仪式。

上午10时许，晋衔仪式在庄严的中华人民共和国国歌声中开始。中央军委副主席张又侠宣读了中央军委主席习近平签署的晋升上将军衔命令。中央军委副主席何卫东主持晋衔仪式。

习近平向晋升上将军衔的陆军政治委员陈辉颁发命令状，表示祝贺。佩戴了上将军衔的陈辉向习近平敬礼，向参加仪式的全体同志敬礼，全场响起热烈掌声。

晋衔仪式在嘹亮的中国人民解放军军歌声中结束。

中央军委委员刘振立、张升民，军委机关各部门、军队驻京有关单位主要负责同志等参加晋衔仪式。

(25)习近平向中吉乌铁路项目启动仪式致贺信

12月27日，中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路项目启动仪式在吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德市举行。中国国家主席习近平向启动仪式致贺信，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫现场出席活动，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫致贺信。

习近平指出，建设中吉乌铁路是三国政府着眼区域互联互通、促进地区繁荣稳定作出的战略决策，彰显了三国人民对打通这条战略通道的美好愿望。今天的启动仪式，标志着项目已由设想付诸实施，向着建成通车目标迈出了关键一步。

习近平强调，希望三国有关部门和企业通力合作，高标准、高质量推进工程建设，努力把中吉乌铁路打造成为共建“一带一路”合作新的示范项目，更好助力沿线地区经济社会发展和民生福祉改善，为构建更加紧密的中国—中亚命运共同体注入新动力。

扎帕罗夫表示，中吉乌铁路不仅是一条交通运输走廊，也是联通东西方的战略通道。该项目将强化吉尔吉斯斯坦的交通枢纽地位，创造大量就业岗位，促进经贸、旅游和工业等领域发展。相信三国将高质量完成铁路建设，为本地区共同发展开辟新的广阔前景。

米尔济约耶夫表示，中吉乌铁路项目正式启动是落实三国元首共识、促进互利合作、推进共建“一带一路”的重要举措，具有重大历史意义。该铁路有助于推动地区贸易和一体化，促进人员往来和人文联系，搭建起文明互鉴的重要桥梁，造福地区国家和人民。

中吉乌铁路项目启动仪式由中国国家发展改革委、吉尔吉斯斯坦交通和通信部、乌兹别克斯坦交通部共同举办。

(26)国家主席习近平发表二〇二五年新年贺词

新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表了二〇二五年新年贺词。全文如下：

大家好!时间过得很快，新的一年即将到来，我在北京向大家致以美好的祝福!

2024年，我们一起走过春夏秋冬，一道经历风雨彩虹，一个个瞬间定格在这不平凡的一年，令人感慨、难以忘怀。

我们积极应对国内外环境变化带来的影响，出台一系列政策“组合拳”，扎实推动高质量发展，我国经济回暖向好，国内生产总值预计超过130万亿元。粮食产量突破1.4万亿斤，中国碗装了更多中国粮。区域发展协同联动、积厚成势，新型城镇化和乡村振兴相互融合、同频共振。绿色低碳发展纵深推进，美丽中国画卷徐徐铺展。

我们因地制宜培育新质生产力，新产业新业态新模式竞相涌现，新能源汽车年产量首次突破1000万辆，集成电路、人工智能、量子通信等领域取得新成果。嫦娥六号首次月背采样，梦想号探秘大洋，深中通道踏浪海天，南极秦岭站崛起冰原，展现了中国人逐梦星辰大海的豪情壮志。

今年，我到地方考察，看到大家生活多姿多彩。天水花牛苹果又大又红，东山澳角村渔获满舱。麦积山石窟“东方微笑”跨越千年，六尺巷礼让家风代代相传。天津古文化街人潮熙攘，银川多民族社区居民亲如一家。对大家关心的就业增收、“一老一小”、教育医疗等问题，我一直挂念。一年来，基础养老金提高了，房贷利率下调了，直接结算范围扩大方便了异地就医，消费品以旧换新提高了生活品质……大家的获得感又充实了许多。

巴黎奥运赛场上，我国体育健儿奋勇争先，取得境外参赛最好成绩，彰显了青年一代的昂扬向上、自信阳光。海军、空军喜庆75岁生日，人民子弟兵展现新风貌。面对洪涝、台风等自然灾害，广大党员干部冲锋在前，大家众志成城、守望相助。无数劳动者、建设者、创业者，都在为梦想拼搏。我为国家勋章和国家荣誉称号获得者颁奖，光荣属于他们，也属于每一个挺膺担当的奋斗者。

当今世界变乱交织，中国作为负责任大国，积极推动全球治理变革，深化全球南方团结合作。我们推进高质量共建“一带一路”走深走实，成功举办中非合作论坛北京峰会，在上合、金砖、亚太经合组织、二十国集团等双边多边场合，鲜明提出中国主张，为维护世界和平稳定注入更多正能量。

我们隆重庆祝新中国成立75周年，深情回望共和国的沧桑巨变。从五千多年中华文明的传承中一路走来，“中国”二字镌刻在“何尊”底部，更铭刻在每个华夏儿女心中。党的 二十届三中全会胜利召开，吹响进一步全面深化改革的号角。我们乘着改革开放的时代大潮阔步前行，中国式现代化必将在改革开放中开辟更加广阔的前景。

2025年，我们将全面完成“十四五”规划。要实施更加积极有为的政策，聚精会神抓好高质量发展，推动高水平科技自立自强，保持经济社会发展良好势头。当前经济运行面临一些新情况，有外部环境不确定性的挑战，有新旧动能转换的压力，但这些经过努力是可以克服的。我们从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大，大家要充满信心。

家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。家家户户都盼着孩子能有好的教育，老人能有好的养老服务，年轻人能有更多发展机会。这些朴实的愿望，就是对美好生活的向往。我们要一起努力，不断提升社会建设和治理水平，持续营造和谐包容的氛围，把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖。

在澳门回归祖国25周年之际，我再到濠江之畔，新发展新变化令人欣喜。我们将坚定不移贯彻“一国两制”方针，保持香港、澳门长期繁荣稳定。两岸同胞一家亲，谁也无法割断我们的血脉亲情，谁也不能阻挡祖国统一的历史大势!

世界百年变局加速演进，需要以宽广胸襟超越隔阂冲突，以博大情怀关照人类命运。中国愿同各国一道，做友好合作的践行者、文明互鉴的推动者、构建人类命运共同体的参与者，共同开创世界的美好未来。

梦虽遥，追则能达;愿虽艰，持则可圆。中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。

河山添锦绣，星光映万家。让我们满怀希望，迎接新的一年。祝祖国时和岁丰、繁荣昌盛!祝大家所愿皆所成，多喜乐、长安宁!

(27)全国政协举行新年茶话会 习近平发表重要讲话

中国人民政治协商会议全国委员会12月31日上午在全国政协礼堂举行新年茶话会。党和国家领导人习近平、李 强、赵 乐际、王 沪宁、蔡 奇、丁 薛祥、李 希、韩 正等同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表、中央和国家机关有关方面负责人以及首都各族各界人士代表欢聚一堂，共迎2025年元旦。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。他强调，在中国式现代化进程中，不仅有风和日丽，也会有疾风骤雨甚至惊涛骇浪。我们要保持战略定力，汇聚全体中华儿女团结奋斗的强大合力，乘风破浪、勇往直前，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。

习近平代表中共中央、国务院和中央军委，向各民主党派、工商联和无党派人士，向全国各族人民，向香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞，向关心和支持中国现代化建设的各国朋友，致以新年的美好祝福!

习近平指出，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，面对国内外形势带来的挑战，我们沉着应变、综合施策，顺利完成全年经济社会发展主要目标任务，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，更加坚定了我们推进中国式现代化的决心和信心。

习近平强调，一年来，人民政协认真贯彻落实中共中央决策部署，紧扣中心任务履职尽责，加强自身建设，为党和国家事业发展作出了新贡献。

习近平指出，2025年是“十四五”规划收官之年。我们要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

习近平强调，人民政协要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，加强思想政治引领，积极议政建言，更加广泛地凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

茶话会由中共中央政治局常委、全国政协主席王 沪宁主持。他指出，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，毫不动摇坚持中国共产党的全面领导，牢牢把握人民政协性质定位，坚持围绕中心、服务大局，以改革创新精神推进履职能力建设，坚定信心、团结奋进，为全面完成2025年我国经济社会发展目标任务广泛凝心聚力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。

民建中央主席郝明金代表各民主党派中央、全国工商联和无党派人士讲话，表示将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，同心同德、团结奋斗，坚定不移朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进。

茶话会上，习近平等来到各界人士中间，同大家亲切握手，互致问候。全国政协委员和文艺工作者表演了精彩的节目。最后，全场起立高唱《团结就是力量》。会场内洋溢着欢乐祥和的节日气氛。

在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会、国务院部分领导同志，全国政协领导同志和曾任全国政协副主席的在京老同志出席茶话会。

(28)习近平接见全国离退休干部先进集体和先进个人受表彰代表

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12月31日上午在北京人民大会堂亲切接见全国离退休干部先进集体和先进个人受表彰代表，向他们表示热烈祝贺，希望他们弘扬光荣传统、永葆政治本色，继续为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出积极贡献。

中共中央政治局委员、中央组织部部长李干杰参加接见并在12月30日上午召开的全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会上讲话。他表示，要深入学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，高标准高质量做好新时代新征程老干部工作。

大会表彰了150个离退休干部先进集体和450位先进个人。上海市杨浦区“老杨树宣讲汇”团队负责人倪来娣、陕西省榆林市佳县人民医院退休干部路生梅、神舟飞船首任总设计师戚发轫分别在大会上作了发言。

3.李 强总理系列讲话

(1)李 强同尼泊尔总理举行会谈

李 强表示，中尼是山水相连的传统友邻。2019年中尼建立面向发展与繁荣的世代友好的战略合作伙伴关系，带动双方各领域交流合作有力拓展，为两国人民带来了实实在在的福祉。习近平主席同总理先生举行会晤，为进一步深化两国关系作出新的战略规划。中方愿同尼方落实好两国领导人重要共识，持续巩固深化政治互信，推动中尼关系与合作不断向纵深发展，构建更加紧密的中尼命运共同体。

李 强指出，中方坚定支持尼方探索符合本国国情的发展道路，愿同尼方加强发展战略对接，发挥高质量共建“一带一路”对两国合作的引领作用，积极扩大双向贸易投资规模，加强口岸、公路、铁路、航空、通信等联通，为尼泊尔更好从“陆锁国”变为“陆联国”增添动力。双方要共同办好明年建交70周年系列纪念活动，深化旅游、教育、医疗等人文交流和地方合作，推动两国人民更加相知相亲。中方支持尼泊尔在国际地区事务中发挥更大作用，愿同尼方加强多边领域的协调配合。

奥利表示，尼方恪守一个中国原则，不允许任何势力利用尼泊尔领土进行反华活动。尼始终视中国为可信赖的伙伴，愿以明年两国建交70周年为契机，同中方进一步密切高层往来，促进互联互通、贸易投资、人文等领域合作，加强多边事务协调，推动两国关系取得更大发展。

会谈后，两国总理共同见证签署经济技术、贸易等多项双边合作文件。

(2) 李 强将与全球主要国际经济组织负责人举行“1+10”对话会

国务院总理李 强将于12月9日上午在北京同新开发银行行长罗塞芙、世界银行行长彭安杰、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃、世界贸易组织总干事伊维拉、联合国贸易与发展会议秘书长格林斯潘、国际劳工组织总干事洪博、经济合作与发展组织秘书长科尔曼、国际清算银行总经理卡斯滕斯、金融稳定理事会主席诺特和亚洲基础设施投资银行行长金立群等10家国际经济组织负责人举行“1+10”对话会。对话会主题为“凝聚发展共识，促进全球共同繁荣”，各方将围绕“抓住变革机遇，推动世界经济转型和增长”、“坚持多边主义，推动全球经济治理体系改革”和“中国进一步全面深化改革，开辟现代化广阔前景”等3个议题进行交流。

(3)李 强同主要国际经济组织负责人举行“1+10”对话会

2024年12月9日，国务院总理李 强在京同新开发银行行长罗塞芙、世界银行行长彭安杰、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃、世界贸易组织总干事伊维拉、联合国贸易和发展会议秘书长格林斯潘、国际劳工组织总干事洪博、经济合作与发展组织秘书长科尔曼、国际清算银行总经理卡斯滕斯、金融稳定理事会主席诺特、亚洲基础设施投资银行行长金立群举行“1+10”对话会。

李 强表示，当前世界经济增长乏力，经济全球化和多边主义受到阻碍和挑战。习近平主席指出，要促进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。各方要进一步聚焦发展，共同营造和平稳定的发展环境，促进全球治理水平提升，维护全球产供链稳定畅通，培育经济增长新动能。

李 强强调，中国经济具有稳定增长的运行机制、持续成长的增量空间、积极正向的外溢效应。我们将加大逆周期调节力度，进一步全面深化改革，着力推动科技创新产业创新，坚定不移推进高水平对外开放，推动经济持续回升向好。中国经济向上向好的底层逻辑没有变，惠及世界的方向原则没有变，这是中国经济之于世界经济最大的确定性。中方愿同各方共同推动世界经济健康稳定发展。

国际经济组织负责人高度赞赏中国发展取得的巨大成就，对中国经济转型和未来充满信心，表示愿同中方加强合作，共同维护多边主义和全球化进程，优先发展议题，坚持自由贸易，加大对发展中国家支持，应对气候变化等全球性挑战。

(4)李 强主持国务院第十一次专题学习

12月16日，国务院以“加快落实行政裁量权基准制度，进一步提升行政执法规范化水平”为主题，进行第十一次专题学习。国务院总理李 强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面推进依法治国的决策部署，围绕加强法治政府建设，建立健全行政执法标准规范，落实行政裁量权基准制度，进一步严格执法程序、优化执法方式、强化监督问责，着力提升行政执法质量和效能。

中央党校(国家行政学院)教授胡建淼作讲解。国务院副总理何立峰、张国清，国务委员吴政隆作交流发言。

李 强在听取讲座和交流发言后指出，推进严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要内容。要从群众和企业反映强烈的问题入手，进一步完善行政裁量权基准制度，规范权力运行。明年要开展规范涉企执法专项行动，持续优化营商环境，促进稳预期强信心。要规范执法程序，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，依法保障监管对象申诉权利。要优化执法方式，对情节比较轻微、没有主观故意、对社会危害性较低的违法行为，可采取柔性执法措施。要强化执法监督，关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况，有问题的要及时纠正。

李 强强调，规范行政执法需要常抓不懈，必须坚持问题导向、完善制度规则、强化执行约束，不断提高执法能力水平，切实维护群众和企业的合法权益，维护公平竞争的市场秩序。

(5)国务院举行宪法宣誓仪式 李 强总理监誓

12月23日，国务院举行宪法宣誓仪式。国务院总理李 强监誓。

根据《中华人民共和国宪法》和《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》，国务院任命的35个部门和单位的45名负责人依法进行宪法宣誓。

上午9时，国务委员兼国务院秘书长吴政隆宣布宪法宣誓仪式开始。全体起立，唱中华人民共和国国歌。随后，领誓人手抚宪法、领诵誓词，其他宣誓人列队站立、跟诵誓词。

宣誓后，国务院总理李 强作了讲话。他强调，要把铮铮誓言牢记在心，用不懈的奋斗去践行。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。要始终维护宪法权威，严格依法行政，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。要始终做到廉洁自律，自觉接受监督，做反腐倡廉的表率。

李 强指出，明年我国经济社会发展仍面临不少困难挑战。一要实干为先、奋发有为。坚持干字当头，把党中央决策部署细化实化具体化，对已经确定的工作能早则早、宁早勿晚、加快推进。主动了解群众和企业诉求，积极解决急难愁盼问题。二要改革攻坚、敢于创新。遇到难题不退缩，碰到矛盾不回避，敢于打破思维惯性，积极谋划有效的工作抓手。三要跨前一步、加强协同。各部门各地方要自觉在大局下思考和行动，形成工作合力。

国务院领导同志以及国务院有关部门负责同志等参加。

(6)李 强主持召开国务院常务会议

国务院总理李 强12月6日主持召开国务院常务会议，听取推动高质量发展综合督查情况汇报，研究黄河流域生态保护有关工作，讨论《中华人民共和国民用航空法(修订草案)》。

会议指出，这次综合督查聚焦推动高质量发展、努力实现全年经济社会发展目标任务，发现并推动解决了一批改革发展堵点难点问题、企业群众的急难愁盼问题，成效值得肯定。要以督查整改为契机，把问题清单作为责任清单，把各方面的意见建议作为改进工作的着力点，深入研究督查发现的共性问题，举一反三进行整改，以点带面推动落实。整改工作要尽量往前赶，能今年整改落实的就不要拖到明年，需要持续推进的要明确阶段目标，把问题整改与做好当前工作紧密结合起来，更好助力完成全年经济社会发展目标任务。要发挥综合督查对工作的推动促进作用，对工作成效好的要加强表扬激励，把正面典型立起来，把好的经验做法推广开，更好激发干事创业积极性。

会议指出，近年来黄河流域生态环境质量稳步提升，水安全保障能力持续增强。要深入贯彻习近平总书记主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时的重要讲话精神，牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，着重处理好水与人口、粮食、能源的关系，持续深入推进黄河流域生态保护，加强环境污染防治，推动发展方式全面绿色转型，全力保障黄河安澜，稳步增进民生福祉，推动黄河流域生态保护和高质量发展不断迈上新台阶。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国民用航空法(修订草案)》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要坚持安全第一，统筹发展和安全，加强监督管理，确保运输生产规模与安全保障能力相匹配。持续提升民航服务品质，挖掘国内市场潜力，实施好相关重大投资项目，强化科技支撑，促进民航高质量发展。坚持开放合作，不断优化全球航线网络布局，促进国际经贸往来和人文交流。

(7)李 强主持召开国务院常务会议

国务院总理李 强12月16日主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排。

会议强调，要把思想和行动统一到党中央关于经济形势的科学判断和对明年经济工作的决策部署上来，切实增强抓落实的责任感、紧迫感和主动性。国务院各部门要按照党中央确定的各项部署，全面对标对表，主动认领任务，制定落实方案，确保各项工作有力有序推进。要靠前抓好落实，能早则早、宁早勿晚，齐心协力、积极作为，以扎实有效的工作为全局多作贡献。

会议对优化完善地方政府专项债券管理机制作出部署，指出要实行地方政府专项债券投向领域“负面清单”管理，允许用于土地储备、支持收购存量商品房用作保障性住房。要优化项目审核和管理机制，适度增加地方政府自主权和灵活性。要强化专项债券全流程管理，完善资金监管机制和偿还机制。要做好明年专项债券发行使用，尽早形成实物工作量，为推动经济持续回升向好提供有力支撑。

会议研究促进政府投资基金高质量发展政策举措，指出要构建科学高效的管理体系，按照市场化、法治化、专业化原则规范运作政府投资基金，更好服务国家发展大局。要发展壮大长期资本、耐心资本，完善不同类型基金差异化管理机制。要健全权责一致、激励约束相容的责任机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

会议听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，指出要压实安全监管责任，持续深查彻改本行业本系统重大风险隐患，全链条堵塞漏洞、监管到位。要强化标准引领保障作用，进一步健全标准体系、提高标准要求、强化标准实施。要做好岁末年初安全防范，强化重点时段、重点场所、薄弱环节隐患排查和安全管控，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

会议研究推进足球振兴发展相关工作，指出要加大力度落实各项政策举措，推动足球工作不断迈上新台阶。

会议审议通过《公共安全视频图像信息系统管理条例(草案)》，指出要规范公共安全视频系统建设和使用，更好维护公共安全、保护个人隐私。

(8)李 强主持召开国务院常务会议

国务院总理李 强12月23日主持召开国务院常务会议，审议通过《关于严格规范涉企行政检查的意见》，部署深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展有关举措，研究加强食品安全全链条监管相关工作，听取建立促进高质量发展转移支付激励约束机制汇报，审议通过《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定(草案)》。

会议指出，涉企行政检查是行政执法主体履行行政管理职责的重要方式，初衷是为了规范和引导企业依法经营。要着眼于稳定市场预期，着眼于提高依法行政水平，严格规范涉企行政检查，合理设置频度，妥善把握力度，着力提升精准度，努力做到既不缺位、也不越位。要明确行政检查主体，清理公布行政检查事项，从源头上遏制乱检查。要合理确定检查方式，严格检查标准和程序，加强行政检查执法监督，减少入企检查频次，杜绝随意检查。要把规范行政检查作为明年规范涉企执法专项行动的重要内容，及时解决反映强烈的突出问题，加大对乱检查的查处力度，严肃责任追究。

会议指出，要深化药品医疗器械监管全过程改革，更好满足群众对高质量药品医疗器械的需求。要加大对药品医疗器械研发创新支持，积极推广使用创新药和医疗器械。要提高审评审批质效，加快临床急需药品医疗器械审批上市。要以高效严格监管提升医药产业合规水平，支持医药产业扩大开放合作。要及时跟进医保、医疗、价格等方面政策，协同发力促进医药产业高质量发展。

会议指出，食品安全事关人民群众身体健康和生命安全。要坚持源头严防、过程严管、风险严控，切实提高全链条监管能力水平，坚决守牢食品安全底线。

会议指出，要发挥转移支付对地方高质量发展的引导作用，安排激励资金向税收贡献大、收入增速较快的地区倾斜。要科学规范抓好机制实施，鼓励各地通过高质量发展涵养税源，增强发展主动性和财政可持续性。

会议强调，要发挥好中介机构资本市场“看门人”作用，防止中介机构与发行人不当利益捆绑，严厉打击财务造假、欺诈发行等违法行为，切实保护投资者合法权益，促进资本市场健康稳定发展。

4.时政热点

(1)中老铁路开通三年 黄金通道活力持续显现

2024年是中老铁路通车运营三周年。三年来，中老铁路与西部陆海新通道、中欧班列互联互通，跨境货物运输已辐射至老挝、泰国、越南等19个国家和地区，互利共赢的“黄金线路”活力持续显现。

近日，一趟载着390吨老挝香蕉的国际货物列车从老挝万象南站驶出，经中老铁路由云南磨憨铁路口岸入境，全程冷链直通北京。不仅仅是水果，还有蔬菜、服装、家电、新能源汽车等数千种商品在这条1035公里长的铁路线上货畅其流。

海关最新数据显示，三年来，中老铁路国际货物列车开行总量已超15000列，运输跨境货运量超1060万吨，货值超440亿元。跨境货运量最高月突破51万吨，较2021年开通首月增长了12.6倍，中老铁路的物流通道效能加速释放。今年前11个月，中老铁路进出口货值168.1亿元，已超过去年全年的货值。

中老铁路通车三年来，国际黄金大通道的运输活力持续显现。截至目前，已发送进出境旅客超34.6万人次，旅客来源地增至108个国家和地区，为区域经济繁荣与发展注入新活力。

(2)各地开展122全国交通安全日主题活动

2024年12月2日是第13个“122全国交通安全日”，连日来，各地围绕“文明交通，携手共创”的主题，开展形式多样的活动。

(3)全国医保个人账户跨省共济工作正式启动

12月2日，全国医保个人账户跨省共济工作正式启动，职工医保个人账户将可以跨省用于本人近亲属缴纳居民医保和报销医疗费用。国家医疗保障局表示，计划用一到两年时间全面实现医保个人账户跨省共济。

(4)《联合国防治荒漠化公约》第16次缔约方大会召开

《联合国防治荒漠化公约》第16次缔约方大会12月2日在沙特首都利雅得开幕，大会上，“中国馆”首次亮相，对中国防治荒漠化和“三北”攻坚战进行展示宣介。中国代表团将深入参与土地、干旱和资金等政策、科学议题的谈判等，切实履行缔约国义务。

(5)中国第40次南极考察中山站越冬队圆满完成任务

中国第40次南极考察中山站越冬队，日前圆满完成了为期一年的科研任务，20名队员在南极中山站开展了极区高空大气物理、冰雪、海洋、地质等科研观测和研究，取得了丰富的数据，为认识南极在全球变化的影响反馈方面提供了支撑。

(6)中央广播电视总台蛇年春晚吉祥物发布

中央广播电视总台《2025年春节联欢晚会》12月2日发布官方吉祥物形象“巳升升”，整体造型从中华传统文化中寻找设计灵感，参考甲骨文中的“巳”字，憨态可掬又富有古意，祝福全球华人在新的一年如意康宁、好事连连。

(7)2024年“读懂中国”国际会议在广州举办

12月2日至4日，2024年“读懂中国”国际会议在广州举办，主题是“将改革进行到底——中国式现代化与世界发展新机遇”。

与会嘉宾认为，习近平主席的贺信深刻阐明了中国进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义，表达了中国与世界各国携手同行现代化之路、推动构建人类命运共同体的坚定决心，为开好本次会议提供了重要指引。

与会嘉宾表示，事实证明，改革开放不仅发展了中国，也造福了世界，是中国和世界共同发展进步的伟大历程。中共二十届三中全会立足新起点系统部署进一步全面深化改革，采取一系列举措扩大高水平对外开放，必将在守正创新中推动中国式现代化行稳致远，为各国发展提供更多机遇。

(8)台盟十一届三中全会在京召开

12月3日至4日，台湾民主自治同盟第十一届中央委员会第三次全体会议在北京召开。全国政协副主席、台盟中央主席苏辉代表台盟第十一届中央常务委员会作工作报告。

会议指出，全盟要以“参政履职聚力年”为2025年工作主题，以服务进一步全面深化改革、推进中国式现代化大局为导向，以发挥乡情亲情优势、助力深化两岸融合发展为特色，高质量履行参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商职能。要围绕深入学习贯彻中共二十届三中全会精神，守正创新推进自身建设提质效;围绕更好服务强国建设、民族复兴宏伟事业，凝心聚力推进担当尽责展新貌，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，实现祖国完全统一作出新贡献。

(9)第十二届全球视频媒体论坛在福建泉州举行

第十二届全球视频媒体论坛12月3日在福建泉州举行。论坛以“智无界 视未来——人文交流中的媒体价值”为主题，与会嘉宾围绕促进媒体智能化发展、推动构建多元包容的国际舆论新格局等展开讨论，并发布《“全球南方”媒体对话合作机制联合倡议》。论坛由中央广播电视总台国际视频通讯社主办，来自60多个国家和地区的国际媒体组织、主流媒体机构代表200人与会。

(10)国家再次提高部分退役军人和其他优抚对象抚恤补助标准

退役军人事务部、财政部日前发出通知，明确从2024年8月1日起，再次提高部分退役军人和其他优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，要求各地确保及时足额将抚恤金和生活补助金发放到位。这也是国家连续第20年提高优抚对象抚恤补助标准。

(11)铁路年度客流突破40亿人次 流动的中国显活力

记者从国铁集团获悉，今年以来我国铁路客流量持续增长，年度旅客发送量首次突破40亿人次，为流动的中国增添活力。

数据显示，1至11月份，全国铁路累计发送旅客40.08亿人次，年度旅客发送量首次突破40亿人次，创历史新高。全国铁路完成旅客周转量占全社会客运周转量近五成。

(12)“春节”列入人类非物质文化遗产代表作名录

北京时间12月4日晚，我国申报的“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”在联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第19届常会上通过评审，列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。至此，我国共有44个项目列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录、名册，总数居世界第一。

春节是我国内涵最为深厚、内容最为丰富、参与人数最多、影响最为广泛的传统节日。数千年来，春节寄托着中国人的人伦情感、家国情怀，体现了人与自然和谐共生、人与人和睦相处的价值理念，在促进家庭和睦、社会和谐、经济发展等方面发挥着重要作用。随着海外传播范围的日趋扩大，春节已成为世界普遍接受、认同和欣赏的中华文化符号。该遗产项目列入人类非物质文化遗产代表作名录，对增进海内外中华儿女的文化认同、践行全球文明倡议、推动构建人类命运共同体具有重要意义。

(13)各地组织形式多样活动 宣传普及宪法知识

12月4日是第十一个国家宪法日。连日来，各地各部门组织多种形式的活动宣传普及宪法知识。

(14)中国致公党十六届三中全会在京开幕

12月4日，中国致公党第十六届中央委员会第三次全体会议在京开幕。全国政协副主席、致公党中央主席蒋作君出席会议，并代表致公党第十六届中央常务委员会作工作报告。

会议指出，一年来，致公党坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实中国致公党推进自身建设五年规划为抓手，秉持“致力为公跟党走、侨海报国建新功”的优良传统和崇高使命，为助力进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出积极贡献。

2025年，要深入贯彻落实中共二十届三中全会精神，聚焦进一步全面深化改革部署任务，广泛凝聚海内外中华儿女的智慧和力量，不断开创致公党各项工作新局面，以高质量的履职成效迎接致公党成立100周年。

(15)我国海上首个多层稠油热采开发项目顺利投产

记者从中国海油获悉，位于我国渤海辽东湾海域的海上首个多层稠油热采开发项目近日正式投产，标志着我国海上稠油进入规模化开发新阶段。“稠油”是一种黏度高、难开发的石油，项目计划投产开发67口井，预计高峰日产原油约2600吨。

(16)民建十二届三中全会在京召开

中国民主建国会第十二届中央委员会第三次全体会议12月5日在北京召开，民建中央主席郝明金代表民建第十二届中央常务委员会作工作报告。民建中央常务副主席秦博勇主持开幕会。

会议指出，一年来，民建中央及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“讲政治、识大局、严要求、善履职”的总要求，全面加强自身建设，切实履行参政党职能，各项工作守正创新、扎实推进，取得新成效、展现新作为。

会议在部署明年工作时指出，民建全会要深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕中共中央重大决策部署，积极履职尽责，以优异成绩迎接民建成立80周年，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴凝聚共识、贡献力量。

(17)第三次全国土壤普查 采集样点287.2万个

农业农村部最新公布，从2022年启动第三次全国土壤普查以来，已经对北至漠河、南至三沙、东至黑瞎子岛、西至帕米尔高原，约110亿亩耕地、园地等农用地和部分未利用地土壤取土化验。今年11月15日，最后一个采样点顺利收工，标志着外业调查采样任务如期圆满完成，共采集样点287.2万个。

(18)财政部将于12月11日在香港发行60亿元人民币国债

记者从财政部获悉，财政部将于12月11日在香港特别行政区发行2024年第六期人民币国债，发行规模为60亿元。截至目前，今年财政部在香港已发行490亿元人民币国债。

(19)中国3个非遗项目从急需保护名录转入代表作名录

北京时间12月5日晚，我国3个非遗项目从联合国教科文组织急需保护的非物质文化遗产名录转入人类非物质文化遗产代表作名录，体现了我国开展非遗系统性保护的优秀实践和成果。

联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第19届常会12月5日通过评审，决定将“黎族传统纺染织绣技艺”“羌年”“中国木拱桥传统营造技艺”3个项目，从急需保护的非物质文化遗产名录转入人类非物质文化遗产代表作名录。

黎族传统纺染织绣技艺是指海南省黎族妇女利用棉、麻等天然纤维制作衣物等生活用品的传统手工艺。羌年是羌族一年一度的传统新年。中国木拱桥传统营造技艺是指使用传统木建筑工具及手工技法，以榫卯连接并构筑成拱架桥梁的技艺体系。

自2009年被列入急需保护的非物质文化遗产名录以来，这3个非遗项目保护成效显著，存续力持续提升，成功转入代表作名录。

据了解，联合国教科文组织非遗名录、名册包括人类非物质文化遗产代表作名录、急需保护的非物质文化遗产名录，以及优秀实践名册。目前，我国共有44个非遗项目入选，其中，列入代表作名录39项、急需保护名录4项、优秀实践名册1项，总数居世界第一。

(20)庆祝澳门回归祖国25周年“2024幻彩耀濠江”活动开幕

为庆祝澳门回归祖国25周年，“2024幻彩耀濠江”活动7日晚在澳门拉开帷幕。在“时空的共融”主题下，来自亚洲、大洋洲、欧洲、北美洲及拉丁美洲的海内外艺术家及团队的创作各显独特风格，精心打造31个灯光装置及3个光雕表演，在澳门6个区同步展出，献上一场光影盛宴，共贺回归。

(21)国产大飞机C919通航城市达10个

东航、南航日前陆续宣布新增多条由国产大飞机C919执飞航线，至此，国产大飞机C919累计通航北京、上海、广州、成都等10个城市，越来越多的旅客有机会亲身体验国产大飞机。

(22)中央宣传部授予单杏花“时代楷模”称号

中央宣传部日前授予单杏花“时代楷模”称号。单杏花是中国铁道科学研究院集团有限公司首席研究员，她致力于我国铁路客票系统研发20余年，主持铁路运输组织、旅客服务、收益管理理论和技术研究，带领团队将12306系统建设成为全球交易量领先的超大型实时票务系统，为我国铁路数字化、智能化发展作出了突出贡献。2024年12月9日晚，总台央视综合频道播出的《时代楷模发布厅》栏目将讲述她的先进事迹。

(23)南水北调东中线一期工程全面通水十周年 累计调水超767亿立方米

国务院新闻办公室2024年12月12日举行新闻发布会，水利部相关负责人表示，南水北调东中线一期工程全面通水十周年，截至，工程已累计调水超767亿立方米。十年来，工程有力改善了北方地区特别是黄淮海地区水资源条件和水资源承载能力，有效促进了水资源与人口资源环境相均衡，助力京津冀协同发展、雄安新区建设等重大国家战略实施。

工程供水区域不断延伸，惠及45座大中城市1.85亿人，受益人口逐年增加。受水区水资源节约集约利用水平全面提升，用水效率总体水平位于全国前列。通过水源置换和河湖生态补水等措施，华北地区地下水水位总体回升，一大批河湖重现生机。

(24)我国已成为全球增绿贡献最大的国家

2024年12月2日至13日，《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会正在沙特阿拉伯首都利雅得举行。作为全球增绿贡献最大的国家，中国持续为全球荒漠化防治贡献力量。

为分享“三北”工程为代表的中国荒漠化防治成效与经验，中国政府在《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会期间设立“中国馆”，讲述了中国人民艰苦卓绝、久久为功的治沙故事，得到了国际人士的关注和赞赏。

签署《联合国防治荒漠化公约》30年来，中国防沙治沙取得举世瞩目的成就，特别是自去年6月以来，中国打响“三北”工程攻坚战。目前，“三北”工程区森林覆盖率已由上世纪70年代刚过5%提高到13.84%。截至2023年底，中国森林覆盖率超过25%，森林蓄积量超过200亿立方米，人工林面积居世界首位，成为全球增绿最多的国家。

(25)第十二届中国企业全球形象高峰论坛举办

2024年12月12日，第十二届中国企业全球形象高峰论坛在京举办。论坛上，发布了中国企业国际形象建设优秀案例、《中国语言服务发展报告(2024)》。中国企业全球形象高峰论坛已连续举办12届，成为对外宣介中国企业、提升企业全球形象的智力支持平台、交流互动平台、信息分享平台和传播推广平台。

(26)中共中央、国务院在南京举行2024年南京大屠杀死难者国家公祭仪式

中共中央、国务院12月13日上午在南京隆重举行2024年南京大屠杀死难者国家公祭仪式。

公祭仪式在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆集会广场举行。现场庄严肃穆，国旗下半旗。约8000名各界代表胸前佩戴白花，默然肃立。10时整，公祭仪式开始，奏唱《中华人民共和国国歌》。国歌唱毕，全场向南京大屠杀死难者默哀，南京市拉响防空警报，汽车停驶鸣笛，行人就地默哀。默哀毕，在《国家公祭献曲》旋律中，解放军仪仗司礼大队16名礼兵抬起8个花圈，敬献于公祭台上。中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊出席并讲话。

87名南京市青少年代表宣读《和平宣言》，6名社会各界代表撞响“和平大钟”，3000只和平鸽展翅高飞，寄托着对死难者的无尽哀思和对世界和平的无限期许。

(27)我国粮食产量首次迈上1.4万亿斤新台阶

2024年12月13日，国家统计局发布，2024年全国粮食总产量达14130亿斤，在连续9年稳定在1.3万亿斤以上的基础上，首次迈上1.4万亿斤新台阶。

今年，各地落实党政同责，各部门齐抓共管，亿万农民辛勤劳作，克服了较为严重的自然灾害等不利影响，共同推动实现了粮食高位增产。粮食生产呈现出面积增加、单产增加、总产增加的突出亮点。

今年，各地调整种植结构、发展间作套种、推进撂荒地复垦，多措并举挖掘潜力，粮食播种面积达17.9亿亩，连续5年增加。同时，高标准农田建设加快推进，成为粮食增产的坚实后盾。回首过去十年，我国高标准农田面积从不足4亿亩增长到如今的10亿多亩，让耕地质量平均提升了1到2个等级，换算成实际亩产，每亩可增产100公斤。

今年，各地把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，深入实施粮油等主要作物大面积单产提升行动。如今，我国农机总量突破2亿台(套)，农机性能不断提升。十年来，全国累计推广753个区域适应性的主导品种。通过全方位夯实粮食安全根基，今年粮食单产达394.7公斤/亩，同比增长1.3%。

今年，主产区增产作用明显，全国31个省(区、市)中有26个粮食增产。其中，黑龙江、新疆粮食增产超42亿斤;内蒙古、河北、河南、吉林、山东等粮食主产区增产均超过10亿斤。

(28)个人养老金制度起在全国全面实施

2024年12月15日，个人养老金制度起在全国全面实施，这是我国完善多层次、多支柱养老保险体系的重要举措。

作为基本养老保险、企业及职业年金外的补充养老保险，个人养老金是在税收优惠支持下，百姓给自己存了一笔养老钱。缴费由参加人个人承担，每年的缴费上限是12000元，在第二年计算个人所得税的时候，可以根据实际缴费金额，在应纳税所得额中扣除。转入个人养老金账户的资金可自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等。目前，个人养老金的投资收益是不征税的，领取时单独按照3%的最低税率缴纳个人所得税。

个人养老金一般要达到领取基本养老金年龄才能支取，不过，在完全丧失劳动能力、患重大疾病、领取失业保险金达到一定条件或者正在领取最低生活保障金等情况下，也可以申请提前领取。

两年前，我国在北京、上海等36个城市或地区启动个人养老金制度试点，到今年11月底，已有7000多万人参与。

(29)兰张高铁(武张段)开工

12月16日，兰张高铁(武威至张掖段)正式开工建设，建设工期3年。这也是兰张高铁的最后一段建设路段，建成后，高铁将贯通河西走廊，进一步完善我国西部地区高铁网。

(30)我国提前完成“十四五”5G建设发展目标

记者从工业和信息化部了解到，截至目前，我国5G基站总数超过414万个，平均每万人拥有5G基站数达到29个，提前完成了“十四五”期间5G建设发展目标。5G网络全面覆盖政务中心、文旅景区、交通干线等重点热点场所，并不断向农村边远地区拓展，5G应用已经融入97个国民经济大类中的80个。

目前，我国正加速推进5G向5G-A，也就是5.5G演进升级。三大运营商已在全国范围内开始布局相关网络，并加速开展人工智能、通感一体等融合技术领域的应用测试。

(31)甬舟铁路西堠门公铁两用跨海大桥建设取得新进展

12月19日，甬舟铁路西堠门公铁两用跨海大桥首个主塔下横梁完成浇筑作业，一次性使用混凝土3700立方米，创跨海大桥墩身施工一次性浇筑最大方量世界纪录。大桥全长3118米，连接舟山金塘岛和册子岛，是在建甬舟铁路和甬舟高速复线的控制性工程。

(32)全国省级国土空间规划已全部批准实施

记者从自然资源部了解到，近日，《湖北省国土空间规划(2021—2035年)》获批，标志着所有省级国土空间规划已全部批准实施。随着规划实施监督的各项法规、标准、政策制度相继出台，国土空间规划体系建设进一步完善，将对构建合理有序的开发保护格局发挥重要基础性作用。

(33)2024世界智能制造大会在南京开幕

12月20日，2024世界智能制造大会在江苏南京开幕，来自全球的智能制造领域的顶尖企业和国际组织，共同探索智能制造的新模式。世界智能制造博览会同步举办，人形机器人等一批智能制造领域先进技术产品等集中亮相。

(34)第十一届全国大众冰雪季启动

第十一届全国大众冰雪季12月21日在内蒙古呼伦贝尔启动。本届冰雪季以“欢乐冰雪 共创未来”为主题，预计各地将开展各级各类群众冰雪赛事活动1853项，持续巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，全部活动将延续到2025年4月。

(35)“过年——春节主题展”在中国非物质文化遗产馆开展

“过年——春节主题展”12月21日在中国非物质文化遗产馆开展。展览以冬至到元宵节为时间节点，共展示了120余项与春节相关的非物质文化遗产代表性项目，涉及涵盖全国31个省(区、市)、新疆生产建设兵团和港澳台地区。展览将持续到2025年3月2日。

(36)第九届中国残疾人冰雪运动季启动

12月23日，第九届中国残疾人冰雪运动季在内蒙古呼和浩特启动。本届冰雪运动季以“绽放冰雪梦想 乐享康复健身体育”为主题。各地将从即日起至2025年4月，陆续组织开展残疾人冰雪赛事以及残疾人大众冰雪嘉年华等活动。

(37)我国物流市场规模有望连续九年居全球第一

随着存量政策和增量政策效果的持续显现，我国物流运行保持平稳较快的增长势头，我国物流市场规模有望连续九年位居世界第一。

记者从中国物流与采购联合会了解到，2024年全年我国社会物流总额，即经济运行中的物流实物量价值总额，预计将超过360万亿元，我国物流市场规模从2016年以来有望连续九年位居世界第一。

(38)总台《2025年春节联欢晚会》四地分会场发布

中央广播电视总台《2025年春节联欢晚会》12月24日发布重庆、湖北武汉、西藏拉萨、江苏无锡四地分会场。作为春节申遗成功后的首届总台春晚，继续坚持“开门办春晚”，倾情打造欢乐吉祥、喜气洋洋的“人民的春晚”。除夕夜，四地分会场将携手北京主会场，为全球受众奉献一台情意浓浓、热气腾腾的“文化年夜饭”。

(39)我国确定2025年粮食生产三大重点任务

记者从农业农村部了解到，2025年，我国将全力以赴抓好粮油生产，各地将在用足用好补贴、保险等已有政策基础上，落实粮油种植专项贷款贴息以及主产区奖补激励、产销区横向利益补偿等新增政策，调动各类主体种粮积极性。在夯实粮油丰产丰收基础支撑上，2025年，我国将加强耕地保护和质量提升。在主攻方向上，2025年我国将坚持提高单产和品质并举，把大面积单产提升作为粮食生产的关键举措。小麦要强化冬春田间管理，玉米适度增加种植密度，水稻重点推广集中育秧、机械栽插，同时将巩固大豆油料扩种成果，奋力夺取粮食丰收。

(40)2024年全年粮食收购总量超过8000亿斤

国家粮食和物资储备局12月26日发布的最新数据显示，截至目前，今年全年粮食收购量超过8000亿斤，我国粮食安全保障能力不断提升。

今年全国粮食总产量14130亿斤，在连续9年保持在1.3万亿斤以上的基础上，首次突破1.4万亿斤，迈上新台阶。眼下正是秋粮收购高峰期，记者在黑龙江富锦、辽宁铁岭、四川新津等地采访时看到，一批粮食收储新装备正在助力粮食快速入仓。在江苏昆山，粮库今年新增的这个“科技盒子”让粮食的智能扦样和智慧监测可以一站式完成。

在精心组织好市场化收购的同时，国家有关部门先后批准在河南、江苏、黑龙江、安徽等省启动中晚稻最低收购价执行预案，开辟收储库点228个，收购最低收购价稻谷100多亿斤。中储粮在各玉米主产区共布设收购库点超过400个，积极发挥稳市场稳预期作用。

今年以来，我国粮食市场保持平稳运行，国家储备实力和应急保障能力进一步增强，粮食市场化收购和政策性收储稳步推进，为经济回升向好和高质量发展提供了有力支撑。

明年，国家粮食和物资储备局将继续抓好粮食和重要农产品稳价保供，推动粮食流通提质增效，实施绿色仓储等六大提升行动，调动种粮农民和粮食主产区积极性，切实端牢端稳“中国饭碗”。

(41)全国医保码用户超12亿人

从国家医保局获悉，医保码上线五年来，全国医保码用户已超过12亿人，覆盖31个省(区、市)和新疆生产建设兵团，接入93万家定点医药机构，累计使用量超过500亿次，结算金额2.97万亿元。

医保码是全国医保线上业务唯一身份凭证，挂号、建档、参保、缴费、异地就医备案等服务做到“码上办”，实现“无卡就医”。依托医保码身份识别，让基金监管更智能，参保群众查询药品追溯信息更准确。国家医保局表示，将进一步扩大医保码使用范围，用数据赋能医保各项政策，提高全体参保人的医疗保障水平。

(42)夏商文明大型都邑遗址获得重要新发现

12月26日，国家文物局在京召开“考古中国”重大项目重要进展工作会，聚焦夏商文明重要考古发现，为探究中华文明起源、形成和发展再添力证。

河南二里头遗址被学术界普遍认为是夏代晚期的都城遗址，此次宫殿区新发现有大型排房建筑，并首次完整揭露出遗址中十字路口区域四个分区围墙并立的布局，进一步揭示了宫城区域多网格布局与建筑制度。安阳殷墟遗址探明并确认纵横交错的干道网络以及沟渠，搭建起大邑商都城空间的骨干框架，是商代都城考古研究的新突破。

此次发布的山西钟村墓地目前已确认是夏商之际黄土高原东部发现规模最大、等级最高的墓地，显示出多元汇聚的文化面貌。三星堆遗址玉石器作坊、大型水网等重要遗迹的发现，进一步深化了对三星堆城址布局与功能分区的认识。

(43)国家终身教育智慧教育平台上线

教育部日前正式上线国家终身教育智慧教育平台，首批上线1000门课程，设立科学素养、职场技能、文化素养、兴趣爱好、继续教育、银龄学堂六大栏目，为学习者提供多类型、多层次、多样态的优质学习资源和个性化、智能化、便捷化的学习支持服务。

(44)海关总署出台新一轮支持长三角区域一体化发展举措

12月29日，海关总署公布新一轮支持长三角区域一体化发展16项措施，包括支持开展出口跨境电商跨关区退货监管试点，推进航空口岸“智慧旅检”跨关区合作等涉及支持新质生产力发展、促进物流降本增效等五个方面内容。

5.科技成就

(1)我国最大规模海上油田群岸电工程项目全面竣工

12月2日，我国最大规模海上油田群岸电项目——渤海油田岸电应用工程全面竣工。该项目三期目前已全部完成，形成了渤海湾从南到北、980兆瓦的区域供电网络及规模化输电能力，覆盖渤海7个油田区域150多座海上平台。

(2)澳门轻轨横琴线正式通车

澳门轻轨横琴线12月2日下午正式通车。横琴线全长约2.2公里，连接珠海的横琴口岸与澳门轻轨的莲花站，该线路的开通将进一步推动粤港澳大湾区基础设施的联通。

(3)“雪龙”和“雪龙2”号科考船顺利驶出西风带

中国第41次南极考察队搭乘“雪龙”和“雪龙2”号两艘科考船，正在向南极进发。近日，两船结伴顺利驶出海况恶劣的南半球西风带。在5天的航渡中，遇到了最高4.0米的短暂大浪。目前两船已进入冰区，即将抵达科考第一站南极中山站。

(4)黄茅海跨海通道正式通车

2024年12月11日，粤港澳大湾区重大工程——黄茅海跨海通道正式通车，珠海至江门的通行时间从过去1个多小时缩短到30分钟左右，将加速粤西地区与粤港澳大湾区的连接。

下午三点，黄茅海跨海通道正式开通。通道设有高栏港大桥和黄茅海大桥，两座大桥桥塔采用独柱塔的设计，提高了桥梁的防撞、抗风、通航和防洪能力，同时受力清晰合理，外形简洁明快，实现了力与美的和谐统一。

黄茅海跨海通道于2020年6月开工建设，是继港珠澳大桥、深中通道之后，粤港澳大湾区的又一跨海重大工程。该跨海通道起点是珠海市平沙镇，终点为江门台山市斗山镇，全长约31公里，跨海段长度约14公里。采用双向六车道，设计时速100公里。试运营期间，将暂免道路通行费用。

黄茅海跨海通道的开通，与南沙大桥、虎门大桥、深中通道、港珠澳大桥等，共同组成粤港澳大湾区跨海跨江通道群，大湾区对周边地区的辐射带动能力进一步增强。

(5)涪陵页岩气田探明储量突破万亿立方米

记者从中国石化获悉，我国在页岩气勘探领域取得重大进展，涪陵页岩气田南川区块新增探明储量1213.56亿立方米，累计探明储量达到万亿立方米。涪陵页岩气田投产以来，已累计生产页岩气超700亿立方米。

(6)神舟十九号航天员乘组圆满完成第一次出舱活动

12月17日21时57分，神舟十九号乘组航天员蔡旭哲、宋令东、王浩泽密切协同，在空间站机械臂和地面科研人员配合支持下，圆满完成第一次出舱活动。此次出舱活动历时9小时，创造中国航天员出舱活动时长新纪录。

12时51分，航天员蔡旭哲打开问天实验舱出舱舱门，首先出舱，登上机械臂。在航天员宋令东的配合下，完成设备传递。14时32分，宋令东顺利出舱，与蔡旭哲协同作业。其间，航天员王浩泽在天和核心舱内进行支持。

这次出舱主要完成了空间站空间碎片防护装置安装、舱外设备设施巡检及处置等任务。21时57分，出舱航天员蔡旭哲、宋令东安全返回问天实验舱，再次刷新中国航天员出舱活动时长纪录。航天员蔡旭哲时隔两年再度漫步太空，宋令东成为我国首名进行出舱活动的“90后”航天员。按计划，神舟十九号载人飞行任务期间还将实施人员和应用载荷出舱活动并开展大量科学实验与技术试验。

(7)2024年我国载人潜水器完成248次下潜

中国科学院深海科学与工程研究所12月19日发布，今年以来，我国“深海勇士”号载人潜水器下潜132次，“奋斗者”号载人潜水器下潜116次，合计共完成248次下潜工作，进一步推动深海技术与水下考古跨界融合，推进“全球深渊深潜探索计划”。

(8)世界最大压缩空气储能电站开工建设

金坛盐穴压缩空气储能发电二期项目近日在江苏常州开工建设。这是目前世界上单机功率最大、总容量最大、综合效率最高的压缩空气储能电站。项目建成后，一次充电可储存280万千瓦时电量，能满足10万辆新能源汽车的充电需求。

(9)我国首个海上风电机组地面试验平台投运

12月26日，我国首个海上风电机组地面试验平台在福建投产，平台可以模拟海上风电机组实际运行时将遇到的各种复杂工作环境，能够适应最高27.5兆瓦及以下的各类机型，填补了我国在大型海上风电机组地面试验系统及并网试验等关键技术方面的空白。

(10)“水利一号”遥感卫星凌情监测首图成功传回

我国首颗以水利命名的遥感卫星“水利一号”成功传回首幅影像，影像显示了黄河位于乌拉特前旗河段的凌情信息，初步验证了卫星系统先进性稳定性可靠性。未来，水利部还将组织开展“水利一号”遥感卫星在水利枢纽大坝安全、河湖水体等方面的测试应用。

(11)多功能科学考察及文物考古船“探索三号”交付启航

12月26日，我国自主设计建造的深远海多功能科学考察及文物考古船“探索三号”在广州南沙正式交付启航。这是我国首艘具有覆盖全球深远海探测并具备冰区载人深潜支持能力的综合科考船，突破多项关键技术瓶颈，使我国载人深潜能力从全海深拓展到全海域。

(12)海军076两栖攻击舰首舰下水 命名四川舰

12月27日，由我国自主研制建造的076两栖攻击舰首舰下水命名仪式在上海沪东中华造船厂举行，首舰命名为“中国人民解放军海军四川舰”。

上午10时许，下水命名仪式开始，伴随着雄壮的中华人民共和国国歌，五星红旗冉冉升起。参加仪式的海军有关领导宣读中央军委授予舰名、舷号的命令，向接舰部队颁发命名证书，并为076两栖攻击舰首舰下水剪彩。掷瓶礼结束后，船坞开始注水。

经中央军委批准，076两栖攻击舰首舰命名为“中国人民解放军海军四川舰”，舷号为“51”。四川舰是海军新一代两栖攻击舰，是推进海军转型建设发展、提升远海作战能力的关键装备，满载排水量4万余吨，设置双舰岛式上层建筑和全纵通飞行甲板，创新应用电磁弹射和阻拦技术，可搭载固定翼飞机、直升机、两栖装备等。该舰下水后，将按计划开展设备调试、系泊试验、航行试验等工作。

6.新法速递

(1)李 强签署国务院令 公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》

国务院总理李 强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，自2025年1月20日起施行。

为全面贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，落实党和国家机构改革精神，推进严格规范公正文明执法，优化法治化营商环境，保障高水平对外开放，国务院决定对《医疗器械监督管理条例》《出版管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等21部行政法规的部分条款予以修改，废止《关于爱国卫生运动委员会及其办事机构若干问题的规定》等4部行政法规。

(2)《集贸市场计量监督管理办法》

《集贸市场计量监督管理办法》(以下简称《办法》)已修订出台，将于2025年3月1日起正式施行。

此次修订《办法》，主要是针对近年来集贸市场内不法商家“缺斤短两”“计量作弊”等现象，解决民生关注的热点问题，加强计量管理制度建设。

《办法》修订的主要内容如下：

一是压实集市主办者主体责任。《办法》要求集市主办者建立集市计量管理制度并组织实施，明确集市主办者与经营者应当签订入场经营协议，约定双方权利义务及相应的违约责任。《办法》规定集市主办者应当配备用于公平复核的计量器具，并摆放在显著便捷位置。鼓励集市主办者建立红黄牌警示制度，将经营者计量违法行为予以公示;对计量失准拒不整改的经营者，可以追究违约责任直至清退出集市。《办法》要求，集市主办者发现经营者使用具有作弊功能计量器具的，应当予以制止，不得包庇、纵容。

二是进一步规范经营者行为。《办法》要求集市经营者应当正确、规范使用计量器具和法定计量单位，对属于强制检定范围的计量器具应当定期送检。《办法》明确经营者不得使用具有作弊功能的计量器具，规定经营者利用具有作弊功能计量器具构成欺诈的，适用《中华人民共和国消费者权益保护法》“退一赔三”规定。

三是加大对相关违法行为的处罚力度。《办法》规定，集市主办者未建立集市计量管理制度的，依据《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第五十条进行处理;集市主办者未按要求对计量器具登记造册、备案、更新，以及未合理设置和妥善管理“公平秤”等计量器具，拒不改正或者情节严重的，处一万元以下罚款。经营者应当使用计量器具进行测量而未使用且拒不改正的，处一万元以下罚款。针对集市主办者监督不到位的行为，《办法》明确集市主办者发现经营者从事计量违法行为而不制止，或者包庇、纵容的，处五万元以下罚款;情节严重的，处十万元以下罚款。

(3)《内地至香港、澳门航线航班管理办法》发布

为支持香港、澳门更好融入国家发展大局，便利内地与港澳地区间人员往来和交流合作，推动有效市场和有为政府更好结合，规范内地与港澳地区间航线航班资源配置和经营许可管理，提升航线航班管理科学化精细化水平，打造优质高效的内地与港澳间航空运输服务体系，日前，民航局发布《内地至香港、澳门航线航班管理办法》(以下简称《管理办法》)。该《管理办法》自2025年1月1日起施行。

《管理办法》是民航主管部门审批、管理内地与港澳地区间航线航班的具体规定和要求，适用于我国境内设立的公共航空运输企业在内地与港澳地区间航线上经营旅客、行李、货物、邮件的定期和不定期航空运输，分为总则、定期航线航班管理、不定期航班管理、管理和监督、附则五个章节，共二十五个条款。

总则部分明确了《管理办法》制定目的、上位法依据及适用范围，确定了港澳航线的管理主体，规定了港澳航线航班管理原则及定期航班通航点的商定与公布事宜。定期航线航班管理部分细化了定期航线经营许可的申请条件及程序、受理程序、审批程序以及航班计划备案程序，并对航班串飞和代码共享进行了规定。不定期航班管理部分规定了不定期航班的适用情形、申请程序、受理程序及审批程序。管理和监督部分明确了定期航线经营许可的监管措施及退出机制。附则部分规定主基地、同一配置区间的定义，并说明了《管理办法》参照适用情形。

(4)习近平签署国家主席令

国家主席习近平12月25日签署第四十一号、第四十二号、第四十三号、第四十四号主席令。

第四十一号主席令说，《中华人民共和国增值税法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年12月25日通过，现予公布，自2026年1月1日起施行。

第四十二号主席令说，《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国监察法〉的决定》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年12月25日通过，现予公布，自2025年6月1日起施行。

第四十三号主席令说，《中华人民共和国科学技术普及法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年12月25日修订通过，现予公布，自公布之日起施行。

第四十四号主席令说，根据中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年12月25日的决定：

免去王广华的自然资源部部长职务;

任命关志鸥为自然资源部部长。

(5)《机动车驾驶证申领和使用规定》

为进一步完善机动车驾驶人考试和管理制度，优化机动车驾驶证考领程序，公安部决定对《机动车驾驶证申领和使用规定》作如下修改：

一、将第十四条第一项修改为：“(一)年龄条件：

“1.申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的，在18周岁以上;

“2.申请普通三轮摩托车、普通二轮摩托车准驾车型的，在18周岁以上，70周岁以下;

“3.申请轻型牵引挂车准驾车型的，在20周岁以上，70周岁以下;

“4.申请低速载货汽车、三轮汽车、轮式专用机械车准驾车型的，在18周岁以上，63周岁以下;

“5.申请城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，在20周岁以上，63周岁以下;

“6.申请大型客车、重型牵引挂车准驾车型的，在22周岁以上，63周岁以下;

“7.接受全日制驾驶职业教育的学生，申请大型客车、重型牵引挂车准驾车型的，在19周岁以上，63周岁以下。”

二、将第六十五条第一款修改为：“年龄在63周岁以上的，不得驾驶大型客车、重型牵引挂车、城市公交车、中型客车、大型货车、轮式专用机械车、无轨电车和有轨电车。持有大型客车、重型牵引挂车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的，应当到机动车驾驶证核发地或者核发地以外的车辆管理所换领准驾车型为小型汽车或者小型自动挡汽车的机动车驾驶证，其中属于持有重型牵引挂车驾驶证的，还可以保留轻型牵引挂车准驾车型。但年龄在63周岁以上，需要申请继续驾驶大型客车、重型牵引挂车、城市公交车、中型客车、大型货车、轮式专用机械车、无轨电车和有轨电车，通过记忆力、判断力、反应力等能力测试的，可以在年满63周岁前一年内向机动车驾驶证核发地或者核发地以外的车辆管理所申请延长原准驾车型驾驶资格期限，延长期限最长不超过三年。”

三、将第七十九条第一款第十项修改为：“(十)年龄在63周岁以上，所持机动车驾驶证只具有轮式专用机械车、无轨电车或者有轨电车准驾车型，且未经车辆管理所核准延期申请的，或者年龄在70周岁以上，所持机动车驾驶证只具有低速载货汽车、三轮汽车准驾车型的。”

四、将第八十七条第二款第一项修改为：“(一)取得相应准驾车型驾驶证并具有三年以上驾驶经历，年龄符合国家校车驾驶资格条件。”

五、将第九十二条第一款第二项修改为：“(二)年龄超过国家校车驾驶资格条件的。”

本决定自2025年1月1日起施行。

(6)《中华人民共和国增值税法》

2024年12月25日，十四届全国人大常委会第十三次会议通过了《中华人民共和国增值税法》，共六章38条，自2026年1月1日起施行。

增值税法五个方面的主要内容：

一是规定增值税的征税范围。明确在中华人民共和国境内销售货物、服务、无形资产、不动产，以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本法规定缴纳增值税;同时对应税交易、视同应税交易、不属于应税交易的情形等作出规定。

二是明确税率和应纳税额。维持现行13%、9%、6%三档税率不变，对部分货物、服务出口适用零税率;规定增值税的计税方法，界定销项税额、进项税额及销售额;明确简易计税方法的征收率以及进口货物应纳税额的计算方法等。

三是规范税收优惠。设定了小规模纳税人纳税起征点;列举了法定免税项目，并授权国务院规定具体标准;授权国务院制定增值税专项优惠政策，报全国人大常委会备案。

四是规范征收管理。明确增值税由税务机关征收，进口货物的增值税由海关代征，并对增值税的纳税义务发生时间、纳税地点、计税期间、扣缴义务人等作了规定。

五是做好与有关法律的衔接。与关税法相衔接，对进口货物增值税的征收管理作出规定;与全国人大常委会有关决定相衔接，对由国务院制定中外合作开采海洋石油、天然气增值税的计税方法等作出规定。

(7)《中华人民共和国监察法》

第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议决定对《中华人民共和国监察法》作如下修改：

一、将第一条修改为：“为了深入开展廉政建设和反腐败工作，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，持续深化国家监察体制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。”

二、将第五条修改为：“国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳;权责对等，严格监督;遵守法定程序，公正履行职责;尊重和保障人权，在适用法律上一律平等，保障监察对象及相关人员的合法权益;惩戒与教育相结合，宽严相济。”

三、将第十二条第一款修改为：“各级监察委员会可以向本级中国共产党机关、国家机关、中国人民政治协商会议委员会机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及辖区内特定区域、国有企业、事业单位等派驻或者派出监察机构、监察专员。”

增加两款，作为第二款、第三款：经国家监察委员会批准，国家监察委员会派驻本级实行垂直管理或者双重领导并以上级单位领导为主的单位、国有企业的监察机构、监察专员，可以向驻在单位的下一级单位再派出。

“经国家监察委员会批准，国家监察委员会派驻监察机构、监察专员，可以向驻在单位管理领导班子的普通高等学校再派出;国家监察委员会派驻国务院国有资产监督管理机构的监察机构，可以向驻在单位管理领导班子的国有企业再派出。”

将第二款改为第四款，修改为：“监察机构、监察专员对派驻或者派出它的监察委员会或者监察机构、监察专员负责。”

四、将第十八条第二款修改为：“监察机关及其工作人员对监督、调查过程中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息，应当保密。”

五、将第十九条修改为：“对可能发生职务违法的监察对象，监察机关按照管理权限，可以直接或者委托有关机关、人员进行谈话，或者进行函询，要求说明情况。”

六、将第二十条第一款修改为：“在调查过程中，对涉嫌职务违法的被调查人，监察机关可以进行谈话，要求其就涉嫌违法行为作出陈述，必要时向被调查人出具书面通知。”

七、增加一条，作为第二十一条：“监察机关根据案件情况，经依法审批，可以强制涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人到案接受调查。”

八、增加一条，作为第二十三条：被调查人涉嫌严重职务违法或者职务犯罪，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以对其采取责令候查措施：

(一)不具有本法第二十四条第一款所列情形的;

(二)符合留置条件，但患有严重疾病、生活不能自理的，系怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，或者生活不能自理的人的唯一扶养人;

(三)案件尚未办结，但留置期限届满或者对被留置人员不需要继续采取留置措施的;

(四)符合留置条件，但因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取责令候查措施更为适宜的。

被责令候查人员应当遵守以下规定：

(一)未经监察机关批准不得离开所居住的直辖市、设区的市的城市市区或者不设区的市、县的辖区;

(二)住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向监察机关报告;

(三)在接到通知的时候及时到案接受调查;

(四)不得以任何形式干扰证人作证;

(五)不得串供或者伪造、隐匿、毁灭证据。

“被责令候查人员违反前款规定，情节严重的，可以依法予以留置。”

九、增加一条，作为第二十五条：对于未被留置的下列人员，监察机关发现存在逃跑、自杀等重大安全风险的，经依法审批，可以进行管护：

(一)涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的自动投案人员;

(二)在接受谈话、函询、询问过程中，交代涉嫌严重职务违法或者职务犯罪问题的人员;

(三)在接受讯问过程中，主动交代涉嫌重大职务犯罪问题的人员。

“采取管护措施后，应当立即将被管护人员送留置场所，至迟不得超过二十四小时。”

十、将第二十六条改为第二十九条第一款，修改为：“监察机关在调查过程中，可以直接或者指派、聘请具有专门知识的人在调查人员主持下进行勘验检查。勘验检查情况应当制作笔录，由参加勘验检查的人员和见证人签名或者盖章。”

增加一款，作为第二款：“必要时，监察机关可以进行调查实验。调查实验情况应当制作笔录，由参加实验的人员签名或者盖章。”

十一、将第四十条改为第四十三条，第二款修改为：“调查人员应当依法文明规范开展调查工作。严禁以暴力、威胁、引诱、欺骗及其他非法方式收集证据，严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚被调查人和涉案人员。”

增加一款，作为第三款：“监察机关及其工作人员在履行职责过程中应当依法保护企业产权和自主经营权，严禁利用职权非法干扰企业生产经营。需要企业经营者协助调查的，应当保障其人身权利、财产权利和其他合法权益，避免或者尽量减少对企业正常生产经营活动的影响。”

十二、将第四十一条改为第四十四条，第一款修改为：“调查人员采取讯问、询问、强制到案、责令候查、管护、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施，均应当依照规定出示证件，出具书面通知，由二人以上进行，形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章。”

十三、增加一条，作为第四十六条：采取强制到案、责令候查或者管护措施，应当按照规定的权限和程序，经监察机关主要负责人批准。

强制到案持续的时间不得超过十二小时;需要采取管护或者留置措施的，强制到案持续的时间不得超过二十四小时。不得以连续强制到案的方式变相拘禁被调查人。

责令候查最长不得超过十二个月。

“监察机关采取管护措施的，应当在七日以内依法作出留置或者解除管护的决定，特殊情况下可以延长一日至三日。”

十四、将第四十三条第一款改为第四十七条。

十五、将第四十三条第二款改为第四十八条第一款，修改为：“留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报上一级监察机关批准。监察机关发现采取留置措施不当或者不需要继续采取留置措施的，应当及时解除或者变更为责令候查措施。”

增加两款，作为第二款、第三款：对涉嫌职务犯罪的被调查人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，监察机关依照前款规定延长期限届满，仍不能调查终结的，经国家监察委员会批准或者决定，可以再延长二个月。

“省级以上监察机关在调查期间，发现涉嫌职务犯罪的被调查人另有与留置时的罪行不同种的重大职务犯罪或者同种的影响罪名认定、量刑档次的重大职务犯罪，经国家监察委员会批准或者决定，自发现之日起依照本条第一款的规定重新计算留置时间。留置时间重新计算以一次为限。”

十六、将第四十三条第三款改为第四十九条第一款，修改为：“监察机关采取强制到案、责令候查、管护、留置措施，可以根据工作需要提请公安机关配合。公安机关应当依法予以协助。”

增加一款，作为第二款：“省级以下监察机关留置场所的看护勤务由公安机关负责，国家监察委员会留置场所的看护勤务由国家另行规定。留置看护队伍的管理依照国家有关规定执行。”

十七、将第四十四条改为第五十条，第一款修改为：“采取管护或者留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被管护人员、被留置人员所在单位和家属，但有可能伪造、隐匿、毁灭证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被管护人员、被留置人员所在单位和家属。解除管护或者留置的，应当及时通知被管护人员、被留置人员所在单位和家属。”

增加一款，作为第二款：“被管护人员、被留置人员及其近亲属有权申请变更管护、留置措施。监察机关收到申请后，应当在三日以内作出决定;不同意变更措施的，应当告知申请人，并说明不同意的理由。”

将第二款改为第三款，修改为：“监察机关应当保障被强制到案人员、被管护人员以及被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。对其谈话、讯问的，应当合理安排时间和时长，谈话笔录、讯问笔录由被谈话人、被讯问人阅看后签名。”

将第三款改为第四款，修改为：“被管护人员、被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役或者有期徒刑的，管护、留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。”

十八、增加一条，作为第五十一条：“监察机关在调查工作结束后，应当依法对案件事实和证据、性质认定、程序手续、涉案财物等进行全面审理，形成审理报告，提请集体审议。”

十九、将第四十八条改为第五十五条，修改为：“监察机关在调查贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件过程中，被调查人逃匿或者死亡，有必要继续调查的，应当继续调查并作出结论。被调查人逃匿，在通缉一年后不能到案，或者死亡的，由监察机关提请人民检察院依照法定程序，向人民法院提出没收违法所得的申请。”

二十、将第五十一条改为第五十八条，修改为：“国家监察委员会会同有关单位加强与有关国家、地区、国际组织在反腐败方面开展引渡、移管被判刑人、遣返、联合调查、调查取证、资产追缴和信息交流等执法司法合作和司法协助。”

二十一、增加一条，作为第六十二条：“监察机关根据工作需要，可以从各方面代表中聘请特约监察员。特约监察员按照规定对监察机关及其工作人员履行职责情况实行监督。”

二十二、增加一条，作为第六十四条：监察人员涉嫌严重职务违法或者职务犯罪，为防止造成更为严重的后果或者恶劣影响，监察机关经依法审批，可以对其采取禁闭措施。禁闭的期限不得超过七日。

“被禁闭人员应当配合监察机关调查。监察机关经调查发现被禁闭人员符合管护或者留置条件的，可以对其采取管护或者留置措施。

“本法第五十条的规定，适用于禁闭措施。”

二十三、将第六十条改为第六十九条，第一款修改为：监察机关及其工作人员有下列行为之一的，被调查人及其近亲属、利害关系人有权向该机关申诉：

(一)采取强制到案、责令候查、管护、留置或者禁闭措施法定期限届满，不予以解除或者变更的;

(二)查封、扣押、冻结与案件无关或者明显超出涉案范围的财物的;

(三)应当解除查封、扣押、冻结措施而不解除的;

(四)贪污、挪用、私分、调换或者违反规定使用查封、扣押、冻结的财物的;

(五)利用职权非法干扰企业生产经营或者侵害企业经营者人身权利、财产权利和其他合法权益的;

(六)其他违反法律法规、侵害被调查人合法权益的行为。

二十四、将第六十五条改为第七十四条，第七项修改为：“(七)违反规定采取强制到案、责令候查、管护、留置或者禁闭措施，或者法定期限届满，不予以解除或者变更的”。

将第八项修改为：“(八)违反规定采取技术调查、限制出境措施，或者不按规定解除技术调查、限制出境措施的”。

增加一项，作为第九项：“(九)利用职权非法干扰企业生产经营或者侵害企业经营者人身权利、财产权利和其他合法权益的”。

本决定自2025年6月1日起施行。

(8)《中华人民共和国科学技术普及法》

十四届全国人大常委会第十三次会议12月25日表决通过了新修订的科学技术普及法，自公布之日起施行。其中规定，每年9月为全国科普月。

新修订的科学技术普及法扩充至8章60条，聚焦科普发展中的突出问题，完善体制机制，主要包括明确科普的总体要求和目标方向、强化科普社会责任、促进科普活动、加强科普队伍建设、强化保障措施等内容。

7.地方要闻

(1)2024深圳全球招商大会举行

12月6日，2024深圳全球招商大会举行，来自欧洲、亚洲、美洲等33个国家和地区的超700家企业及机构代表齐聚深圳。大会以“开放创新 共享未来”为主题，洽谈签约项目超400个，涉及投资额超9000亿元。

(2)哈尔滨冰雪季集中采冰启动

12月7日，黑龙江哈尔滨冰雪季集中采冰启动，采冰将超过20万立方米，作为哈尔滨冰雪大世界今年建筑用冰，也将为第九届亚洲冬季运动会冰雪场馆建设、冰雪景观布置助力。随着采冰开始，哈尔滨冰雪大世界等冰雪景观进入建造关键期，预计在12月下旬向游客开放。

(3)第六届海南岛国际电影节开幕

12月6日晚，由中央广播电视总台和海南省人民政府共同主办的第六届海南岛国际电影节在三亚开幕。本届电影节共有来自117个国家和地区的4330部影片报名参评竞赛单元“金椰奖”。

(4)黑龙江粮食产量突破1600亿斤

国家统计局公布数据显示，2024年黑龙江省粮食产量达到1600.34亿斤，获历史最高，实现“二十一连丰”，连续15年位居全国第一。今年，黑龙江通过推进良田、良种、良法、良机等深度融合，促进主要粮食作物大面积单产提升。

(5)《北京历史文化遗产保护传承体系规划(2023年—2035年)》正式发布

《北京历史文化遗产保护传承体系规划(2023年—2035年)》日前正式向社会发布，将世界文化遗产、文物、历史建筑、历史文化街区等11个大类、18个小项，总计约48000个项目纳入保护，形成北京历史文化遗产保护的价值体系、保护体系、传承体系、实施体系。

(6)第二届中国侨智发展大会开幕

12月16日，第二届中国侨智发展大会在福建福州开幕。今年的主题为“创新谋发展，侨智创未来”，大会设置19场活动，聚焦政策发布、互动交流、成果展示、对接服务等，来自37个国家和地区的上千名嘉宾参加。

(7)古蜀文明保护传承二期工程启动

12月16日，古蜀文明保护传承二期工程启动仪式在四川广汉举行，活动现场发布《三星堆—金沙遗址考古研究工作方案(2025—2027年)》。未来三年，四川将在遗址聚落结构、器物制作工艺与原料来源、资源控制与利用等方面开展综合研究。

(8)2024年全国冬季旅游宣传推广活动启动

12月17日，由文化和旅游部主办的“冬日胜景”2024年全国冬季旅游宣传推广活动在黑龙江哈尔滨启动。活动推介了“冬奥之城·冰雪长城”“大美龙江·运动冰雪”“知音湖北·南国冰雪”等12条全国冰雪旅游精品线路和暖阳、美食等旅游产品，黑龙江、海南、新疆等省(区、市)分别开展各具特色的冬季旅游宣传推介。

(9)广西钦州龙门大桥通车

12月29日，广西钦州龙门大桥通车，桥长约6.6公里，为双向六车道。主航道桥可满足2万吨级邮轮通航要求。通车后，防城港与钦州港的行车时间由原来的1.5小时缩短至25分钟左右。

二、国际部分

(1)巴称加沙城遭以军袭击 阿盟纪念“声援巴勒斯坦人民国际日”

据巴勒斯坦媒体报道，加沙地带加沙城西部12月1日遭以色列国防军袭击，造成人员伤亡。巴勒斯坦武装组织1日称，袭击了以军在加沙地带中部的指挥中心。

阿拉伯国家联盟1日举行活动，纪念“声援巴勒斯坦人民国际日”。多国代表在活动上谴责以色列对巴勒斯坦人民的持续侵犯，并要求国际社会进一步采取行动来保护巴勒斯坦人民的合法权利。

(2)海合会首脑会议聚焦地区经济安全问题

12月1日，第45届海湾阿拉伯国家合作委员会首脑会议在科威特举行。科威特埃米尔米沙勒表示，在国际形势充满不确定性的背景下，此次会议旨在加快推进海湾经济一体化。他表示，应促进贸易与投资流动、扩大在人工智能等领域的创新创业，以应对经济压力，提升海湾国家的竞争力。

(4)纳米比亚现任副总统恩代特瓦当选总统

纳米比亚选举委员会12月3日宣布，现任副总统恩代特瓦在11月27日举行的总统选举中获胜。在同时举行的国民议会选举中，执政党纳米比亚西南非洲人民组织赢得51个席位，继续保持在国民议会的多数地位。恩代特瓦表示，将通过经济转型来实现国家可持续发展。

(5)人工智能能力建设国际合作之友小组成立

12月3日，中国和赞比亚在纽约联合国总部共同举办人工智能能力建设国际合作之友小组首次会议，标志着之友小组正式成立。埃及、巴基斯坦、美国、法国、英国等80多个国家代表和秘书长技术特使办公室等联合国机构代表与会。中国代表表示，之友小组将推动广泛伙伴关系，采取务实有效行动，促进人工智能赋能各国可持续发展。在《全球人工智能治理倡议》指引下，今年7月，中方推动联大协商一致通过人工智能能力建设决议，143国参加联署。

(6)南非正式接任二十国集团主席国

南非总统拉马福萨12月3日在开普敦宣布，南非于12月1日接任二十国集团(G20)轮值主席国，成为首个担任二十国集团轮值主席国的非洲国家。拉马福萨表示，南非将利用这一契机，更坚定地将非洲大陆和“全球南方”的发展优先事项列入G20议程。

(7)伊朗成功发射“凤凰”运载火箭

12月6日，伊朗使用“凤凰”运载火箭，成功将“萨曼一号”太空拖船、一颗隶属于伊朗军方的卫星，以及科研设备等载荷发射至预定轨道。据伊朗国家电视台报道，本次发射是伊朗有史以来“载重量最大的一次”。

(8)俄白领导人签署联盟国家安全保障条约

俄罗斯总统普京和白俄罗斯总统卢卡申科12月6日在明斯克签署俄白联盟国家安全保障条约。该条约规定了互相保障国防的同盟义务，双方将使用一切力量和手段保护两国主权、独立和宪法秩序，以及联盟国家领土和边境完整。卢卡申科当天询问普京是否有可能在白俄罗斯境内部署“榛树”高超音速导弹系统。普京表示，随着“榛树”导弹系统产量的提升，该系统有可能在2025年下半年部署到白俄罗斯。

(9)南方共同市场与欧盟达成自贸协定

12月6日，南方共同市场第65次首脑会议在乌拉圭首都蒙得维的亚举行。南共市轮值主席、乌拉圭总统拉卡列当天宣布，持续20多年的南共市-欧盟自由贸易协定谈判结束，双方就协定文本达成一致。拉卡列表示，这份协定不仅将促进经贸往来，还将加强各方团结。

(10)美滞留空间站宇航员返回日期再推迟

美国宇航局12月17日表示，由于仍有很多细节工作需要完成，下一次“龙”飞船载人航天任务的发射时间从原定的明年2月推迟至不早于明年3月下旬。这意味着因波音公司“星际客机”飞船技术故障滞留国际空间站的两名美国宇航员再度推迟返回，在空间站停留期将超过9个月。

(11)法国宣布新一届政府成员名单

法国总统府12月23日公布新一届政府成员名单，外交部长、国防部长等几个重要职位的部长留任，两名前总理以部长身份加入新内阁。法国国民议会选举今年7月结束后，执政党联盟失去了此前议席领先的优势。本月4日，法国国民议会投票通过对政府的不信任案，时任总理巴尼耶辞职。总统马克龙13日任命贝鲁为新总理。法国媒体分析称，推动此前被迫搁置的2025年度财政预算草案尽早通过，是新政府急需完成的任务。

2024年12月时政文件

1.《〈中华人民共和国国歌〉国家通用盲文方案》等发布

近日，教育部、国家语委、中国残联联合发布《〈中华人民共和国国歌〉国家通用盲文方案》和《国家通用手语水平等级标准及测试大纲》，分别用于帮助视力残疾人规范、统一、严肃地奏唱国歌以及国家通用手语水平测试。两项语言文字规范都将于2025年3月1日正式实施。

2.旅游信息咨询服务国际标准正式发布

近日，首个由中国牵头完成的ISO旅游国际标准《旅游及相关服务—旅游信息咨询服务—要求与建议》正式发布，标准包括旅游信息咨询服务的主要内容、工作要求、目的地推广等6个方面，对于推动全球旅游可持续发展具有重要意义。

3.《全球发展报告2024》发布

《全球发展报告2024》12月6日发布，这是中方落实全球发展倡议的重要知识产品。《报告》分析了当前全球在气候变化、产业链供应链、减贫等领域面临的共同挑战，并提出针对性建议。

4.全国排污权交易总额达到363亿元

《全国排污权有偿使用和交易进展报告(2024年)》近日由生态环境部环境规划院发布。报告显示，2007年以来，全国28个省份开展排污权交易试点，取得积极成效。截至2024年6月，全国排污权交易总额已达363亿元。

5.海关总署推出优化口岸营商环境促进通关便利措施

海关总署近日推出《进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利十六条措施》，包括优化跨境电商监管模式、简化手续，推动“保税+”新业态发展，帮助企业用好用足税收优惠降本提效，试点“远程属地查检”改革，培育外贸新动能、提升跨境贸易便利化等内容。

6.上海临港新片区推进金融领域高水平开放实施方案发布

12月6日，加快推进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区金融领域高水平开放、高质量发展实施方案正式发布。《方案》包括加大金融制度创新、加快金融双向开放、大力优化营商环境等六部分50条措施，助力增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

7.九部门联合印发《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》

近日，公安部等九部门联合印发《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》，明确公安机关认定家庭暴力事实的基本证据条件和可以适用的辅证类型。其中，记录家庭暴力发生过程的视听资料，亲友、邻居等证人的证言，加害人曾出具的悔过书或者保证书，医疗机构的诊疗记录等8类证据可以作为辅证。

8.《关于进一步做好就业援助工作的通知》发布

人力资源社会保障部、财政部等四部门日前印发通知，要求各地进一步落实好就业援助工作，包括对吸纳援助对象就业的企业给予税收减免优惠，对自主创业的援助对象给予担保贷款及贴息优惠，通过公益性岗位兜底安置并给予岗位补贴，等等。

9.《关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见》发布

人力资源社会保障部等五部门近日联合印发《关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见》，提出支持设立博士后科研工作站或创新实践基地、为重大创新平台建设提供高级人才寻访服务;引导人力资源服务机构在制造业中小企业集聚区贴近服务等。

10.《进一步加强尊师惠师工作的若干措施》印发

教育部等七部门近日联合印发《进一步加强尊师惠师工作的若干措施》，面向各级各类学校在职教师，从医疗健康、生活服务、住房保障等方面提出了明确的尊师惠师举措，进一步加强教师待遇保障。

11.多措并举实施更加积极有为的宏观政策

2024年12月13日，记者从国家发展改革委了解到，为全面贯彻落实中央经济工作会议精神，明年将加大宏观政策逆周期调节，实施更加积极有为的宏观政策，增强宏观政策取向一致性。全方位扩大国内需求，加力推动“两重”建设，扩大有效益的投资，加力做好“两新”工作，实施提振消费专项行动。推动进一步全面深化改革举措落实落地，组织实施《全国统一大市场建设指引(试行)》，修订出台新版市场准入负面清单，深度破除市场准入壁垒。加力推动民营经济发展。进一步规范地方招商引资。此外，要加快建设现代化产业体系，综合整治“内卷式”竞争。

12.多举措做好留学人才回国服务工作

中央组织部、人力资源社会保障部等10部门近日印发《关于进一步做好留学人才回国服务工作的意见》，提出将留学回国人才纳入国家统一的就业政策体系，支持留学人才回国创办企业，加强留学人员创业园、博士后科研流动站和工作站建设，规范留学回国人才学历学位认证等。

13.我国出台指导意见促进医养结合服务高质量发展

国家卫生健康委、民政部等五部门近日印发《关于促进医养结合服务高质量发展的指导意见》，支持医疗卫生机构在养老机构设立执业站点，支持各地根据医保基金承受能力，将治疗性康复辅助器具纳入医保支付范围，支持将符合条件的医养结合机构纳入长期护理保险定点服务机构范围。

14.《零售业创新提升工程实施方案》发布

为深入贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会，以及中央经济工作会议精神，推动零售业创新提升和高质量发展，完善现代商贸流通体系，健全扩大消费的长效机制，全方位扩大国内需求，商务部等7部门联合出台了《零售业创新提升工程实施方案》。

《方案》对零售业创新提升工程作出系统部署。明确了“全面部署、试点探索”的思路，聚焦零售商业设施改造提升，健全工作机制，创新工作方式，强化支持政策，并对试点探索作出具体安排，提出力争到2029年，初步形成供给丰富、布局均衡、渠道多元、服务优质、智慧便捷、绿色低碳的现代零售体系的工作目标。

《方案》明确五个方面的主要任务。包括：推动场景化改造，鼓励融合性商业，创新时尚型商业，倡导策展型商业，培育主题式商业，完善社区型商业。推动品质化供给，以消费者为中心，诚信经营、品质当先、服务至上，优化商品和服务体验，让消费更放心。推动数字化赋能，推动实体零售与数字经济深度融合，形成新质生产力，提升效率，让消费更便捷。推动多元化创新，鼓励业态融合，“大而强”“小而美”“专而精”与“一店多能”模式百花齐放。推动供应链提升，鼓励强化协同，优化流通渠道，高效衔接供销，促进降本增效。

《方案》细化工作路径和保障政策。从加大金融支持、优化经营环境、搭建交流平台、夯实发展基础等四个方面细化了保障措施，加强政策集成，形成工作合力;从摸底调查、编制方案、周密策划、凝聚合力、“一店一策”改造等五个方面明晰了推进路径，增强操作性;从申报流程、方案编制、项目清单、推广案例经验等方面划定了试点路线图，加强工作指导，推动零售业实现创新提升和高质量发展。

15.《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案(2025—2027年)》发布

近日，工业和信息化部、生态环境部、应急管理部、国家标准化管理委员会联合印发《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案(2025—2027年)》(以下简称《行动方案》)。

《行动方案》提出，到2027年，引领原材料工业更高质量、更好效益、更优布局、更加绿色、更为安全发展的标准体系逐步完善，标准工作机制更加健全，推动传统产业深度转型升级、新材料产业创新发展的标准技术水平持续提升。一是标准体系更加优化。完成石化、化工、钢铁、有色金属、建材、稀土、黄金等行业的标准评估及优化，分行业构建支撑原材料工业高质量发展的标准体系。二是标准供给能力大幅提升。发布并实施200项以上数字化转型、100项以上新材料领域以及100项以上绿色低碳标准，推动10项以上强制性国家标准立项。制修订500项以上基础通用和质量提升类标准。三是标准实施应用不断深化。面向数字化转型、绿色低碳、新材料等原材料重点领域，遴选300项以上标准应用优秀案例和100项以上典型场景。

《行动方案》贯彻党的 二十届三中全会精神，落实党中央、国务院关于原材料工业决策部署，以标准“快、优、强”为导向，明确了原材料领域标准化工作的目标任务和重点工程。一是坚持政策协同，强化标准引领。聚焦落实原材料工业发展规划、碳达峰实施方案、数字化转型方案等，推动标准与战略、规划、政策同部署同落实，将标准化工作与行业管理紧密协同，从标准支撑向标准引领转变。二是服务转型需求，提升标准供给质量。以数字化转型、绿色低碳发展、新材料产业壮大为重点，加快关键急需标准研制，引领产业创新发展。围绕人身健康和生命财产安全、生态环境安全保障，加快强制性国家标准研制，提升保底线能力。三是完善工作机制，发挥标准实施效能。建立健全原材料工业标准化工作协调机制，完善“缺标补标、低标提标、优标转标、有标贯标”的工作体系，加强贯标推广和实施效果评估，引导企业在研发、生产、管理全过程落实相关标准要求。

16.《中国共产党历史》第三卷上册出版发行

经党中央批准，中央党史和文献研究院编写的《中国共产党历史》第三卷上册，由中共党史出版社正式出版，即日起在全国发行。

编写《中国共产党历史》第三卷，是继《中国共产党历史》第一卷、第二卷之后，党中央交给中央党史和文献研究院的一项重要政治任务。习近平总书记对续写党的红色家谱高度重视，多次作出重要指示予以具体指导，为编写工作指明正确方向、提供根本遵循。

《中国共产党历史》第三卷上册记述中国共产党从1978年12月党的十一届三中全会到1989年6月党的十三届四中全会的历史，约42万字，收录图片36幅，重点展现了以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，深刻总结新中国成立以来的历史经验，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这一根本问题，立足中国国情，借鉴世界社会主义发展经验教训，创立邓小平理论，成功开创中国特色社会主义的历史进程。

该书的编写工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格遵循党的三个历史决议特别是《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，深入贯彻落实习近平总书记关于中国共产党历史的重要论述以及关于党史和文献工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持唯物史观和正确党史观，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，充分吸收党的历史和党的理论研究的最新成果，力求集政治性、思想性、学术性、生动性于一体。该书的出版发行，为正确认识改革开放和社会主义现代化建设新时期党的历史提供了权威正本，为贯彻落实《党史学习教育工作条例》，推进党史学习教育常态化长效化提供了新的基础教材，对全党全社会统一思想、凝聚力量，鼓舞斗志、启迪智慧，进一步全面深化改革，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重要意义。

17.《关于做好2025年元旦春节期间有关工作的通知》

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于做好2025年元旦春节期间有关工作的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》指出，2025年是“十四五”规划收官之年。各地区各部门要统筹做好元旦春节期间有关工作，确保人民群众度过欢乐平安祥和的节日。

《通知》要求，要关心关爱困难群众，着力解决“急难愁盼”问题。各级党委和政府要广泛开展救助帮扶、走访慰问等活动，加大临时救助力度，开展“寒冬送温暖”专项救助行动，扎实开展治理欠薪冬季行动，做好新就业群体走访慰问工作。

要强化市场保障供应，满足群众节日消费需求。全力做好煤电油气保供稳价工作，保障群众温暖过冬。落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，守护群众“舌尖上的安全”。强化重要民生商品服务价格监测监管，加强网络交易监管。

要丰富群众精神文化生活，营造浓厚节日氛围。深入开展“新春走基层”主题采访活动和“文化中国行”主题宣传，唱响主旋律，传播正能量。

要统筹做好春运工作，保障群众平安便捷出行。强化重点时段、重点区域、热点路线运力投放和组织调度，最大限度满足群众出行需求，畅通旅客出行“最先与最后一公里”。加强自驾车出行服务保障，落实重大节假日期间免收小型客车通行费政策。

要坚决整治事故隐患，切实抓好安全生产。扎实开展“安全生产和自然灾害风险隐患排查整治”专项工作。加强跨年夜、除夕夜等重点时段的灯光秀、焰火晚会等大型群众性活动风险评估和安全管理。

要深入排查化解矛盾纠纷，确保社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，努力把各种不稳定因素化解在源头。

要倡导勤俭文明廉洁过节，持之以恒纠“四风”树新风。弘扬中华民族优良传统作风，锲而不舍落实中央八项规定精神。严防严纠享乐主义、奢靡之风，着力整治形式主义、官僚主义。坚决纠治以总结和推进工作为名搞文山会海、随意向基层派任务，多头重复要求报材料、填表格，督查检查考核过多过频、过度留痕等现象。盯住趋利性执法问题，大力纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等现象。

要加强值班值守和应急处突，保证各项工作有序运转。

18.《人民法院第六个五年改革纲要(2024—2028年)》

《纲要》由总体要求、主要任务和组织实施三大部分组成。其中，总体要求包括指导思想、基本原则和总体目标，主要任务包含9个方面45个条目，组织实施就加强组织领导、强化主体责任、有序探索创新、加强评估问效提出了要求。

一、关于总体要求

《纲要》在这一部分，明确了改革的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，着力破除影响司法公正、制约司法能力的体制机制障碍，全面提升审判质量和效率，做实为大局服务、为人民司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，切实以高质量司法审判工作支撑和服务中国式现代化。

《纲要》明确了深化改革必须坚持的六项基本原则：坚持党对司法工作的绝对领导、坚持以人民为中心、坚持维护社会公平正义、坚持服务大局、坚持守正创新、坚持系统集成。

《纲要》提出了深化改革的总体目标：到2028年，审判权力运行、机构职能设置、司法资源配置、队伍能力建设等各方面体制机制更加健全，司法质量、效率和公信力有效提升，人民法院维护国家安全和社会稳定，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威的职能发挥更加充分，服务经济社会高质量发展、促进国家和社会治理现代化、保障中国式现代化顺利推进的作用更加凸显，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强，公正高效权威的社会主义司法制度更加成熟定型。

二、《纲要》的主要内容

《纲要》的主要内容，呈现出以下四个特点：一是以坚持正确政治方向作为本质要求，旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位，确保党的领导和党的建设统领人民法院司法改革全领域、贯穿司法改革全过程。二是以为大局服务、为人民司法作为价值追求，通篇贯穿服务大局、司法为民的理念和要求，各项改革举措均围绕服务保障党和国家重大战略实施、满足人民群众新时代司法需求来谋划推进，切实以高质量司法审判工作支撑和服务中国式现代化。三是以做实严格公正司法、定分止争作为改革路径，各项改革举措紧扣提升司法公正与效率、强化定分止争效果的目标要求，切实发挥司法审判促进国家和社会治理的功能作用。四是以加强技术应用、强化数字赋能作为有效支撑，系统部署信息技术深度融合、全面嵌入人民法院工作的各项举措，推动司法审判有效适应数字时代要求，促进审判质量、效率、效果全面提升。

19.《2025年关税调整方案》

12月28日，国务院关税税则委员会公布《2025年关税调整方案》，自2025年1月1日起，对部分商品的进口关税税率和税目进行调整。

为支持以科技创新引领新质生产力发展，保障和改善民生，推进绿色低碳发展，对环烯烃聚合物、乙烷等935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。

为扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，对24个自由贸易协定和优惠贸易安排项下、原产于马尔代夫等34个国家或地区的部分进口商品实施协定税率。同时，继续给予埃塞俄比亚等43个最不发达国家100%税目产品零关税待遇。

为服务产业发展和科技进步，增列纯电动乘用车、杏鲍菇罐头、乙烷等本国子目。调整后，我国关税税则税目总数达到8960个，关税总水平仍保持在7.3%，处于全球较低水平。