一、国内部分

1.党政会议专题

(1)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《经济工作必须统筹好几对重要关系》

3月1日出版的第5期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《经济工作必须统筹好几对重要关系》。

文章强调，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞。

文章指出，分析形势要坚持“两点论”。当前，外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。只要信心不滑坡，办法总比困难多。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

文章指出，实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。全党上下形成的最大共识是：党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。

文章指出，经济工作千头万绪，必须统筹好几对重要关系。一是必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。二是必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。三是必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。四是必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。五是必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。

(2)全国政协十四届常委会第十次会议开幕

政协第十四届全国委员会常务委员会第十次会议3月1日上午在北京开幕。会议审议通过关于召开政协第十四届全国委员会第三次会议的决定;听取全国政协主席会议关于全国政协2024年工作情况的报告，关于政协全国委员会常务委员会工作报告(草案)、关于政协十四届二次会议以来提案工作情况的报告(草案)起草情况的说明和有关事项的说明;听取政协第十四届全国委员会经济委员会、农业和农村委员会、人口资源环境委员会、教科卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会、港澳台侨委员会、外事委员会、文化文史和学习委员会2024年工作情况的汇报等。

(3)全国政协十四届三次会议在京开幕

凝心聚力共谱壮美华章，奋发有为再绘时代新篇。中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第三次会议3月4日下午在人民大会堂开幕。2000多名全国政协委员将围绕中共中央决策部署，紧扣党和国家中心任务履职尽责，积极议政建言，广泛凝聚共识，汇聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的智慧和力量。

全国政协十四届三次会议应出席委员2154人，实到2110人，符合规定人数。

下午3时，石泰峰宣布大会开幕，全体起立，高唱中华人民共和国国歌。

大会首先审议通过了政协第十四届全国委员会第三次会议议程。

王 沪宁代表政协第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。

王 沪宁表示，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，顺利完成全年经济社会发展主要目标任务，中国式现代化取得新的重大成就，更加坚定了全党全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的决心和信心。

王 沪宁总结了过去一年来人民政协工作。他说，2024年也是人民政协成立75周年。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话，为新时代新征程人民政协事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持人民政协性质定位，坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，坚持以改革创新精神推进履职能力建设。把中国共产党领导落实到政协工作各方面全过程，把学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神作为重中之重，进一步领悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，聚焦进一步全面深化改革、推进中国式现代化重大问题建言献策，积极发挥专门委员会基础性作用，激发政协委员履职积极性主动性创造性，各项工作取得新进展。

王 沪宁表示，2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，坚持围绕中心、服务大局，助力高质量完成“十四五”规划目标任务、为实现“十五五”良好开局打牢基础。

全国政协副主席蒋作君代表政协第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十四届二次会议以来的提案工作情况。全国政协十四届二次会议以来，共提出提案6019件，经审查立案5091件，99.9%的提案已经办复。提案紧紧围绕推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等建言献策，一大批意见建议转化为推动经济社会发展的政策举措，落实到相关发展规划、法律法规和制度文件中，提案的作用进一步彰显。

(4)十四届全国人大三次会议举行预备会议

十四届全国人大三次会议3月4日上午在北京人民大会堂举行预备会议。全国人大常委会委员长赵 乐际主持会议。会议选举产生了十四届全国人大三次会议主席团和秘书长，表决通过了十四届全国人大三次会议议程。

十四届全国人大现有代表2929人。截至3月3日，已经向大会秘书处报到的代表2893人。4日的预备会议，出席2872人，缺席57人，出席人数符合法定人数。

赵 乐际指出，十四届全国人大三次会议的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，紧紧围绕党和国家工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成大会各项任务，开成一次凝心聚力、真抓实干、团结奋进的大会，动员全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、凝心聚力、奋发进取，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。

预备会议经表决，选举产生了十四届全国人大三次会议主席团和秘书长。大会主席团由176人组成，李鸿忠为大会秘书长。

根据表决通过的会议议程，十四届全国人大三次会议将审议政府工作报告，审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案，审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案，审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》的议案，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告，审议最高人民法院工作报告，审议最高人民检察院工作报告。

(5)十四届全国人大三次会议在京开幕

第十四届全国人民代表大会第三次会议3月5日上午在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

十四届全国人大三次会议应出席代表2929人。5日上午的会议，出席2880人，缺席49人，出席人数符合法定人数。

上午9时，赵 乐际宣布：中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

根据会议议程，国务院总理李 强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾;二、2025年经济社会发展总体要求和政策取向;三、2025年政府工作任务。

李 强在报告中指出，过去一年，我国发展历程很不平凡。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐，更加坚定了我们在新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的决心和信心。

李 强在报告中指出，一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，全面贯彻落实党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央决策部署，主要做了以下工作：一是因时因势加强和创新宏观调控，推动经济回升向好;二是坚定不移全面深化改革扩大开放，增强发展内生动力;三是大力推动创新驱动发展，促进产业结构优化升级;四是统筹城乡区域协调发展，优化经济布局;五是积极发展社会事业，增进民生福祉;六是持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平;七是加强政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。

李 强在报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。我们既要正视困难问题，更要坚定发展信心。

李 强在报告中指出，今年是“十四五”规划收官之年。今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右;城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上;居民消费价格涨幅2%左右;居民收入增长和经济增长同步;国际收支保持基本平衡;粮食产量1.4万亿斤左右;单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。

李 强在报告中指出，完成好今年目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，紧抓高质量发展这个首要任务，坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，实现质的有效提升和量的合理增长。

李 强在报告中提出，今年经济社会发展任务十分繁重。我们要突出重点、把握关键，着重抓好以下几个方面工作：大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求;因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系;深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能;推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用;扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资;有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线;着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴;推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局;协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型;加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。

报告中，李 强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。

根据会议议程，大会审查国务院关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告及2025年国民经济和社会发展计划草案、国务院关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告及2025年中央和地方预算草案。

关于全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正草案的说明指出，代表法是规范和保障人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的基本法律。这部法律的颁布施行，对规范和保证代表依法履行职责，充分发挥代表作用，保证人民当家作主，发挥了重要作用。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实党中央重大决策部署，有必要与时俱进修改完善代表法，保障和促进人大代表工作高质量发展，更充分地发挥人民代表大会制度的显著优势。修改代表法是坚持党的全面领导、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的必然要求;是推动人大工作高质量发展，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的重要保障;是发展全过程人民民主，使各级人大及其常委会成为始终同人民群众保持密切联系的代表机关的客观要求。代表法修正草案共34条，主要修改内容包括：充实总则部分规定，拓展和深化“两个联系”制度机制，完善人大代表工作能力建设有关规定，完善代表在本级人民代表大会会议期间的工作有关规定，完善代表在本级人民代表大会闭会期间的活动有关规定，完善代表执行职务的保障有关规定，完善代表议案和建议办理机制，完善代表履职管理监督有关规定，适应监察体制改革需要补充相关内容。

(6)十四届全国人大三次会议举行第二次全体会议

十四届全国人大三次会议3月8日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

受全国人大常委会委托，赵 乐际委员长向大会报告全国人大常委会工作。赵 乐际在报告中指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话，深刻阐述人民代表大会制度的光辉历程、显著优势、宝贵经验和实践要求，为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度提供了根本遵循。

赵 乐际在报告中指出，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，依法履职、担当尽责，各项工作取得新的进展和成效。一是加强宪法实施和监督，维护宪法权威和尊严。完善和落实宪法相关法律制度，修改监督法、监察法，两次审议代表法修正草案并决定提请本次大会审议。推进合宪性审查、备案审查工作，加强宪法理论研究和宣传教育，行使宪法法律赋予人大的任免权。二是认真履行立法职责，不断完善中国特色社会主义法律体系。一年来，共审议法律案39件，通过其中24件，包括制定法律6件、修改法律14件、作出有关法律问题和重大问题的决定4件。三是依法行使监督职权，发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。共听取审议“一府一委两院”21个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、9项专题调研，作出2项决议。四是加强和改进代表工作，支持和保障代表依法履职。提升代表议案建议工作质量，密切常委会同代表的联系，密切代表同人民群众的联系，提升代表服务保障工作水平。五是积极有效开展人大对外交往，主动服务国家外交大局。六是全面加强常委会自身建设，提高依法履职能力和水平。

在报告中，赵 乐际指出，我们清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足。将自觉接受人民监督，虚心听取代表和各方面意见建议，不断加强和改进工作。

在报告中，赵 乐际指出，2025年是“十四五”规划收官之年。全国人大常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，发展全过程人民民主，认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。

赵 乐际在报告中对今后一年的任务进行部署：履行宪法实施和监督的职责;高质量推进立法工作;围绕大局做好监督工作;充分发挥人大代表作用;加强人大对外交往;扎实推进“四个机关”建设。

最高人民法院院长张军在最高人民法院工作报告中指出，2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，最高人民法院忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民法院收案34898件，结案32539件，同比分别增长65.5%、82.2%。全国各级法院收案4601.8万件，结案4541.9万件。

在报告中，张军从五个方面回顾了2024年工作：一是以严格公正司法维护国家安全和社会稳定;二是以严格公正司法服务高质量发展;三是以严格公正司法保障民生福祉;四是以抓改革促管理强队伍保障严格公正司法;五是自觉接受监督。

张军在报告中表示，2025年，人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则，不断加强新时代审判工作，为高质量完成“十四五”规划目标任务、为实现“十五五”良好开局打牢基础提供有力司法服务。稳中求进，紧扣推进中国式现代化履职尽责;守正创新，健全公正司法体制机制;严管厚爱，锻造忠诚干净担当的新时代法院铁军。坚定信心、干字当头，充分发挥审判职能作用，为推进全面依法治国、建设更高水平社会主义法治国家，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

最高人民检察院检察长应勇在最高人民检察院工作报告中指出，2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得新成效。全国检察机关共办理各类案件409.96万件，其中最高人民检察院办理8980件。

在报告中，应勇对2024年工作进行回顾：一是强化检察履职，促进更高水平平安中国建设;二是发挥检察职能，服务经济社会高质量发展;三是做实检察为民，保障民生福祉;四是加强检察监督，维护执法司法公正;五是自觉接受监督，确保检察权依法公正高效廉洁行使;六是加强自身建设，锻造忠诚干净担当的过硬检察队伍。

应勇在报告中指出，2025年，全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程，依法履行法律监督职责，持续推进习近平法治思想的检察实践。始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚决维护国家安全和社会稳定，全力服务经济社会高质量发展，持续做实检察为民，着力提升法律监督质效，全面深化检察改革，持之以恒加强自身建设，努力为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。

(7)全国政协十四届三次会议闭幕

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第三次会议圆满完成各项议程，3月10日上午在人民大会堂闭幕。会议号召，人民政协各参加单位和广大政协委员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，发扬优良传统，担当政治责任，推动新时代人民政协事业不断发展，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。

上午9时，闭 幕会开始。王 沪宁宣布，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第三次会议应出席委员2154人，实到2082人，符合规定人数。

会议通过了政协第十四届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十四届全国委员会第三次会议关于政协十四届二次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届三次会议提案审查情况的报告、政协第十四届全国委员会第三次会议政治决议。

王 沪宁在讲话中说，全国政协十四届三次会议是一次高举旗帜、凝心聚力、求真务实、团结奋进的大会，充分彰显了人民政协的显著政治优势，彰显了我国全过程人民民主的蓬勃生机活力。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭 幕会，看望政协委员并参加联组讨论，同政协委员们共商国是。全体政协委员认真讨论政府工作报告和其他报告，认真审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告等文件，取得丰硕议政成果。全体政协委员高度评价过去一年以习近平同志为核心的中共中央统揽全局、沉着应变，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺奋进，顺利完成经济社会发展主要目标任务，推动中国式现代化取得新的重大成就;一致表示要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步坚定夺取新时代中国特色社会主义新胜利的决心和信心。

王 沪宁表示，要毫不动摇坚持中国共产党的全面领导，坚持人民政协性质定位，坚持团结和民主两大主题，扎实做好凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量工作，紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责，切实发挥最广泛爱国统一战线组织的政治作用，更好发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。

(8)十四届全国人大三次会议主席团常务主席第二次会议举行

十四届全国人大三次会议主席团常务主席第二次会议3月10日下午在北京人民大会堂举行。受大会主席团常务主席、全国人大常委会委员长赵 乐际委托，李鸿忠主持会议。

会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的全国人大宪法和法律委员会关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定草案修改意见的报告，审议了关于修改代表法的决定草案表决稿。

会议听取了大会主席团常务主席、大会副秘书长、全国人大常委会秘书长刘奇作的大会秘书处关于全国人大常委会工作报告审议和修改情况的汇报，关于最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告审议和修改情况的汇报，分别审议了三个报告的决议草案代拟稿。

会议听取并审议了大会副秘书长、全国人大常委会副秘书长刘俊臣作的大会秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。

会议同意将上述修改意见的报告及草案表决稿、决议草案和报告提请大会主席团第三次会议审议。

(9)十四届全国人大三次会议主席团举行第三次会议

十四届全国人大三次会议主席团3月10日下午在北京人民大会堂举行第三次会议。

受主席团常务主席赵 乐际委托，李鸿忠主持会议。

3月9日上午，各代表团认真审议了关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定草案。全国人大宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见，对决定草案进行了审议，提出了决定草案表决稿。主席团会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的全国人大宪法和法律委员会关于修改代表法的决定草案修改意见的报告。会议经过表决，通过了上述报告和决定草案表决稿，决定将关于修改代表法的决定草案表决稿提请大会全体会议表决。

3月8日下午和10日上午，各代表团认真审议了全国人大常委会工作报告。代表们充分肯定全国人大常委会过去一年的工作，对今后一年工作安排表示赞成。审议中，代表们对报告和人大工作提出了一些意见和建议。委员长会议认真研究了代表们的审议意见，对报告进行了修改。主席团常务主席根据代表们的审议意见和报告修改情况，建议批准常委会工作报告，并代拟了关于常委会工作报告的决议草案。会议经过表决，决定将十四届全国人大三次会议关于全国人大常委会工作报告的决议草案提请各代表团审议。

3月9日全天和10日上午，各代表团认真审议了最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。代表们充分肯定最高人民法院、最高人民检察院过去一年的工作，对今后一年的工作安排表示赞成。审议中，代表们也提出了一些意见和建议。最高人民法院、最高人民检察院认真研究了代表们的审议意见和有关方面的意见，对报告进行了修改。主席团常务主席根据代表们的审议意见和报告修改情况，建议批准最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，并代拟了关于最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的两个决议草案。会议经过表决，决定将这两个决议草案提请各代表团审议。

会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的十四届全国人大三次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究，认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。有关专门委员会对上述议案进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果报告，经全国人大常委会审议通过后，印发十四届全国人大四次会议。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出如下建议：把坚持党的领导贯彻落实到立法工作各方面全过程;坚持改革和法治相统一，更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用;深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量;健全联系代表的制度机制，不断扩大代表对立法工作的参与。

会议经过表决，通过了十四届全国人大三次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。

(10)十四届全国人大三次会议主席团举行第四次会议

十四届全国人大三次会议主席团3月11日上午在北京人民大会堂举行第四次会议。

3月10日下午和11日上午，各代表团认真审议了十四届全国人大三次会议关于政府工作报告、2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划、2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的六个决议草案，一致同意提请大会全体会议表决。主席团常务主席根据各代表团的审议意见，建议将各项决议草案提请大会全体会议表决。

主席团会议经分别表决，决定将上述决议草案提请大会全体会议表决。

(11)十四届全国人大三次会议在京闭幕

第十四届全国人民代表大会第三次会议在圆满完成各项议程后，3月11日下午在北京人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。大会通过关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定，国家主席习近平签署第45号主席令予以公布。

受大会主席团的委托，闭 幕会由大会主席团常务主席、执行主席李鸿忠主持。大会主席团常务主席、执行主席王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、刘奇在主席台执行主席席就座。

习近平、李 强、王 沪宁、蔡 奇、丁 薛祥、李 希、韩 正和大会主席团成员在主席台就座。

会议应出席代表2929人，出席2884人，缺席45人，出席人数符合法定人数。

会议经表决，通过了十四届全国人大三次会议关于政府工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2025年经济社会发展的总体要求、政策取向和工作任务，决定批准这个报告。

会议经表决，通过了关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定。决定自2025年3月12日起施行。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》根据决定作相应修改，重新公布。

会议表决通过了十四届全国人大三次会议关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2025年国民经济和社会发展计划;表决通过了十四届全国人大三次会议关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算的决议，决定批准关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告，批准2025年中央预算。

会议表决通过了十四届全国人大三次会议关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的今后一年的任务，决定批准这个报告。

会议经表决，通过了十四届全国人大三次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。

随后，李鸿忠作了讲话。他说，十四届全国人大三次会议圆满完成了各项议程。会议充分发扬民主，严格依法办事，明确了目标任务，传递了信心力量，是一次凝心聚力、真抓实干、团结奋进的大会。今年是“十四五”规划收官之年，改革发展稳定任务繁重。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真落实本次大会部署要求，坚定信心，真抓实干，扎扎实实做好各项工作，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。我们要坚持以人民为中心的发展思想，尊重人民首创精神，践行全过程人民民主，凝聚广大人民群众智慧和力量，坚持一切为了人民、一切依靠人民，不断满足人民对美好生活的向往。我们要锚定强国建设、民族复兴宏伟蓝图，坚定不移走中国特色社会主义道路，聚精会神办好自己的事，一步一个脚印把既定的行动纲领、战略决策、工作部署变为现实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，求真务实，开拓进取，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。

(12)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚持和落实“两个毫不动摇”》

3月16日出版的第6期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚持和落实“两个毫不动摇”》。这是习近平总书记2013年11月至2025年2月期间有关重要论述的节录。

文章强调，我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，而且是不断深化的，从来没有动摇。党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展;党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

文章指出，我国是中国共产党领导的社会主义国家，公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的，是全体人民的宝贵财富。把国有企业建设好，把工人阶级作用发挥好，对巩固党的执政地位、巩固我国社会主义制度具有十分重大的意义。

文章指出，长期以来，我国非公有制经济快速发展，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。

文章指出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰。

(13)《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》出版发行

中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。

党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，坚持自上而下、以上率下，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题。八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，我们党以作风建设新气象赢得了人民群众信任拥护。习近平同志围绕加强党的作风建设发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于持之以恒正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，以钉钉子精神纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，推动中国式现代化行稳致远，具有十分重要的意义。

《论述摘编》分9个专题，共计299段论述，摘自习近平同志2012年11月至2025年2月期间的报告、讲话、指示、序言等130多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。

2.习近平总书记系列讲话

(1)习近平在参加江苏代表团审议时强调 经济大省要挑大梁为全国发展大局作贡献

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月5日下午在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁。江苏要把握好挑大梁的着力点，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范。

江苏代表团审议认真，气氛活跃。赵建军、徐光辉、张俊杰、李肖娜、缪汉根、柯军等6位代表分别就加快绿色低碳转型发展、打造产业科技创新中心、推动转化医学建设、建设和美社区、推动传统产业发展、保护传承传统戏曲等发言。

在听取大家发言后，习近平作了发言。他首先表示赞成政府工作报告，对江苏工作予以肯定，希望江苏落实好挑大梁的责任，努力取得新的更大成绩。

习近平指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。

习近平强调，经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。江苏要先行先试、内外兼修，通过深化改革开放不断除障碍、增动能。要完整准确全面贯彻新发展理念，统筹国内国际，抓好城乡融合、区域联动，优化生产力布局，着力推动高质量发展。要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境。要稳步扩大制度型开放，不断拓展国际合作空间。

习近平指出，经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当。江苏要在长三角一体化发展和长江经济带发展等发展战略中主动作为、协同联动。要加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略的对接，深度融入高质量共建“一带一路”，做好援藏援疆等对口帮扶工作。要在坚守耕地红线、保障粮食安全、保护生态环境、确保南水北调水源安全等方面尽职尽责。

习近平强调，经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用。江苏要在推进乡村全面振兴和城乡融合发展、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面持续用力，在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事，在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平。特别是要抓好就业这个最基本的民生。要深化城乡精神文明建设，优化文化产品和服务供给，以文化赋能经济社会发展。

习近平指出，经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。各级党组织要增强政治功能和组织功能，广大党员干部要勇挑重担、开拓进取，以求真务实、真抓实干的作风和遵规守纪、清正廉洁的形象，团结带领人民群众不断开创经济社会发展新局面。

(2)习近平在看望参加政协会议的民盟民进教育界委员时强调 强化教育对科技和人才支撑作用 形成人才辈出人尽其才才尽其用生动局面

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月6日下午看望了参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

在“三八”国际劳动妇女节即将到来之际，习近平代表中共中央，向参加全国两会的女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的女同胞和海外女侨胞，致以节日祝福和美好祝愿。

习近平指出，过去一年，人民政协紧扣中心任务履职尽责，为党和国家事业发展作出新贡献。民盟、民进各级组织和广大成员聚焦中心工作，积极建言献策，参与社会服务，各项工作取得新成绩。广大教育界人士积极投身教育强国建设，推动“五育”并举、立德树人迈出新步伐。

习近平强调，建设教育强国、科技强国、人才强国，必须坚持正确办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要聚焦用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，把德育贯穿于智育、体育、美育、劳动教育全过程。要坚持思政课建设和党的创新理论武装同步推进、思政课程和课程思政同向同行，把思政教育“小课堂”和社会“大课堂”有效融合起来，把德育工作做得更到位、更有效。

习近平指出，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于深化教育综合改革。要确立科学的教育评价体系，有效发挥指挥棒作用。要完善学校管理体系，落实学校办学自主权，不断提升依法治教和管理水平。要着眼现代化需求，适应人口结构变化，统筹基础教育、高等教育、职业教育，统筹政府投入和社会投入，建立健全更加合理高效的教育资源配置机制。

习近平强调，实现科技自主创新和人才自主培养良性互动，教育要进一步发挥先导性、基础性支撑作用。要实施好基础学科和交叉学科突破计划，打造校企地联合创新平台，提高科技成果转化效能。要完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，提高人才自主培养质效。要实施国家教育数字化战略，建设学习型社会，推动各类型各层次人才竞相涌现。

习近平指出，建设教育强国、科技强国、人才强国，是全党全社会的共同责任。人民政协要充分发挥专门协商机构作用，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，促进教育科技人才事业高质量发展。广大民盟、民进成员和教育界人士要发挥自身优势，更好支持参与教育科技人才体制机制一体改革和发展的实践，为提升国家创新体系整体效能贡献智慧和力量。

(3)习近平在出席解放军和武警部队代表团全体会议时强调 落实高质量发展要求 实现我军建设“十四五”规划圆满收官

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月7日下午在出席十四届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，实现我军建设“十四五”规划圆满收官，对如期实现建军一百年奋斗目标，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，都具有重要意义。要坚定信心、直面挑战，落实高质量发展要求，如期完成既定目标任务。

习近平指出，我军建设“十四五”规划实施4年多来，取得一系列重大成果，同时也面临不少矛盾和问题。要处理好进度和质量、成本和效益、全局和重点、发展和监管、规划执行和能力形成的关系，走高质量、高效益、低成本、可持续发展路子，确保建设成果经得起历史和实战检验。

习近平指出，要加紧解决规划执行中的堵点卡点问题，强化跨部门跨领域跨军地统筹，强化政策运用和供给，增强政策取向和工作指向一致性，全力畅通规划执行链路。要善于运用现代管理理念和方法手段，持续完善战略管理制度机制，增强规划执行的系统性、整体性、协同性。要坚持勤俭建军，科学配置国防资源投向投量，提高经费使用精准度和效费比。

习近平指出，完成我军建设“十四五”规划目标任务，离不开国家经济社会发展大体系支撑。要强化军地合力，用好地方优势力量和资源，提高我军建设质量和效益。要抓住我国新质生产力蓬勃发展机遇，创新战斗力建设和运用模式，健全先进技术敏捷响应和快速转化机制，加快发展新质战斗力。

习近平强调，要开展规划执行全过程专业化评估，评出发展质量、评出建设效益、评出体系作战能力。要把监管摆在更加突出的位置，构建完备有效的监管体系，加强融合监督、联合审计，深入查处腐败问题。要更好发挥监管对规划执行的服务和促进功能，确保规划收官质量托底、能力托底、廉洁托底。

(4)习近平向希腊新任总统塔苏拉斯致贺电

3月13日，国家主席习近平致电康斯坦丁诺斯·塔苏拉斯，祝贺他就任希腊共和国总统。

习近平指出，中国和希腊都拥有悠久历史和灿烂文化，两国友好关系源远流长、历久弥新，是相知相亲、互利共赢的全面战略伙伴。近年来，双方持续推进比雷埃夫斯港项目，推动共建“一带一路”合作高质量发展，合作建设中希文明互鉴中心、雅典中国古典文明研究院，展现了两个古老文明的和合之美和时代担当。

习近平强调，当今世界百年变局加速演进，各国休戚相关、命运与共，合作共赢是应对全球性挑战的必由之路。我高度重视中希关系发展，愿同总统先生一道努力，赓续传统友谊，拉紧互利合作和文明交流两大纽带，不断丰富中希全面战略伙伴关系内涵，促进中欧关系持续健康发展，为世界和平稳定和发展繁荣贡献智慧和力量。

(5)习近平在贵州考察时强调 坚持以高质量发展统揽全局 在中国式现代化进程中展现贵州新风采

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在贵州考察时强调，贵州要认真落实党中央关于西部大开发和长江经济带发展的战略部署，坚持以高质量发展统揽全局，以进一步全面深化改革开放为动力，坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，在中国式现代化进程中展现贵州新风采。

17日下午，习近平来到黔东南州黎平县肇兴侗寨考察。寨门口，身着民族盛装的村民唱起侗族大歌欢迎总书记。习近平饶有兴致地听取侗族大歌的艺术起源、曲调特点、演唱形式等方面介绍。随后，沿着村寨路道察看侗寨风貌和旅游商铺，不时驻足与店主、游客、村民互动交谈。在侗族文化展示中心，他详细了解侗族历史、风俗和服饰、建筑等特色文化保护传承情况。在侗乡特色产业基地，他观看蜡染工艺流程，对蜡染合作社坚持顾客至上、质量第一的运营理念给予肯定。习近平指出，少数民族文化是中华文化不可或缺的组成部分，既要保护有形的村落、民居、特色建筑风貌，传承无形的非物质文化遗产，又要推动其创造性转化、创新性发展，让民族特色在利用中更加鲜亮，不断焕发新的光彩。

在信团鼓楼，习近平同村干部和村民代表围坐一起亲切交流。大家争相向总书记讲述近年来村寨发生的可喜变化。习近平表示，看到侗寨保护得这么好，侗族群众生活幸福，感到很欣慰。他指出，办好老百姓的事，关键在于加强农村基层党组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领群众发展经济、搞好乡村治理。

从鼓楼起身，村民们纷纷簇拥过来，热烈鼓掌，高声向总书记问好。习近平高兴地回应说，侗族人民朴实、勤劳、有文化、有智慧，希望大家在中国式现代化进程中把乡村振兴搞得更好，祝愿大家的日子越过越红火。离开侗寨时，侗族群众深情地唱起《侗歌声声唱给党》，表达对总书记的热爱和依依不舍。习近平频频挥手，同乡亲们道别。

18日上午，习近平听取贵州省委和省政府工作汇报，对贵州各方面取得的成绩给予肯定，对下一步工作提出要求。

习近平指出，高质量发展是中国式现代化的必然要求。贵州要下定决心、勇于探索，坚持以实体经济为根基，强化创新驱动，统筹新旧动能转换，加快传统产业转型升级，积极发展战略性新兴产业，做强做优数字经济、新能源等产业。要保持定力和耐心，科学决策，精准施策，处理好速度和效益的关系，实现质的有效提升和量的合理增长。要保护好生态环境，努力把生态优势转化为发展优势。

习近平强调，一个地方的发展活力同营商环境密切相关。贵州要积极融入全国统一大市场建设，坚决破除地方保护、市场分割、“内卷式”竞争，为全社会创业创新营造稳定公平透明、可预期的环境。优化营商环境要一手抓改革，打通制约高质量发展的堵点卡点;一手抓干部教育管理，引导干部增强大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识。开放也是重要的营商环境。贵州要用好西部陆海新通道建设机遇，积极对接粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈建设，主动融入陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。

习近平指出，贵州要从自身实际出发，扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动兴业、强县、富民一体发展。要立足县域产业基础，注重分工协作，错位发展、串珠成链。要因地制宜发展现代山地特色高效农业，培育具有持久市场竞争力的特色主导产业。要完善利益联结机制，在产业发展中促进群众增收致富。对农村低收入人口要建立统一监测、分类帮扶机制，把民生底线兜牢。

习近平强调，贵州历史底蕴深厚，红色文化丰富，民族文化多姿多彩，要利用这一优势，增强文化自信、化风育人，助推经济社会发展。对民族特色村寨、传统村落和历史文化名村名镇，对革命战争时期留下的红色旧址，要加强系统性保护。要坚持移风易俗，积极培育文明新风。要深化文旅体融合，丰富旅游业态，打造“多彩贵州”文旅新品牌。

习近平指出，推动高质量发展，必须毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设。党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。各级党组织要精心组织实施，推动党员、干部增强定力、养成习惯，以优良作风凝心聚力、干事创业。要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，在铲除腐败滋生的土壤和条件上常抓不懈。要弘扬长征精神和遵义会议精神，以昂扬斗志走好新时代的长征路。

(6)习近平在云南考察时强调 解放思想改革创新奋发进取真抓实干 在中国式现代化进程中开创云南发展新局面

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在云南考察时强调，云南要认真落实党中央关于西部大开发和长江经济带发展的战略部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，在中国式现代化进程中开创云南发展新局面。

19日下午，习近平来到丽江现代花卉产业园。在展厅，他察看玫瑰、马蹄莲鲜切花品种展示，听取云南花卉产业发展情况介绍。在玫瑰花种植区，他了解智能温室无土栽培技术，同现场村民、技术人员亲切交谈。他还来到玫瑰花分级包装生产线，察看筛选、分级到包装、发货的全流程，对鲜切花通过物流及时外销表示肯定。习近平指出，云南花卉产业前景广阔，要着眼全产业链，从种业端、种植端、市场端不断深耕细作，让这一“美丽产业”成为造福群众的“幸福产业”。

丽江古城有800多年历史，被列入世界文化遗产名录。一场春雪过后，丽江游人如织。习近平来到这里，详细了解古城营建历史、纳西族民居特色和当地文化遗产保护利用、推动文旅融合发展等情况。居民和游客见到总书记十分兴奋，争相问好，有的还弹奏乐器、载歌载舞欢迎总书记。习近平频频与大家互动交流，了解商铺经营状况和游客感受。他要求当地处理好保护和发展的关系，让这座美丽的古城焕发新的光彩。

古城内的木氏土司府衙署见证了西南地区各民族交往交流交融的历史。习近平察看木府主要建筑，参观纳西族东巴文化研究成果展示。他强调，要保护利用好木府这样的重要文化地标，保护传承好中华优秀传统文化，引导各族群众自觉铸牢中华民族共同体意识，不断推进中华民族共同体建设。

离开时，许多居民和游客围拢过来为总书记送行。习近平激励大家说，丽江有美丽风光，有特色文化，有很高知名度，一定能走出一条持续健康的文旅发展之路。他祝愿丽江人民的生活如同纳西族的“和”姓一样，幸福安康、和和美美。

20日上午，习近平听取云南省委和省政府工作汇报，对云南各方面取得的成绩给予肯定，对下一步工作提出要求。

习近平指出，推动产业转型升级是高质量发展的重点工作。各地资源禀赋、基础条件等不同，抓产业转型升级要从实际出发，遵循经济规律，突出自身特色。云南要以科技创新为引领做强做优做大资源型产业，积极发展战略性新兴产业和未来产业。要加快发展高原特色农业和文旅产业，促进产业增值、企业增效、群众增收。要积极探索利益共享机制，有序承接产业梯度转移。

习近平强调，云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心。要高质量建设自由贸易试验区，加强交通物流、能源、数字信息等大通道建设，使各类开放平台成为经济发展的增长点。要拓展与周边国家的经济、科技、人才、医疗、文化等交流合作，让高质量共建“一带一路”可感可及。

习近平指出，云南生态地位重要，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，筑牢我国西南生态安全屏障。要健全以国家公园为主体的自然保护地体系，加强生态系统保护和修复，持续开展石漠化、水土流失及小流域综合治理。要加强国土空间用途管制与生态环境分区管控衔接，扎实推进重点领域污染防治和重点湖泊环境治理。

习近平强调，云南民族众多，要加强边疆民族地区治理，拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，深入推进新时代兴边富民行动，切实维护民族团结、边疆稳固。

习近平指出，党的领导是事业发展的根本保证。看一个地方党的领导和党的建设水平高不高，一个重要方面就是看政治生态好不好。各级领导干部要切实履行管党治党责任，作风正派、公道处事，以自身模范行动推动政治生态持续净化。各级党组织要加强党员、干部教育管理，严肃查处各种违规违纪行为，让歪风邪气没有市场。党中央已经部署在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各级党组织和广大党员、干部要自觉增强学习教育的责任感紧迫感，联系全面从严治党的形势任务，联系本地本部门本单位这些年抓作风建设的具体实践，进一步吃透中央八项规定及其实施细则精神，把握相关纪律处分条规，为查摆问题、集中整治打牢思想政治基础。要把正风肃纪反腐贯通起来，引导广大党员、干部自觉遵规守纪、大胆干事创业。

(7)习近平会见国际工商界代表

3月28日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见国际工商界代表。

习近平对国际工商界代表的到来表示欢迎，对他们长期致力于对华合作表示赞赏。习近平强调，新中国成立70多年特别是改革开放40多年来，创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，靠的是中国共产党坚强领导和中国人民团结奋斗，也离不开国际社会支持帮助，包括在华外资企业作出的贡献。改革开放使中国快速进入世界市场、大踏步赶上时代，重要一条就是积极利用外资。外资企业来华投资，带动了中国经济增长和就业，促进了中国技术和管理进步，助推了中国改革开放。实践证明，外资企业是中国式现代化的重要参与者，是中国改革开放和创新创造的重要参与者，是中国联通世界、融入经济全球化的重要参与者。在这一过程中，外资企业普遍得到丰厚回报，企业不断发展壮大，实现了互利共赢，也同中国人民结下深厚友谊。

习近平指出，多年来，中国一直是世界经济增长的主要贡献者和稳定锚，正在全面推进中国式现代化。对外开放是中国的基本国策，中国正在推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，开放的大门只会越开越大，利用外资的政策没有变也不会变。中国是全球第二大消费市场，拥有全球最大规模中等收入群体，蕴含着巨大投资和消费潜力。中国致力于高质量发展，绿色化、数字化、智能化转型加快推进，产业配套能力强，是新一轮科技革命和产业变革的最佳应用场景。中国已经形成比较健全的利用外资法规政策体系和工作体系，推动贸易和投资自由化便利化，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。中国长期保持政局稳定、社会安定，是世界公认的最安全国家之一。这些表明，中国事业舞台大，市场前景广，政策预期稳，安全形势好，正是有利于外资企业投资兴业的一方沃土。中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地，与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。

习近平强调，中共二十届三中全会已经对深化外商投资和对外投资管理体制改革制定路线图和时间表。中国将以降低市场准入门槛为重点，进一步扩大开放;保障在华外资企业同等享受国民待遇，维护市场公平竞争;加强同外商沟通交流，为其来华贸易投资尽可能提供便利，依法保护外资企业合法权益。同时，中国将坚定不移走和平发展道路，努力为外资企业发展营造良好外部环境。

习近平指出，多边主义是解决世界面临困难挑战的必然选择，经济全球化是不可阻挡的历史潮流。中国坚持真正的多边主义，推动普惠包容的经济全球化，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。外资企业特别是跨国公司在维护世界经济秩序中发挥着重要作用，也承担着重要责任。要共同维护多边贸易体制，共同维护全球产业链供应链稳定，共同维护开放合作的国际环境，推动经济全球化朝着正确方向发展。

(8)习近平就缅甸遭受地震灾害向缅甸领导人致慰问电

3月29日，国家主席习近平就缅甸遭受地震灾害向缅甸领导人敏昂莱致慰问电。

习近平表示，惊悉缅甸遭受强烈地震灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。我谨代表中国政府和中国人民，对遇难者表示深切哀悼，向遇难者家属、受伤人员和灾区民众致以诚挚慰问。中国和缅甸是同甘共苦的命运共同体，两国人民胞波情谊深厚。中方愿向缅方提供需要的帮助，支持灾区人民早日战胜灾害、重建家园。

3.李 强总理系列讲话

(1)李 强主持召开国务院常务会议

国务院总理李 强3月12日主持召开国务院常务会议，讨论通过《国务院2025年重点工作分工方案》，审议通过《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定(草案)》。

会议指出，刚刚闭幕的十四届全国人大三次会议审议通过的《政府工作报告》，明确了全年经济社会发展目标任务。各部门、各单位要主动对号入座，以更加强烈的担当、更加积极的作为，把各项工作任务完成好，以实干实绩兑现向人民作出的庄严承诺。要细化措施加快落实，与各种不确定因素抢时间，紧抓快干、靠前发力。同时密切跟踪形势变化，做好政策储备，确保需要时能够及时推出、尽快见效。要聚焦重点精准发力，善于找到牵引性、撬动性强的切入点，不断谋划新的抓手和载体，以点带面提升抓落实的整体效能。要强化对地方的指导支持，在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策、拿出具体方案。要加强部门间协同联动，各部门都要增强大局意识、强化系统观念，牵头部门要勇于担当、主动破题，参与部门要积极作为、密切配合，形成合力推动发展。

会议审议通过《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定(草案)》。会议指出，针对快递包装问题对《条例》进行专项修改，有利于推动快递包装绿色化、减量化、可循环，加快形成绿色生产和生活方式。要坚持系统治理、协同治理，夯实快递企业主体责任，对上游生产企业、商家和下游消费者加强引导规范，推进全链条治理。要完善快递包装绿色转型的综合性支持政策，有效降低包装、回收、清洗、调拨等运营成本，充分调动各方面积极性，营造绿色发展的良好社会氛围。

(2)李 强主持召开国务院第八次全体会议

国务院总理李 强3月14日主持召开国务院第八次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，对落实国务院2025年重点工作进行部署。

李 强指出，本届国务院履职之初，就明确提出要“当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家”。两年来的实践使我们深切感到，这一定位是本届政府的立身之本，也是本届政府最鲜明的标识。今后一个时期，我们面临的形势更加复杂多变，承担的任务更为艰巨繁重，进一步履行好职责使命，必须更加坚定更加自觉地贯彻落实好习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，做雷厉风行的执行者、攻坚克难的行动派、善作善成的实干家。

李 强指出，根据党中央确定的大政方针，《政府工作报告》对今年经济社会发展工作作了具体安排。现在目标任务已经明确，要全面推动落实，特别是要找准工作抓手，集中力量抓好一批牵引性、带动性强的重点事项，充分发挥其对发展全局的带动和促进作用。一是实施提振消费专项行动，二是推进全国统一大市场建设，三是实施“人工智能+”行动，四是推动制造业转型升级，五是推进以人为本的新型城镇化，六是加强高技能人才培养，七是抓好“高效办成一件事”。同时，要加大高水平对外开放力度，积极稳外贸稳外资，有效应对外部冲击。

李 强指出，针对今年形势和任务的特点，要更加注重加大政策力度和激发市场力量良性互动、协同发力。实施好更加积极有为的宏观政策，最大限度发挥政策效应。着力深化改革，完善法治环境和信用环境，调动各类经营主体的积极性主动性。要切实守住底线，努力追求高线。在牢牢守住安全稳定等底线的同时，以更高的目标追求和工作标准，在发展新质生产力、做强国内大循环、加快绿色转型、增进民生福祉等方面取得更大成效，打造更多突破性、标志性成果。

(3)李 强对全国春季农业生产工作作出重要批示强调 持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力 为实现全年粮食产量目标奠定坚实基础

全国春季农业生产工作会议3月20日在江苏省宿迁市召开。中共中央政治局常委、国务院总理李 强日前对做好春季农业生产工作作出重要批示。批示指出：今年是“十四五”规划收官之年，做好“三农”工作至关重要。各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署，全面落实全国两会精神，坚持农业农村优先发展，扛稳保障国家粮食安全责任，抓好新一轮千亿斤粮食产能提升行动，持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力。要完善强农惠农富农支持制度，毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推进乡村全面振兴。当前，全国春管春耕工作陆续展开。各地区各部门要高度重视春季农业生产，稳定粮油播种面积，主攻单产和品质提升，加快先进适用农机装备应用和农业科技成果大面积推广，加强农业防灾减灾，推动农产品价格保持在合理水平，保护种粮农民和粮食主产区积极性，为实现全年粮食产量1.4万亿斤左右目标奠定坚实基础。

(4)李 强主持召开国务院常务会议

国务院总理李 强3月21日主持召开国务院常务会议，研究建立健全涉企收费长效监管机制有关举措，审议通过《婚姻登记条例(修订草案)》。

会议指出，加强涉企收费监管是降低企业经营成本、优化营商环境的重要举措。要坚持问题导向、防治并举、标本兼治，聚焦政府部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务企业等涉企收费主体，强化全过程监管，着力构建协同高效的长效监管机制。要健全涉企收费目录清单制度，将所有收费项目均纳入清单并对社会公开，明确服务内容、服务标准、收费额度，清单之外一律不得收费，依法依规对存量涉企收费政策进行清理。要加大违规收费治理力度，对没有法律法规和政策依据、越权设立的涉企收费项目，一律予以取消;对擅自提高征收标准、扩大征收范围的行为，坚决予以纠正;对确有必要新出台的涉企收费政策，要加强合法性、公平性以及社会预期影响等方面的审核。要健全涉企收费监测评估制度，优化问题线索收集和处理机制，营造全社会共同参与、协同治理的良好氛围，进一步稳定各类经营主体预期、提升发展信心。

会议审议通过《婚姻登记条例(修订草案)》。会议指出，本次修订落实民法典规定，积极回应群众关切，将近年来婚姻登记“跨省通办”等改革试点成果上升为法律制度，为进一步规范婚姻登记工作、优化婚姻登记服务提供了法治保障。要按照“高效办成一件事”要求，持续完善全国婚姻基础信息库，加强信息共享，加快推进实现婚姻登记“全国通办”，不断提高婚姻登记服务标准化、规范化、便利化水平。要加强综合性婚姻家庭服务指导工作和婚姻家庭辅导服务体系建设，倡导文明婚俗，促进家庭和谐，构建积极向上的新型婚育文化。

(5)李 强出席中国发展高层论坛2025年年会开幕 式并发表主旨演讲

国务院总理李 强3月23日在京出席中国发展高层论坛2025年年会开幕 式并发表主旨演讲。

李 强表示，正如习近平主席指出，发展是人类社会的永恒主题。大家都非常关心中国经济发展情况，也很关心全球发展走向。这里我想从三个视角，跟大家分享一些观察和思考。

第一个视角：从“春节经济”来看中国的发展活力。今年春节前后，中国经济涌现出一批现象级亮点，消费市场热点纷呈，科技突破不断涌现，绿色经济蔚然成风。不同领域的新动能不断积蓄壮大，必将为中国经济带来持久旺盛的发展动力。

第二个视角：从全国两会来读中国的经济政策。我们将注重加大政策力度与激发市场力量相结合，实施更加积极有为的宏观政策，进一步加大逆周期调节力度，必要时推出新的增量政策，为经济持续向好提供有力支撑。深化经济体制改革，着力打通经济循环的堵点卡点，强化对企业创新创造的政策支持，增强发展内在驱动力。

第三个视角：从国际变局来思考世界发展进步的人间正道。当今世界经济碎片化加剧、不稳定不确定性上升，更需要国家开放市场、企业共享资源。中国将坚持经济全球化正确方向，坚定不移推进开放合作，继续敞开怀抱欢迎各国企业，努力做全球和平发展的稳定性、确定性力量。

(6)李 强会见亚洲开发银行行长

国务院总理李 强3月24日在京会见亚洲开发银行行长神田真人。

李 强表示，在世界经济复苏缓慢、不稳定不确定性增多的背景下，亚洲国家应加强团结协作，坚持多边主义，努力推进区域经济一体化，加强宏观政策协调，深化科技创新交流合作，更好抵御各类风险，携手实现共同发展。中国将以稳健的经济增长、积极的开放合作为亚洲和世界发展注入更多稳定性。中方愿同亚行进一步拓展资金、知识等全方位合作，推动双方伙伴关系迈上新台阶。

(7)李 强主持召开国务院常务会议

国务院总理李 强3月28日主持召开国务院常务会议，听取推进跨境电子商务综合试验区建设汇报，部署加快加力清理拖欠企业账款工作，研究推动农机装备高质量发展有关措施，审议通过《关于优化口岸开放布局的若干意见》。

会议指出，跨境电商发展速度快、潜力大、带动作用强，已成为我国外贸发展的重要力量。要做好新一轮跨境电商综合试验区扩围工作，进一步拓宽覆盖面。要推动跨境电商综合试验区建设提档升级，推进通关、税务、外汇、数据流动等监管创新，用好相关稳外贸支持政策，帮助企业拓市场、树品牌、更好发展。

会议审议通过《加快加力清理拖欠企业账款行动方案》。会议强调，要在前期工作基础上进一步加大力度，压实责任，健全机制，完善相关法律法规，强化源头治理和失信惩戒，确保清欠工作取得实实在在成效，坚决遏制新增拖欠。

会议指出，农机装备是保障国家粮食安全、建设农业强国的重要支撑。要坚持面向农业需求、聚焦重点领域，从突破基础技术、完善创新体系、培育优质企业、打造产业集群等方面综合施策，加快标志性产品研制和关键核心技术攻关。要用好用足农机购置与应用补贴、大规模设备更新等政策措施，加强中试验证和熟化应用，促进先进适用农机装备市场推广。要发挥标准引领作用，做好鉴定检测认证，强化质量监督管理，促进农机装备产品加快升级。

会议指出，优化口岸开放布局，是推动高质量发展、高水平开放的重要举措。要打造定位明确、功能互补的沿海、边境、航空、内河口岸，加快建设重点枢纽和区域节点口岸，推动边境口岸扩能提质，拓展专业口岸功能，推进集约智能口岸建设，进一步提升口岸通关便利度，全面增强口岸的经济效益、社会效益和安全效益，使口岸在国内国际双循环中发挥更大作用。

4.时事热点

(1)十四届全国人大三次会议举行新闻发布会

十四届全国人大三次会议3月4日举行新闻发布会，大会发言人娄勤俭介绍，本次大会将于3月5日上午开幕，11日下午闭幕，会期7天。大会议程包括审议政府工作报告、审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告等7项。

在回答记者提问时，娄勤俭表示，过去一年，十四届全国人大及其常委会共审议法律案39件，通过了其中的24件，包括制定法律6件，修改法律14件，作出有关法律问题和重大问题的决定4件，涉及能源法、增值税法、农村集体经济组织法等。

(2)2024年我国农业保险保费规模全球第一

记者从国家金融监督管理总局了解到，2024年，我国农业保险保费收入约1500亿元，提供风险保障超5万亿元，成为全球农业保险保费规模最大的国家。近五年来，我国农业保险保费收入年均增长16.2%，保持较快发展势头。

(3)2024年我国研发经费增长8.3%

记者从国家统计局了解到，经初步核算，2024年，我国全社会研究与试验发展经费投入稳步增长，达到36130亿元，比上年增长8.3%，投入总量稳居世界第二位。

规模稳步增长的同时，投入强度也在持续提升。2024年，我国研究与试验发展经费投入强度，也就是该经费与国内生产总值的比值达到了2.68%，比上年提高0.10个百分点，略高于“十三五”以来年均提升幅度，保持稳步提升态势。

此外，基础研究投入实现较快增长。2024年，我国基础研究经费支出为2497亿元，比上年增长10.5%。目前，我国大科学装置和重大科技基础设施建设取得重要进展，在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创成果。

(4)2024年“小巨人”企业多领域销售收入增长明显

国家税务总局最新数据显示，2024年，专精特新“小巨人”企业发展持续向好，销售收入增速高于全国平均水平2.1个百分点。其中，制造业、数字经济产业、高技术产业“小巨人”企业销售收入分别增长3.2%，9.4%和9.6%。全国“小巨人”企业出口金额同比增长12.1%。

(5)国家文物局在纽约接收41件流失文物艺术品

北京时间3月4日凌晨，国家文物局在美国纽约曼哈顿区检察官办公室接收41件文物艺术品。包括铜摇钱树和陶座、素面陶鬲、带盖铜钫在内的陶器、玉器、青铜器等，年代跨度从新石器时代至清代，类别丰富、工艺精湛，具有一定的历史、艺术和科学价值，属于非法出境的中国文物艺术品。截至目前，中美两国已成功合作实现20批次594件套流失美国的文物艺术品回归中国。

(6)“两新”政策带动设备采购和消费品换新增长明显

国家税务总局最新数据显示，“两新”政策实施以来，截至今年2月，全国企业采购机械设备类金额同比增长5.9%，采购数字化设备金额同比增长15.4%。同时，消费品以旧换新效果明显，日用家电、家具零售业销售收入同比分别增长28.6%和18.6%，全国新能源车销量同比增长45%。

(7)2024年西部地区外贸进出口首次突破4万亿元

据成都海关统计，2024年，我国西部地区12个省(区、市)货物贸易进出口4.05万亿元，外贸规模首次突破4万亿，同比增长8.3%。其中，笔记本电脑、平板电脑、插电式混动乘用车出口均占全国同类商品出口的四成以上。

(8)“两新”政策加力扩围 支持设施农业更新改造

记者3月10日从国家发展改革委获悉，今年“两新”政策加力扩围，设施农业新纳入支持范围，正在加快更新改造。

据了解，更新改造将率先从设施种植业开始，主要聚焦国内各大设施蔬菜优势产区，推进老旧棚体结构改造和基础生产设备更新。

此次新政策强调，要充分尊重经营主体意愿，立足资源禀赋，因地制宜谋划项目;要遵守国家用地政策，严禁违法违规占用耕地，严禁违规建设“大棚房”;要用好科技创新和技术改造再贷款政策工具，发挥投贷联动作用。

下一步，国家发展改革委、农业农村部将进一步扩大“两新”政策支持设施农业的范围，适时启动设施畜牧业、设施渔业等领域的更新改造。

(9)我国将推动“好房子”建设

记者从住房城乡建设部获悉，今年我国将重点从立标准、强科技、抓项目三方面推动“好房子”建设，范围涉及新建住房、保障性住房和老旧小区改造。通过完善标准规范，推广惠民实用的新材料、新工艺，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

(10)我国新型信息基础设施建设加快

开年以来，我国新型信息基础设施建设提速，目前已形成网络、算力和新技术基础设施全面发展的格局。

在青海，这个超20亿元规模的超大型万卡绿色算力中心不久前开始运营，标志着我国西部地区在大规模智能计算基础设施建设上取得突破进展。

在新疆，一个统筹了算力网、视联网、广电网为一体的智能算力网正在加速推进二期项目建设，预计今年年底前投入使用，将为我国中东部省份提供数据备份服务。

最新数据显示，我国在用算力中心标准机架数数量已超过900万。目前，我国算力总规模达每秒280百亿亿次浮点运算(EFLOPS)，有效支撑了算力资源配置和数据要素流通。在基础网络方面，我国已有超过20个省市陆续开展下一代万兆光网相关技术应用试点工作。

此外，人工智能、区块链等新技术设施今年也蓬勃兴起，现有完成备案并上线为公众提供服务的生成式人工智能服务大模型近200个，注册用户超过6亿。

下一步，我国将继续推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带等区域新型信息基础设施一体化发展，加快车联网、城市物联感知等融合设施建设。

(11)今年我国将进一步优化县域商业网络格局

记者3月11日从商务部获悉，今年国家将加快推进县域商业体系建设，积极创新商贸中心、村镇商业网点等载体，提高物流配送效率，加快补齐乡镇商业基础设施和服务短板，进一步促进县域消费规模持续扩大。

(12)金融机构加力支持民营企业高质量发展

近日，我国多家商业银行和政策性银行宣布出台具体举措，加力为各类民营企业提供金融支持，为民营经济发展注入新动能。

聚焦普惠小微、绿色低碳等重点领域，工商银行推出支持民营经济发展“十大举措”，未来3年为民营企业提供投融资不低于6万亿元。中国银行明确，今年民营企业贷款增速要高于全行整体贷款增速5个百分点，并利用数字化手段服务民营企业投融资、资金结算及汇兑等资金量超5万亿元。农业银行将保障民营企业信贷规模，加大民营企业债券承销和投资力度，拓宽民营企业债券融资渠道。到今年年底，民营企业贷款总量超过7.5万亿元。

在助力发展新质生产力方面，工商银行启动总规模800亿元的科技创新基金，中国银行新设立科创母基金规模超过500亿元。邮储银行预计未来三年服务科技型企业超10万户。

多家金融机构表示，今年还将增加民营企业深度参与共建“一带一路”的金融支持。其中，中国进出口银行将为民营企业量身定制金融服务方案，支持企业深度参与国际产能合作，支持海外仓、跨境电商等贸易新业态规范发展。

(13)《反分裂国家法》实施20周年座谈会在京举行 赵 乐际出席并讲话

《反分裂国家法》实施20周年座谈会3月14日在京举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵 乐际出席并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述和新时代党解决台湾问题的总体方略，深刻认识《反分裂国家法》的重要作用，坚决打击“台独”分裂、遏制外部势力干涉，坚定不移推进祖国统一大业。

赵 乐际指出，20年来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们全面实施《反分裂国家法》，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，进一步丰富完善“以法惩独”的制度体系，坚决开展反分裂反干涉重大斗争，持续完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，有力维护一个中国原则，推动反“独”促统不断取得新的进展和成效。

赵 乐际强调，解决台湾问题，实现祖国完全统一，是大势所趋、大义所在、民心所向，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。要坚定信心决心，扎实推动祖国统一进程。坚定捍卫国家主权和领土完整，守护中华民族共同家园。坚定促进两岸交流合作，共创中华民族绵长福祉。坚定弘扬中华文化，铸牢中华民族共同体意识。

(14)多举措优化消费金融供给 助力提振消费

国家金融监督管理总局3月14日印发通知，要求金融机构针对数字、绿色、智能等新型消费场景，量身定制金融产品;加大对文化旅游、健康养老等消费服务行业的信贷投放;加大个人消费贷款投放力度;优化消费金融供给，助力提振消费。

(15)最高法发布预付式消费民事纠纷司法解释

3月14日，最高法发布预付式消费民事纠纷司法解释，着重解决消费者反映集中的“卷款跑路”、“霸王条款”、收款不退等问题。明确经营者“卷款跑路”构成欺诈的，承担惩罚性赔偿责任;构成犯罪的，追究刑事责任。明确收款不退、丢卡不补、限制转卡等“霸王条款”无效。消费者自付款之日起七日内有权依法请求返还预付款本金。同时，规制滥用权利行为，保护经营者权益。

(16)全国消协智慧315平台正式上线

3月15日是“3·15”国际消费者权益日，“全国消协智慧315平台”正式上线运行。消费者可通过电脑端和手机端微信、支付宝小程序注册登录。平台打通了消费者在线投诉、在线和解、在线调解流程，并能为消费者提供企业服务联系方式、商品比较试验结果等信息查询。

(17)我国公布2024年自然资源“家底”

自然资源部日前发布《2024年中国自然资源公报》，《公报》显示，所有省级国土空间规划都经国务院批准实施。此外，新一轮找矿突破战略行动成果丰硕，“十四五”以来累计投入找矿资金4000亿元，钨、石墨等我国优势矿种资源量实现较大幅度增长，资源优势进一步巩固。铜、铝、铁等大宗矿产找矿取得重大突破，为制造强国奠定资源基础。

(18)财政部安排专项资金支持清洁能源发展

记者从财政部了解到，今年起将继续安排专项资金支持清洁能源发展，政策实施期限为2025年—2029年，并优化了煤层气、页岩气、致密气等非常规天然气开采利用奖补政策，在保持“多增多补”原则不变的基础上，进一步加大了对煤层气的奖补力度。

(19)各界人士纪念孙中山逝世100周年

3月12日上午，首都各界人士会聚北京中山公园中山堂，举行简短而庄严的仪式，纪念孙中山先生逝世100周年，深切缅怀这位伟大的民主革命先行者。

上午10时30分，参加仪式的各界人士在孙中山先生塑像前肃立默哀并三鞠躬。全国政协副主席王勇代表中国人民政治协商会议全国委员会，全国人大常委会副委员长、民革中央主席郑建邦代表中国国民党革命委员会中央委员会，中央统战部副部长陈旭代表中共中央统战部，北京市副市长孙硕代表北京市政府，民革中央副主席、民革北京市委会主委王红代表中国国民党革命委员会北京市委员会，向孙中山先生像敬献了花篮。

纪念仪式由全国政协副主席、民革中央常务副主席何报翔主持。

(20)两部门明确专项债券支持土地储备

自然资源部、财政部日前联合发布通知，明确地方政府可以运用专项债券支持土地储备，优先选择成熟度高、操作性强、预期效益显著、风险低的项目，确保使用专项债券的土地储备项目融资收益平衡。

(21)全国103个统筹地区即时结算医保基金

记者3月12日从国家医保局获悉，截至2月底，全国共103个统筹地区开展医保基金对医药机构即时结算，占统筹地区总数的26%，即时结算拨付金额387.31亿元。其中，61个统筹地区将即时结算的范围扩大到大病保险基金或医疗救助基金。

(22)多项举措培育餐饮消费新热点

记者3月13日从商务部了解到，今年，商务部等部门将组织开展“中华美食荟”系列餐饮促消费活动，以“乐享中华美食，共创美好生活”为主题，将推出120余项特色餐饮促消费活动，主要包括：“乐享精彩赛事 寻味中华美食”“跟着电影品美食”“中华美食市集”等“+美食”活动。指导各地结合传统节日、消费旺季、电影黄金档、大型赛事和文体活动等，打造餐饮消费活动矩阵，培育餐饮消费新热点。推动银行支付结算机构与互联网电商平台一道，线上线下联动，推出更多优惠便利的“餐饮+电影”“餐饮+赛事”等套餐服务，释放消费潜力。

据统计，2024年，我国餐饮消费达5.57万亿元，占社会消费品零售总额的比重为11.4%，也是占比最大的品类。

(23)2025年农资保供重点企业名单发布

3月13日，中华全国供销合作总社发布241家2025年农资保供重点企业名单。发挥重点企业示范带头作用，加快农资进店进村入户，确保春耕旺季农资供应不脱销、不断档、不误农时。

(24)今年2月全国受理网络违法和不良信息举报1768.3万件

记者近日从中央网信办举报中心获悉，2025年2月，全国各级网信举报工作部门、主要网站平台受理网民举报色情、赌博、侵权、谣言等违法和不良信息1768.3万件。其中，中央网信办举报中心受理举报32.2万件，各地网信举报工作部门受理举报71.5万件，全国主要网站平台受理举报1664.6万件。

(25)942人入选第六批国家级非物质文化遗产代表性传承人

文化和旅游部3月17日公布第六批国家级非物质文化遗产代表性传承人，经推荐申报、公示、评审等程序共有942人入选。截至目前，我国已认定国家级非物质文化遗产代表性传承人3998人。

(26)2024年数字产业超九成核心指标同比提升

工业和信息化部数据显示，2024年，我国数字产业重点监测的核心指标中九成以上实现同比提升。全年数字产业完成业务收入35万亿元，同比增长5.5%;实现利润总额2.7万亿元，同比增长3.5%。

(27)我国向公众开放参观环保设施的行业已扩大至八个

近日，全国向公众开放参观环保设施的行业从四个扩大至八个，新增了石化、电力、钢铁、建材等行业，让公众近距离了解我国污染治理技术和绿色发展成果。自2017年首批环保设施向公众开放以来，共接待参访公众超2亿人次。

(28)今年以来北京口岸出入境人员数量突破400万人次

据北京出入境边防检查总站统计，截至3月17日，今年以来北京口岸出入境人员数量已突破400万人次，较去年同期增长23%。其中，免签和240小时过境免签入境的外国人超23万人次，数量较去年同期增长2倍。

(29)240小时过境免签政策实施3个月 各口岸入境外国人超880万人次

国家移民管理局数据显示，自2024年12月17日，我国实施240小时过境免签政策以来，截至3月17日，全国各口岸入境外国人880.5万人次，同比增长34.9%。

春暖花开时节，海外游客纷至沓来。大量外国旅客由上海浦东机场口岸入境，开启以上海为起点的“中国十日游”。数据显示，由上海空港口岸入境的外国旅客数量较去年同期增长3.5倍。杭州口岸启用智能机器人多语种交互引导外国旅客快速通关，旅客平均通关时间在15分钟以内。2月10日实施的东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策以来，磨憨边检站共验放东盟十国出入境人员15.6万余人次，同比增长27%，使西双版纳成为热门旅游目的地。

此外，海上乘坐邮轮来华热度持续升高。今年以来，厦门国际邮轮中心迎来5航次访问港邮轮，接待外籍旅客近3000人次，有超过三成的旅客经厦门口岸入境后再由外省市口岸出境，跨区域游联动效应凸显。

(30)2025年度中央安全生产考核巡查启动

3月19日，2025年度中央安全生产考核巡查一季度安全生产明查暗访启动，22个考核巡查组将陆续进驻各地，聚焦各地区各有关部门统筹发展和安全责任落实情况，开展重大事故隐患排查整治和问题隐患曝光等工作。对发现的典型重大问题，将提级督办并移交属地倒查责任。

(31)农业农村部等部门联合启动春耕备耕农资打假专项整治行动

3月19日，农业农村部、公安部等七部门联合启动春耕备耕农资打假专项整治行动，将全面排查农资生产经营主体，针对性查处种子、农药、化肥存在的问题。对夸大农资使用效果等问题将深化整治，确保农民用上放心种、放心肥、放心药。

(32)我国将加强医养照护与管理专业建设

近日，教育部、国家卫生健康委联合印发《关于加强高等职业教育医养照护与管理专业建设工作的通知》，加快培养医养结合专业人才，鼓励有条件的学校探索医养照护与管理专业中职、高职、职教本科的贯通培养模式，更好满足老年人多层次、多样化健康养老需求。

(33)北京首趟中亚班列开行

3月19日，“北京—塔什干”首趟中亚班列开行。班列搭载汽车零配件、药品等货物，前往乌兹别克斯坦首都塔什干，为京津冀再添一条国际运输通道，进一步加强与中亚各国的经济联系，为高质量共建“一带一路”提供重要支撑。

(34)穗沪津海上高速货运航线成功首航

3月18日，由广州港集团、上港集团、天津港集团等联手打造的“三港一航”海上高速货运航线成功首航。该航线贯通环渤海、长三角、粤港澳大湾区，依托三大港的自动化设施及现代化船队资源，实现船舶准班率提升、货物集散效率优化。

(35)前两个月我国装备制造业增速超10%

今年前两个月，我国装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长10.6%和9.1%，有力支撑工业经济实现稳步向新向好发展。

中国机械工业联合会最新数据显示，我国三个主要制造业行业，包括通用设备、汽车、电气机械和器材，1—2月份工业增加值增速分别为9.5%、12%和12%，高于全国工业增加值增速，对工业增长的支撑作用显著。不仅如此，今年前两个月，机械工业重点监测的122种主要产品中，88种产品产量实现同比增长，占比72.1%，再创新高。

(36)2025年我国电动自行车以旧换新突破200万辆

记者从商务部了解到，2025年1月1日至3月18日，我国电动自行车以旧换新共交售旧车、换购新车各204.4万辆，带动新车销售56.1亿元。今年以来，已有超过200万名消费者享受到电动自行车以旧换新政策，累计申请补贴超12亿元，人均补贴610元。

(37)2025中关村论坛年会将于3月27日至31日在北京举办

记者从国务院新闻办公室3月20日召开的新闻发布会上获悉，2025中关村论坛年会将于3月27日至31日在北京举办。年会以“新质生产力与全球科技合作”为年度主题，共设置论坛会议、技术交易、成果发布、前沿大赛、配套活动五大板块，将举办128场活动，涉及100多个国家和地区的专家学者将受邀参会。

(38)首届《乡村振兴年度盛会》在上海举行

由中央广播电视总台主办的《乡村振兴年度盛会》3月20日在上海举行。本次活动以“深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴”为主题，邀请农业领域专家学者和从业人士现场交流。活动还发布《CMG乡村振兴观察报告(2023—2024)》。

(39)中央财政强农惠农富农政策清单发布

近日，农业农村部发布2025年中央财政强农惠农富农政策清单，包括9项稳定实施的中央财政到人到户农业补贴政策。

围绕着保护农民利益、调动种粮积极性，今年，继续实施耕地地力保护补贴，在东北地区实施玉米和大豆生产者补贴、在稻谷主产省实施稻谷补贴。农机购置与应用补贴对高性能播种机、智能高速插秧机等生产急需农机进行重点支持。小麦“一喷三防”补助支持主产区农民在小麦生产中后期喷施杀虫剂、植物生长调节剂等。农业社会化服务补助支持服务组织向农民在生产关键环节提供耕种等专业化服务。继续实施大豆玉米带状复合种植补助、耕地轮作休耕补助等补贴政策。农业保险保费补贴政策重点支持扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积，发展特色农产品保险。

(40)1—2月我国对外非金融类直接投资同比增长9.1%

商务部数据显示，今年前2个月，我国对外非金融类直接投资229.7亿美元，同比增长9.1%。其中，我国企业在共建“一带一路”国家非金融类直接投资55.2亿美元，同比增长17.6%。

(41)国务院食安办要求强化食品安全全链条监管

国务院食安办要求各地抓紧落实新出台的关于进一步强化食品安全全链条监管8项具体举措，措施覆盖了食用农产品的准入准出衔接、食品生产经营许可、运输和网络食品销售等，进一步强化食品安全全流程、全生命周期监管。

(42)进一步优化知识产权领域营商环境意见发布

国家知识产权局等7部门3月21日联合发布进一步优化知识产权领域营商环境的意见，意见要求通过完善知识产权市场化机制、加强知识产权法治保障、提升知识产权服务国际化水平等方面具体措施，进一步加强对经营主体的政策支持和服务保障。

(43)我国掌握了1.8万多种中药资源种类和分布信息

记者从3月21日举行的国务院政策例行吹风会了解到，目前，我国掌握了1.8万多种中药资源种类和分布信息，全国中医药领域已建设了7个全国重点实验室、5个国家工程研究中心等平台，成为中医药产业高质量发展的重要科技基础。

(44)中欧班列(西安)今年开行超1000列

3月21日上午，满载着电子产品、机械配件等货物的中欧班列从西安国际港站驶出，一路向西开往波兰马拉舍维奇，由此，从西安驶出的中欧班列今年开行量已超1000列。目前，西安国际港站已开通18条国际运输干线，基本实现欧亚主要国家全覆盖。

(45)中国民航新版飞行程序航图启用

中国民航新版飞行程序航图日前正式启用，飞行程序航图又被称为保障航空器安全起降的“空中导航仪”，承载着大量关键信息。这次调整是近二十年来的首次，在安全和效率等方面做了全面升级。

(46)全国爱卫办发布睡眠健康核心信息及释义

3月21日是世界睡眠日，全国爱卫办发布“睡眠健康核心信息及释义”，引导公众科学应对睡眠问题。国家卫生健康委要求，今年内每个地市至少有一家医院提供心理门诊、睡眠门诊服务。

(47)首个世界冰川日 我国发布《第三次中国冰川编目》

3月21日是首个世界冰川日，我国发布了《第三次中国冰川编目》。据了解，2020年我国冰川面积约为4.6万平方千米，冰川总条数约为6.9万条。目前，我国第二次青藏科考已建立亚洲水塔冰川综合观测体系，建设了全球最大的第三极冰芯库。

(48)以旧换新带动数码产品销售669.5亿元

今年以来，随着手机等数码产品纳入以旧换新补贴范围，通讯器材类零售总额快速增长，在16大类消费品增速中位列第一。

商务部最新数据显示，截至3月18日，已有4219.3万名消费者申请了5225.1万件手机等数码产品购新补贴，完成购买2254.6万件，销售669.5亿元。

政策实施以来，6000元以下手机周均销售量、销售额环比政策实施前分别增长13.7%、23.5%。

政策带动下，手机消费市场结构向中高端迁移。据初步统计，全国参与手机等数码产品购新补贴政策的线下市场主体超3.3万户、门店超7万家。

(49)基本医疗保险稳健运行 参保率巩固在95%

近日，国家医保局公布2024年医疗保障事业发展统计快报。截至2024年底，基本医保参保13.26亿人，参保率巩固在95%，医保基金总收入3.48万亿元，总支出2.97万亿元，年内实现5100多亿元结余，收支形势稳定。

(50)金砖国家特殊经济区中国合作中心在杭州揭牌

金砖国家特殊经济区中国合作中心3月21日在杭州揭牌。中心将聚焦经贸合作、标准对接、制度创新等方面开展工作，力争建成我国与金砖国家经贸合作交流的重要阵地，成为服务深入推进高水平制度型开放的新平台。

(51)“千行万业系列招聘会”春季专场活动启动

3月22日，教育部、人力资源社会保障部在南京联合启动“千行万业系列招聘会”春季专场活动。首场高端装备制造、新兴数字产业专场招聘会以“服务新质生产力 校地强链促就业”为主题，近400家招聘单位发布岗位1万多个。

(52)我国今年拟制修订41项数据领域国家标准

记者从国家数据局了解到，我国今年拟制修订41项数据领域国家标准，涵盖高质量数据集、数据基础设施、城市全域数字化转型等领域，涉及人工智能、数字经济、智慧城市等产业行业。到2026年底，我国国家数据标准体系将基本建成。

(53)“千校万企供需对接会”首场活动举行

3月23日，由教育部、人力资源社会保障部、湖北省人民政府联合主办的“千校万企供需对接会”首场活动(鄂湘赣地区专场)在武汉举行。近400家来自人工智能、信息技术、材料化工与生物制药等重点领域的企业带来岗位近2万个，其中，人工智能及其应用相关岗位占比超25%。

(54)“天网2025”行动正式启动

3月24日，中央反腐败协调小组国际追逃追赃和跨境腐败治理工作办公室召开会议，学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神，研究部署2025年反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理工作。会议决定启动“天网2025”行动。其中，国家监委牵头开展职务犯罪境外追赃挽损专项行动，公安部开展“猎狐”专项行动，中国人民银行会同公安部开展预防、打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动，中央组织部会同公安部、国家移民管理局抓好“裸官”任职岗位管理、公职人员因私出国(境)违规问题治理等工作。

(55)“东亚文化之都·中国澳门”活动年开幕

以“东西汇流 亚洲融和”为主题的2025年“东亚文化之都·中国澳门”活动年23日在澳门开幕。当天，来自15个国家和地区的80多个艺术团队载歌载舞，为市民游客呈现了精彩的表演。今年澳门还将举办多项活动，促进国际人文艺术交流。

(56)五个国际消费中心城市2024年入境外国人数量翻番

记者从商务部了解到，上海、北京、广州、天津、重庆等5个国际消费中心城市建设三年来，国际化消费环境不断提升。2024年，五个城市入境外国人数量同比增长约1倍，离境退税商店数量占全国约六成，离境退税销售额占全国的超七成。

(57)博鳌亚洲论坛2025年年会开幕

中共中央政治局常委、国务院副总理丁 薛祥27日上午在海南博鳌出席博鳌亚洲论坛2025年年会开幕 式并发表主旨演讲。

丁 薛祥说，今年是中国国家主席习近平提出构建亚洲命运共同体10周年。在各方共同努力下，亚洲命运共同体建设成绩斐然，为促进世界共同发展作出了重要贡献。当前，全球不稳定不确定性因素明显增多，我们要同心协力、携手前行，一道推动构建人类命运共同体，共迎全球性挑战，共建亚洲家园，共创亚洲和世界更加美好的未来。

丁 薛祥提出四点建议：一是在增进信任中加强团结合作，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。二是在开放融通中推动经济全球化，推进区域经济一体化和互联互通。三是在互利共赢中促进繁荣发展，落实好全球发展倡议。四是在和平共处中守护安宁稳定，营造各国共享安全新局面。

丁 薛祥强调，中国经济回升向好态势更加巩固，创新发展动能更加强劲，营商环境更加优化，我们有信心实现发展目标，必将为全球经济注入更多确定性。诚挚欢迎各国企业来华投资兴业，积极参与中国式现代化进程、分享中国发展机遇。

开幕 式上，博鳌亚洲论坛理事长潘基文致欢迎辞，老挝总理宋赛、孟加拉国临时政府首席顾问尤努斯及工商界代表先后致辞。

(58)我国物流市场规模持续扩张

中国物流与采购联合会3月30日公布今年前两个月物流运行数据。在一系列政策的带动下，物流需求延续稳定增长的势头，物流市场规模持续扩张。

今年1—2月份，我国社会物流总额，即经济运行中的物流实物量价值总和为56.3万亿元，同比增长5.3%。从结构看，工业生产相关物流需求实现稳中趋升。其中，高技术制造相关物流需求同比增长9.1%，较上年全年加快0.2个百分点。

在设备更新政策等因素带动下，铁路运输设备制造、城市轨道交通设备制造等行业物流需求同比增长超过20%。在家电产品以旧换新等政策带动下，家用电器制造物流需求同比增长10.1%。另外，在跨境电商的快速发展带动下，国际航空货运市场实现较快增长，今年前两个月完成货邮运输量57.5万吨，同比增长17.9%。

另外，1—2月份重点物流企业的供应链合同订单数量维持20%以上的高速增长，显示随着物流需求结构持续升级，生产企业与物流企业协同推进转型的步伐有所加快。

(59)2024年度“中国科学十大进展”发布

3月27日，嫦娥六号返回样品揭示月背28亿年前火山活动、实现大规模光计算芯片的智能推理与训练、阐明单胺类神经递质转运机制及相关精神疾病药物调控机理……国家自然科学基金委员会27日在2025中关村论坛年会开幕 式上发布了2024年度“中国科学十大进展”。

本次发布的“中国科学十大进展”主要分布在数理天文信息、化学材料能源、地球环境和生命医学等科学领域。入选成果还包括：“实现原子级特征尺度与可重构光频相控阵的纳米激光器”“发现自旋超固态巨磁卡效应与极低温制冷新机制”“异体CAR-T细胞疗法治疗自身免疫病”“额外X染色体多维度影响男性生殖细胞发育”“凝聚态物质中引力子模的实验发现”“高能量转化效率锕系辐射光伏微核电池的创制”“发现超大质量黑洞影响宿主星系形成演化的重要证据”。

(60)国产大飞机C919航线持续上新

3月30日，上海—沈阳、西安—广州两条航线都迎来国产大飞机C919首航。截至目前，我国民航共有16架C919执飞23条航线，每周航班量超434班次。

5.科技成就

(1)神舟二十号、二十一号航天员乘组已选定 正在开展相关训练

记者3月3日从中国载人航天工程办公室了解到，我国2025年将发射神舟二十号、神舟二十一号载人飞船和一艘货运飞船，执行二次载人飞行任务的航天员乘组已经选定，正在开展相关训练。二次载人飞行任务期间，主要任务是实施航天员出舱活动和货物气闸舱出舱任务，继续开展空间科学实验和技术试验，开展平台管理工作、航天员保障相关工作以及科普教育等重要活动。目前，中国空间站在轨运行稳定、效益发挥良好，已在轨实施180余项空间科学研究与应用项目，涉及空间生命科学与人体研究、微重力物理和空间新技术等领域，取得了多项开创性成果。

(2)我国“祖冲之三号”量子计算原型机创造世界新纪录

由中国科学技术大学等单位联合研制的超导量子计算原型机“祖冲之三号”在安徽发布。该机处理特定问题的速度比目前最快的超级计算机快千万亿倍，仅需百秒左右即可处理“超算”需要约60亿年才能求解的问题，超越此前国外公布的数据，创造了目前超导体系量子计算优越性的最强纪录。

(3)我国成功发射通信技术试验卫星十五号

3月10日1时17分，我国在西昌卫星发射中心使用长征三号乙运载火箭，成功将通信技术试验卫星十五号发射升空。该卫星主要用于开展多频段、高速率卫星通信技术验证。

(4)漳汕高铁海上工程启动建设

3月10日，位于福建漳州的漳江湾跨海特大桥开工，标志着漳汕高铁海上工程全面启动建设。漳汕高铁线路全长约175公里，设计时速350公里，全线共有三座跨海特大桥，预计2028年建成。

(5)南极微生物研究取得新突破

记者从中国第41次南极考察队获悉，中国极地研究中心团队近日发现并鉴定发表南极细菌新属6个、新种7个。目前，中国极地基因库已完成极地微生物标准化保藏3500余株，累计近3万份，为后期深入开发利用极地新型微生物资源奠定了理论基础。

(6)我国首个商业航天发射场具备全系统发射能力

3月12日凌晨0时38分，海南商业航天发射场的一号工位首次发射取得圆满成功，长征八号遥六运载火箭以“一箭十八星”方式将千帆星座第五批组网卫星送入预定轨道。这也标志着我国首个商业航天发射场具备了双工位、全系统发射能力。

(7)塔里木油田超深层油气产量达1.5亿吨

记者3月13日从中国石油获悉，位于新疆塔里木盆地的塔里木油田，从6000米以下地层已累计采出油气1.5亿吨油气当量，相当于2024年全国油气总产量的37%。塔里木盆地是我国面积最大的含油气盆地，已探明超深油气资源超过20亿吨，建成5个深层超深层油气生产区。

(8)陇电入浙输电工程甘肃段全面开建

甘肃至浙江±800千伏特高压直流输电工程(甘肃段)3月13日起全面进入建设阶段。工程起于甘肃武威，止于浙江绍兴，线路全长2370公里，输送容量800万千瓦，计划2026年投入运行。投运后，甘肃每年可向浙江输送电量超过360亿千瓦时。

(9)我国成功发射四维高景三号02星

3月15日12时11分，我国在酒泉卫星发射中心使用长征二号丁运载火箭，成功将四维高景三号02星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。此次任务还搭载发射了天雁23星。

(10)国内最大规模“火电+熔盐”储能项目主体完工

记者3月15日从国家能源集团获悉，我国最大的“火电+熔盐”储能项目在安徽宿州建设完工。项目在原有火电机组上配套了两个熔盐储罐，设计储热容量1000兆瓦时。可在电网低谷时储能，高峰时释放能量，解决机组调峰与供热矛盾，有效提高电网稳定性。

(11)国内首款按适航要求研制的载重1吨无人运输机首飞

3月15日，国内首款按照适航要求研制的载重1吨级大型无人运输机在山东成功首飞。这款大型无人运输机起飞重量3.3吨，载重1000公斤，满载航程1000公里，同时还具备智能空投功能，可以更好地服务于应急救援和抢险救灾。预计将在明年投入运营。

(12)哈郑直流今年输送电量超100亿千瓦时

截至3月16日，±800千伏哈密南—郑州特高压直流输电工程今年累计输送电量超100亿千瓦时，创历史新高，输送电量同比增加11.2%。哈郑直流是“疆电外送”的首个特高压直流输电工程，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南六省区，为华中地区提供电力支持和保障。

(13)2024年机场三大指标创历史新高

记者从民航局了解到，2024年，我国境内(不含港澳台地区)运输机场达263个，旅客吞吐量、货邮吞吐量、飞机起降架次三大主要生产指标均创历史新高。其中，年旅客吞吐量千万级机场数量增加到40家。

(14)兰州中川国际机场三期建成投运

3月16日，兰州中川国际机场三期建成投运，新建的T3航站楼将于3月20日0时正式启用。新航站楼以黄河、飞天为核心设计元素，建成94个停机位，预计年飞机起降30万架次、输送旅客达3800万人次。

(15)我国成功发射云遥一号55-60星等8颗卫星

3月17日16时07分，我国在酒泉卫星发射中心成功将云遥一号55-60星发射升空，卫星顺利进入预定轨道。此次任务还搭载发射了中科卫星06星、07星。

(16)今年我国首条特高压工程开工建设

记者从国家电网了解到，大同至怀来至天津南1000千伏特高压交流工程3月18日开工建设，这是今年我国开工的首条特高压工程，工程总投资230亿元，线路全长770公里。工程建成后将进一步强化华北特高压骨干网架，每年可促进新能源电量消纳超146亿千瓦时。

(17)神舟十九号航天员乘组圆满完成第三次出舱活动

3月21日20时50分，经过约7小时的出舱活动，神舟十九号航天员乘组圆满完成第三次出舱活动。

13时45分，航天员蔡旭哲打开出舱舱门，首先出舱。

机械臂运动至上下臂点，蔡旭哲登上机械臂。航天员宋令东在出舱舱口将气闸舱防护装置传递给蔡旭哲。

蔡旭哲搭乘机械臂转移至设备点，开始进行安装操作。

大约2个小时后，航天员宋令东也顺利出舱，攀爬转移至节点舱环形扶手处。随着机械臂运动至舱外操作台传递点，宋令东配合蔡旭哲传递、安装问天舱和气闸舱的防护装置，并安装节点舱固定装置底座。航天员王浩泽在天和核心舱内密切协同。

完成设备安装工作后，蔡旭哲搭乘机械臂运动至空间站对接口的巡检点位，进行拍摄巡检工作。此次出舱活动历时约7小时，在空间站机械臂和地面科研人员的配合支持下，航天员乘组完成了空间站空间碎片防护装置和舱外辅助设施安装、舱外设备设施巡检等任务。

从2021年7月4日中国空间站实施首次出舱活动以来，8个航天员乘组已进行了19次出舱活动，提高了航天员的舱外作业能力，为后续空间站的建造维护和更大规模的科学实验积累经验。

(18)两个大科学装置通过国家验收

3月21日，子午工程二期和多模态跨尺度生物医学成像设施两个大科学装置通过国家验收。子午工程布局了31个地面台站近300台设备，构成了国际上覆盖范围最广、监测要素最全、综合能力最强的空间环境监测网，可保障航天、通信等高技术系统的安全运行。生物医学成像设施可开展光学显微、脑磁图等多种模态研究，为复杂生命科学问题和重大疾病的研究提供支撑。

(19)我国成功发射云遥一号43—48星

3月21日19时07分，我国在酒泉卫星发射中心使用谷神星一号运载火箭，成功将云遥一号43—48星发射升空，卫星顺利进入预定轨道。

(20)我国科学家取得深海小型机器人突破

北航联合中科院深海所、浙大等单位，日前发布了深海小型机器人最新成果，利用全新设计的柔性深海驱动装置，长度不足0.5米的小型机器人在深达1万多米的马里亚纳海沟等深海环境测试中，均获得了超过地面实验室的性能数据，有望成为未来深海科考以及深海资源开发的利器。

(21)全国首座9000吨级气膜粮仓充气成型

记者近日从中储粮集团获悉，我国首座9000吨级气膜粮仓在湖南完成仓体充气成型，标志着我国新一代现代化粮仓正式迈入应用新阶段。气膜仓体高度达33米，直径24米，可储存粮食9000吨，仓容比前代技术提升20%，这也是我国储粮仓又一次迭代升级。

(22)人类细胞谱系大科学研究设施启动建设

3月25日，国家“十四五”重大科技基础设施——人类细胞谱系大科学研究设施在广州正式启动建设。建成后，有望打造人体数字细胞AI大模型，构建出可模拟试毒试药、新陈代谢的“数字生理人”，为药物研发、细胞治疗等提供重要科研平台。

(23)我国成功发射通信技术试验卫星十六号

3月30日0时05分，我国在文昌航天发射场使用长征七号改运载火箭，成功发射通信技术试验卫星十六号。该卫星主要用于开展多频段、高速率卫星通信技术验证。

(24)“雪龙2”号到达罗斯海开展考察作业

北京时间28日，正在执行中国第41次南极考察任务的“雪龙2”号到达罗斯海预定作业站位，“海洋暗生态系统”科学考察正式拉开序幕。

据悉，本次调查的海域主要位于罗斯海南纬71度以南。作业项目除传统中层鱼拖网、磷虾拖网、CTD(温盐深剖面仪)采水、鸟类和哺乳动物观测外，还有粒径谱观测系统、浪-冰浮标观测、莲叶冰浮标观测以及自主研发观测设备验证等。考察队将对秋季的南极物理海洋、海洋生物、海冰生成过程以及天气气象等内容进行观测调查。

罗斯海联合航次首席助理、综合队队长曹叔楠介绍，秋季南大洋黑夜渐长、光照减少。同时，由于海冰生成、阳光透过率减弱，南大洋进入“黑暗季节”。此种条件下，南极磷虾等南大洋浮游生物如何生存，以及海-冰-气如何相互作用成为大家关注的科学问题。

中国第41次南极考察由自然资源部组织。目前在罗斯海开展的联合航次科学考察，是中国首次在南半球秋季开展的大洋调查。来自中国、美国、英国等9个国家的91名考察人员将在罗斯海围绕“黑暗季节”中生态系统过程等方面的问题进行现场观测和实验。

(25)我国非化石能源发电装机首次达20亿千瓦

中国电力企业联合会最新统计数据显示，截至2月底，我国非化石能源发电装机规模首次达到20亿千瓦。“十四五”以来非化石能源发电装机规模实现翻番，累计增长了103.1%。

数据显示，2025年2月底，全国非化石能源发电装机占全国总发电装机比重达到58.8%。

其中，以风电和太阳能发电为代表的新能源装机达到14.6亿千瓦，占全国总发电装机比重达到42.8%，电能的“绿色”属性显著提升。

数据显示，自2021年6月底我国非化石能源发电装机首次突破10亿千瓦以来，2023年非化石能源发电装机连续突破13亿、14亿、15亿千瓦，到2025年2月底规模达到20亿千瓦，电力行业积极落实“双碳”目标，持续优化调整电源结构，加快推进绿色低碳转型取得显著成效。

(26)我国成功发射天链二号04星

3月26日23时55分，我国在西昌卫星发射中心使用长征三号乙运载火箭，成功将天链二号04星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。

天链二号04星是我国第二代地球同步轨道数据中继卫星，主要用于为飞船、空间站等载人航天器提供数据中继和测控服务，为中、低轨道资源卫星提供数据中继和测控服务，为航天器发射提供测控支持。

6.地方要闻

(1)深圳发布优化营商环境新举措

深圳近日发布新一轮优化营商环境工作方案，围绕政务服务、创新服务、人才服务、融资服务、空间服务等五个方面提出新举措，为创业者提供个性化精准服务。

(2)省市开展知识产权金融生态综合试点工作

金融监管总局、国家知识产权局、国家版权局日前联合印发工作方案，在北京、上海、江苏、深圳等8个省市开展知识产权金融生态综合试点工作。着重解决知识产权质押融资中的登记难、评估难、处置难等问题，引导试点地区更好地开展知识产权质押融资业务。

(3)今年前2个月北京“双枢纽”机场进出境人员航班数均创新高

今年前2个月，北京“双枢纽”机场——首都国际机场和大兴国际机场进出境航班数量达1.95万架次，同比增长24.7%;出入境人员372.16万人次，同比增长26.2%，均创新高。首都国际交往中心建设成效显著。

(4)前两个月粤港澳大湾区内地9市“新三样”产品出口增长超三成

记者从海关总署广东分署获悉，今年前两个月，粤港澳大湾区内地9市新能源产品表现强劲，锂离子蓄电池、光伏产品、电动汽车等“新三样”产品合计出口228.9亿元，增长30.7%。

(5)今年前两个月广西对东盟进出口创新高

据南宁海关统计，今年前两个月，广西进出口1253.7亿元，同比增长21.5%，其中，广西对东盟进出口628.5亿元，创历史同期新高，增长14.3%。

(6)上海推出10项举措支持“首发经济”

3月16日，上海推出10项举措支持“首发经济”，包括试点首发进口消费品检验便利化措施、试点首发进口化妆品快速通关模式、优化进口首发新品通关便利“企业服务包”举措等，努力打造国际一流的“首发经济”集聚地。

(7)乌鲁木齐海关出台二十项新举措优化口岸营商环境

近日，乌鲁木齐海关推出推动新疆高水平开发开放二十项举措，从助力培育外贸新动能、支持外贸优进优出、帮助企业降本提效、持续提升贸易便利化水平等方面，加力落实优化营商环境政策措施，进一步服务新疆以大开放促大开发。

(8)宁夏青铜峡灌区现代化改造工程启动

全国六个特大型灌区之一的宁夏青铜峡灌区现代化改造工程，3月18日开始建设。工程涵盖银川、石嘴山、吴忠3个地市11个县区，总投资73.84亿元。项目完工后，灌区高效节水灌溉率将由目前的31.6%提升到40%。

(9)河南一季度335个重点项目开工

近日，河南一批重点项目开工。整个一季度，河南开工项目335个，总投资5022亿元，包含新能源电池、新材料、装备制造等项目。

(10)陇东至山东特高压直流输电工程启动带电调试

3月23日，陇东至山东特高压直流输电工程启动带电调试。该工程是我国首个“风光火储一体化”大型综合能源基地外送工程，投运后每年可为山东提供超360亿千瓦时电量。

(11)上海自贸试验区80条试点措施已基本落地

3月26日从商务部了解到，上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则先行先试取得积极成效。试点一年多来，80条试点措施已基本落地，开展了一批引领性、标志性制度创新。上海数据交易所建成全国首条数据交易联盟链，超过100个数据产品挂牌交易;建设外资企业标准化协作平台，支持外资企业平等参与标准制修订;加快国际中转集拼中心建设，中转货物靠港至出运时间缩短50%。商务部表示，将会同有关方面持续推进试点措施全面落地见效，对于具备条件的试点措施，及时复制推广至更大范围。

(12)2025减贫治理与全球发展(怒江)国际论坛举行

2025减贫治理与全球发展(怒江)国际论坛日前在云南怒江傈僳族自治州泸水市开幕，来自34个国家和联合国等国际组织约300位驻华使节、政府官员和专家学者出席论坛，交流减贫经验，共促乡村全面振兴，共谋现代化建设与可持续发展之道。

(13)安徽江巷灌区工程开工建设

安徽江巷灌区工程3月28日开工建设。工程以农田灌溉和城乡供水为主要功能，同时兼具河道生态补水重要作用，设计灌溉面积99.3万亩，工程总投资约115亿元，建成后将提高江淮分水岭地区粮食产量和农业综合生产能力。

(14)2025年世界运动会巡回赛(成都站)举行

2025年世界运动会巡回赛(成都站)3月29日举行。本次巡回赛设有地掷球、潜水、救生3个大项，共有来自中国、意大利、西班牙等28个国家和地区的122名运动员参赛，将产生30枚金牌。

(15)2025中国网络媒体论坛在广西南宁开幕开幕

由中央网信办、中央广播电视总台、广西壮族自治区党委网信委联合主办的2025中国网络媒体论坛3月30日在广西南宁开幕。与会人员围绕“系统性变革 智能化传播：网络媒体的机遇与挑战”主题展开深入讨论，并举办2025AI赋能正能量创作大会等系列活动。

二、国际部分

1.俄罗斯空天军成功发射一颗军用卫星

俄罗斯国防部通报称，俄空天军3月3日在俄普列谢茨克航天发射场实施航天发射，用一枚“联盟”运载火箭成功将一颗军用卫星送入预定轨道。俄国防部没有透露该卫星的具体任务。

2.欧盟宣布下月起对美商品实施反制关税

欧盟委员会3月12日发布公报说，欧盟决定对美国商品征收反制关税。加拿大方面也称，可能采取更多反制措施。

美国对进口钢铝征收25%关税的措施于美国当地时间3月12日生效。欧盟委员会3月12日宣布，欧盟将从下月起对价值260亿欧元的美国商品实施反制关税。

3.加拿大宣布对美国商品实施反制关税

针对美国3月12日启动对加拿大钢铝等产品加征关税，加拿大政府3月12日宣布将对总计298亿加元的美国商品征收25%的关税，涉及美国钢铝产品、电脑、运动器材等。加拿大财政部长勒布朗指责美国政府的举措给双方贸易关系带来破坏。加拿大创新、科学和工业部长商鹏飞说，鉴于美国对加拿大金属的依赖程度，美方政策将推高几乎所有美国生产产品的价格。

4.经合组织称贸易壁垒将拖累今明两年全球经济增长

经济合作与发展组织3月17日发布中期经济展望报告。报告称，美国政府的关税政策将拉低加拿大、墨西哥和美国等国的经济增长。在全球范围内，贸易壁垒增加幅度更大、范围更广，将打击全球经济增长并加剧通胀。

5.关税政策影响及信心不足 美股下跌

据美国媒体报道，受美国关税政策影响，加上市场人士预期美联储维持现有利率不变，3月18日，美国纽约股市三大股指集体收跌。美股下滑也反映了美国消费者和投资者信心均处于低迷状态。

据美国财经媒体18日公布的调查数据，市场人士认为美国经济衰退风险的可能性从今年1月的23%上升至36%，为6个月来新高。该调查将美国2025年增长预期从2.4%下调至1.7%，并认为美国关税政策正取代通胀，成为美国经济最大威胁。

6.气象组织报告称多项气候变化指标创纪录

世界气象组织3月19日发布的年度气候报告显示，2024年多个关键气候变化指标再次达到创纪录水平。其中，2024年可能是第一个气温比工业化前时代高出1.5摄氏度以上的年份，这是175年观测记录中最热的一年。报告说，人类活动引起的气候变化在2024年达到了新的高度，其中一些后果将在数百年甚至数千年内不可逆转。

7.美滞留太空宇航员返回地球

当地时间3月18日，在国际空间站滞留超过9个月的美国宇航员威尔莫尔和威廉姆斯搭乘美国太空探索技术公司“龙”飞船在佛罗里达州附近海域溅落，一同返航的还有美国宇航员黑格和俄罗斯宇航员戈尔布诺夫。威尔莫尔和威廉姆斯去年6月6日搭乘波音公司“星际客机”飞抵国际空间站，飞船原定8天后返航，但由于推进器故障和氦气泄漏等问题，返航时间一再推迟。

8.国际奥委会全会开幕 巴赫呼吁和平

国际奥委会第144次全会开幕 式3月18日在希腊古奥林匹亚举行。国际奥委会主席巴赫在开幕 式致辞时回顾了古代奥运会的奥林匹克休战传统，强调和平是奥林匹克运动的本质。今年全会最重要的一项议程是20日的新一任主席选举，包括国际奥委会副主席小萨马兰奇、世界田联主席塞巴斯蒂安·科等七名候选人将参选。

9.柯丝蒂·考文垂当选国际奥委会主席

3月20日，在希腊举行的国际奥委会第144次全会上，41岁的津巴布韦奥运冠军柯丝蒂·考文垂在首轮投票中胜出，当选国际奥委会第十任主席。她将于今年6月正式上任，成为国际奥委会首位女性主席以及首位来自欧美之外地区的主席。考文垂夺得过7枚奥运游泳奖牌，其中包括两枚金牌。国际奥委会主席通过无记名投票选举产生，第一任期为八年，结束后可竞选连任。

10.也门胡塞武装称打击美航母及以色列机场等目标

也门胡塞武装发言人叶海亚3月25日发表声明称，该武装当天凌晨向以色列本·古里安机场发射了两枚弹道导弹，并使用导弹和无人机袭击了红海海域数艘美军驱逐舰和“哈里·杜鲁门”号航空母舰。以军24日晚称，拦截了一枚也门方向发射的导弹。

另据也门媒体3月25日报道，美军战机24日晚对也门萨达省的萨达市、萨卡因等多地发动了12次空袭。

11.3·28缅甸地震

2025年3月28日14时20分，在缅甸发生7.9级地震，震源深度30公里，震中位于北纬21.85度，东经95.95度，震中为实皆市，距中国边境线最近约294公里。本次地震是2025年以来的最大地震。

缅甸最大城市仰光震感强烈;泰国全国有震感，曼谷震感持续数分钟，民众纷纷离开高层建筑，涌到街上;中国云南西双版纳、德宏、昆明、丽江、保山、大理等地震感强烈，贵州、广西等地亦有震感反馈。受地震影响，当地有房屋受损、人员受伤。当地已组织救援人员集结，各项工作正在进行中。

2025年3月30日15时20分报道，缅甸地震各受灾地区共造成1700人死亡，3400人受伤，另有约300人失踪。此外，地震还导致泰国曼谷18人死亡、33人受伤、78人失踪。截至北京时间3月31日上午11时，缅甸强震已致1名中国公民遇难、15人受伤。

12.丹麦民众抗议美威胁夺取格陵兰岛控制权

3月29日，数百名丹麦民众在首都哥本哈根的美国驻丹麦大使馆前举行示威，抗议美国政府一再威胁要夺取格陵兰岛的控制权，抗议者称格陵兰岛不是可以出售的商品。

格陵兰岛是丹麦的自治领地，国防和外交事务由丹麦政府掌管。美国副总统万斯28日率代表团访问格陵兰岛并指责丹麦对格陵兰岛的安全、防务等方面投资不足。他还表示，格陵兰岛对美国至关重要，美国需要确保在北极的领导作用。

2025年3月时政文件

1.中办印发《通知》在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育

3月17日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》指出，为贯彻落实党的 二十届三中全会部署，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，经党中央同意，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育(以下简称“学习教育”)。学习教育于2025年全国两会后启动、7月底前基本结束。

《通知》明确，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化党的创新理论武装，组织全党认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效，集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，运用由风及腐案例加强警示教育，引导党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟，密切党群干群关系，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。

《通知》强调，坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，一体推进学查改，融入日常、抓在经常。学习研讨要组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，总结学习深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，提高认识、增强信心，坚定不移抓好落实。查摆问题要通过对标对表查摆，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题。集中整治要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，立查立改、即知即改。开门教育要注重群众参与，接受群众监督，各级领导干部要带头走好新时代党的群众路线，组织党员、干部立足岗位，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众，让群众可感可及。

《通知》要求，各级党委(党组)要对本地区本部门本单位学习教育负总责，党委(党组)主要负责同志要担负起第一责任人责任，紧密结合中心工作，精心组织实施，加强分类指导，做好宣传引导，坚决反对形式主义。

2.《人工智能生成合成内容标识办法》发布

国家网信办等四部门近日联合发布《人工智能生成合成内容标识办法》，要求服务提供者对生成合成内容添加标识。任何组织和个人不得删除、篡改、伪造、隐匿标识，不得通过不正当标识手段损害他人合法权益。办法将于2025年9月1日起施行。

3.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《提振消费专项行动方案》(以下简称《方案》)。

《方案》提出，要大力提振消费，全方位扩大国内需求，以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿，针对性解决制约消费的突出矛盾问题。

一是开展城乡居民增收促进行动，要促进工资性收入合理增长，拓宽财产性收入渠道，多措并举促进农民增收，扎实解决拖欠账款问题。

二是开展消费能力保障支持行动，要加大生育养育保障力度，强化教育支撑，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。提高医疗养老保障能力，保障重点群体基本生活。

三是开展服务消费提质惠民行动，要优化“一老一小”服务供给，促进生活服务消费，扩大文体旅游消费，推动冰雪消费，发展入境消费，稳步推进服务业扩大开放。

四是开展大宗消费更新升级行动，要加大消费品以旧换新支持力度，更好满足住房消费需求，延伸汽车消费链条。

五是开展消费品质提升行动，要强化消费品牌引领，支持新型消费加快发展，提高内外贸一体化水平。

六是开展消费环境改善提升行动，要保障休息休假权益，鼓励带薪年休假与小长假连休，实现弹性错峰休假。不得违法延长劳动者工作时间。营造放心消费环境，完善城乡消费设施。

七是开展限制措施清理优化行动，要有序减少消费限制。推动汽车等消费由购买管理向使用管理转变，分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求。持续优化营商环境。

4.国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，加快建设金融强国，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议、中央金融工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持和加强党对金融工作的全面领导，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。顺应经济社会高质量发展的战略需要、阶段特征和结构特点，深化金融供给侧结构性改革，强化金融政策和科技、产业、财税等政策衔接配合，提升金融服务能力，优化资金供给结构，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，支持因地制宜发展新质生产力。

到2027年，金融“五篇大文章”发展取得显著成效，重大战略、重点领域和薄弱环节的融资可得性和金融产品服务供需适配度持续提升，相关金融管理和配套制度机制进一步健全。科技金融体系与实现高水平科技自立自强目标需求更相适应。金融支持绿色低碳发展和美丽中国建设质效进一步提升。普惠金融体系持续完善。养老金融产品和服务更加丰富。金融机构数字化转型取得积极进展，数字化金融监管能力有效提升。

二、金融“五篇大文章”重点领域和主要着力点

(一)加强对实现高水平科技自立自强和建设科技强国的金融支持。推进金融服务科技创新能力建设，统筹运用股权、债权、保险等手段，为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持。发挥多层次资本市场支持科技创新关键枢纽作用，着力投早、投小、投长期、投硬科技。丰富支持国家重大科技任务的金融政策和工具，健全重大技术攻关风险分散机制。优化科技型中小企业融资环境，发展股权投资、创业投资、天使投资，壮大耐心资本，支持培育发展科技领军企业、独角兽企业和专精特新中小企业。

(二)为经济社会发展全面绿色转型和美丽中国建设提供高质量金融供给。坚持“先立后破”，完善绿色金融体系，统筹对绿色发展和低碳转型的支持，为确保国家能源安全、助力碳达峰碳中和形成有力支撑。健全绿色金融标准体系，为金融精准支持提供依据。引导金融机构将绿色低碳转型因素纳入资产组合管理考量，丰富绿色金融和转型金融产品服务。推动金融机构逐步开展碳核算和可持续信息披露。深化绿色金融国际合作。

(三)完善多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系。健全多层次普惠金融机构组织体系，优化普惠重点领域产品服务供给。深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，持续推进“信易贷”工作、“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，推动普惠小微贷款增量、扩面、提质。完善民营企业融资支持政策制度。提升乡村振兴金融服务水平，支持保障国家粮食安全和巩固拓展脱贫攻坚成果。加大对残疾人、退役军人、新市民、高校家庭经济困难学生等群体就业就学的金融支持力度。积极参与普惠金融全球治理。

(四)健全应对人口老龄化的养老金融体系。持续完善养老金融相关政策，强化银发经济金融支持，促进中国式养老事业高质量发展。服务多层次、多支柱养老保险体系发展，为建立企业年金或职业年金的单位及其职工，以及个人养老金参加人提供更加便捷的金融服务。加强养老资金投资管理，推动实现养老金稳健增值。大力发展商业保险年金，探索与健康、养老照护等服务有效衔接。加强金融知识宣传教育，加大涉老非法金融活动防范和打击力度，保障老年人合法金融权益。

(五)推动数字金融高质量发展。加快推进金融机构数字化转型，增强数字化经营服务能力。加快数字金融创新，支持巩固拓展数字经济优势。构建应用便利、安全高效的数字支付服务体系。稳妥推进数字人民币研发和应用。依法合规推进金融数据共享和流通，加大公共信用信息对金融领域的开放共享力度。健全数字金融治理体系，依法将数字金融创新业务纳入监管，提高数字化监管能力和金融消费者保护能力。规范电子签名技术在金融领域的应用。

三、提升金融机构服务能力和支持强度

(六)构建分工协作的金融机构体系。各类金融机构立足职能定位，为国家重大战略和重点领域提供融资支持。国有商业银行全面加大对金融“五篇大文章”领域的金融支持力度，当好服务实体经济主力军。中小银行选择金融“五篇大文章”中与自身定位和能力相契合的领域，提供专业化精细化金融服务。保险机构加强对金融“五篇大文章”重点领域的保险保障和投融资支持。证券、期货、基金、私募股权投资、金融资产投资公司等机构围绕服务经济高质量发展加快转型，有效提升投资能力，拓宽直接融资渠道。

(七)健全运行高效的组织管理体系。鼓励金融机构把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，建立“一把手”负责和部门协调推进机制，持续加强资源投入和人才建设。推动金融机构建立上下高效联动、前中后台协同的业务管理机制，针对各领域特点完善尽职免责制度。鼓励规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系。引导金融机构建立健全科学合理的激励机制，突出金融功能性，履行社会责任。

(八)完善高度适配的产品服务体系。规范发展“贷款+外部直投”、知识产权质押贷款等，优化科技型中小企业和专精特新中小企业贷款服务，丰富科技保险产品，探索完善多样化的科技金融服务模式。稳妥发展碳排放权、排污权等资源环境要素担保贷款，基于碳足迹信息丰富相关金融产品服务，以美丽中国先行区为重点探索区域性生态环保项目金融支持模式，丰富绿色期货品种。鼓励增加小微企业首贷、信用贷，推广主动授信、随借随还贷款模式，规范发展供应链金融业务。探索拓宽生物性资产、养殖设施等抵质押资产范围，支持发展特色农产品保险。加强养老金融产品创新。

(九)强化数字驱动的金融业务运营体系。推动金融机构优先推进金融“五篇大文章”相关业务数字化转型。综合运用数字技术手段，赋能经营决策、资源配置、业务改造、风险管理、产品研发等各环节，提升数字化经营服务能力。强化科技和数据双轮驱动，加强前沿数字技术研发和创新应用，夯实数据治理能力基础，依法合规推动公共数据向金融机构赋能应用。

(十)建立科学有效的风险管理体系。指导金融机构健全风险管理制度，丰富风险识别、评估和监测工具。构建符合科创领域特点的风险评价模型。加强应对气候变化和绿色低碳转型过程中的金融风险管理，强化绿色金融数据治理，防范“洗绿”、“漂绿”风险。健全普惠金融风险管理机制，提高风险定价能力，推动普惠金融可持续发展。加强养老资金安全防范和投资风险管理，提升资产负债管理水平。加强数据安全、网络安全、信息科技外包、算法模型、新技术运用等风险管理，推进金融业关键信息基础设施信息技术创新应用。

四、强化金融市场和基础设施服务功能

(十一)充分发挥债券市场融资功能。推动公司债券扩容，扩大重点领域债券发行规模，丰富债券产品谱系，发展科技创新债券、碳中和债券、转型债券、乡村振兴债券等特色产品。完善科技创新债券发行管理机制，鼓励通过创设信用保护工具、担保等方式提供增信支持。加大绿色、小微、“三农”等专项金融债券发行力度，鼓励金融机构发行专项金融债券用于科创、养老等领域。支持金融机构开展金融“五篇大文章”领域信贷资产证券化业务。

(十二)推动股权市场更好服务高质量发展。健全资本市场功能，更好服务科技创新、绿色发展等国家战略实施和民营经济、中小企业发展。深化多层次股权市场错位发展，提升对新产业新业态新技术的包容性。建立健全上市融资、并购重组“绿色通道”机制，加大对突破关键核心技术的科技型企业的股权融资支持力度。优化私募股权和创业投资基金“募投管退”制度体系，引导社会资本加大向金融“五篇大文章”重点领域投资布局力度。加大力度活跃并购市场，支持科技、绿色产业领域高效整合重组。常态化推进清洁能源、养老、新型基础设施等领域符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。

(十三)加大外汇业务和跨境人民币业务便利化政策和服务供给。支持金融机构为更多中小企业和贸易新业态提供优质贸易便利化服务，鼓励省级跨境人民币业务自律机制间共享优质企业名单。提升跨境投融资便利化水平，吸引全球资源要素向我国高质量发展重点领域有序聚集。便利绿色项目跨境融资，稳步扩大跨境私募股权投资基金外汇管理政策试点范围。推动银行健全汇率风险管理服务长效机制，丰富完善跨境金融服务平台应用场景。鼓励金融机构持续优化全球网络布局和服务模式，助力中小企业出海拓展业务。

(十四)培育循环互动的金融市场生态。推动金融领域信息共享，为金融“五篇大文章”重点领域提供多元化接力式金融服务。支持金融机构与科技成果转化、生态环保、中小企业公共服务、养老服务等专业中介机构合作，提升金融服务专业化水平。深化资本市场投资端改革，壮大权益类公募基金、保险资金、各类养老金等长期投资力量。强化会计师事务所、律师事务所、信用评级公司等中介服务机构专业把关责任。

(十五)加强金融“五篇大文章”相关配套设施建设。完善知识产权评估和交易流转市场，建设“创新积分”数据库，发挥国家产融合作平台、全国优质中小企业梯度培育平台作用。推动全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排市场发展，健全环境权益统一确权登记和交易体系。健全全国一体化融资信用服务平台网络，加快建设全国中小微企业资金流信用信息共享平台、创业投资与创新创业项目对接平台，探索依法扩大动产融资统一登记公示系统应用范围。推动银行卡助农取款服务规范发展，持续优化金融基础服务适老建设。持续加强数字人民币服务体系和金融基础设施建设，为金融“五篇大文章”场景应用赋能。强化金融信用信息基础数据库、全国信用信息共享平台服务金融“五篇大文章”功能，探索发展相关行业特色企业征信机构。

五、加强政策引导和配套支撑

(十六)加强对金融机构的激励引导。发挥货币信贷政策总量和结构双重功能，科学设计、精准实施再贷款等结构性货币政策工具，为做好金融“五篇大文章”提供良好货币金融环境。优化金融“五篇大文章”领域贷款风险分担机制，发挥政府性融资担保体系增信分险作用。加强财政、货币、监管政策合力，支持做好金融“五篇大文章”。

(十七)建立健全标准体系和支持配套机制。完善企业科技含量评价指标体系，全面推行“创新积分制”，加强专精特新中小企业高质量发展评价应用，深入实施科技产业金融一体化专项。完善绿色金融标准体系，健全碳核算和环境信息披露制度，加快研究转型金融标准。建立养老金融统计指标体系。建立健全重点产业常态化项目推荐机制。

(十八)稳妥有序推进金融“五篇大文章”相关改革试点。深入推进现有科创金融、普惠金融、绿色金融等改革试验区建设，重点做好经验复制推广。在风险可控的前提下，支持符合条件的地区围绕做好金融“五篇大文章”依法合规先行先试，与科技创新中心建设、产融合作试点等工作加强协同联动。

六、加强组织协调和风险管控

(十九)强化组织实施。各地区、各有关部门要把党的领导贯穿做好金融“五篇大文章”各领域、各环节。在中央金融委员会领导下，加强组织领导和跨部门工作协调，完善金融“五篇大文章”各领域的具体工作方案，强化常态化信息交流和政策沟通，形成工作合力。建立健全金融“五篇大文章”统计制度和考核评价制度，强化数据信息共享和评价结果运用。加强经验交流和政策宣传，为做好金融“五篇大文章”营造良好氛围。重大事项要及时按程序向党中央、国务院请示报告。

(二十)加强风险管控。压实金融机构风险管理主体责任，坚持自主决策、自担风险，因地制宜、循序渐进，避免“运动式”、“一刀切”的工作方式造成资源配置扭曲。全面强化金融监管，提高监管科技水平。各地区、各有关部门要深化合作、同向发力，密切监测和及时处置相关领域风险。健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。

5.中办印发《通知》在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育

中共中央办公厅近日印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》指出，为锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，经党中央同意，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育(以下简称“学习教育”)。

《通知》明确，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化党的创新理论武装，组织全党认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效，集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，运用由风及腐案例加强警示教育。

《通知》强调，坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，一体推进学查改，融入日常、抓在经常，认真落实学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育等工作安排。

《通知》要求，各级党委(党组)要对本地区本部门本单位学习教育负总责，紧密结合中心工作，精心组织实施。

6.国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定

第一条 为了加强知识产权保护，促进公民、组织依法处理涉外知识产权纠纷，维护公民、组织的合法权益，推进高水平对外开放，推动经济高质量发展，制定本规定。

第二条 国务院负责商标、专利、著作权等知识产权管理工作的部门(以下称知识产权管理部门)以及商务主管部门，加强对公民、组织处理涉外知识产权纠纷的指导和服务，国务院其他有关部门按照职责分工做好相关工作。

国务院有关部门加强工作协调和信息沟通，共同做好涉外知识产权纠纷处理相关工作。

第三条 县级以上地方人民政府及其有关部门结合本地区实际情况，做好涉外知识产权纠纷处理相关工作。

第四条 国务院知识产权管理部门以及商务、司法行政等有关部门按照职责分工及时收集和发布国外知识产权法律制度信息，完善知识产权信息公共服务体系，为公众提供国外知识产权信息查询服务。

第五条 国务院知识产权管理部门、商务主管部门按照职责分工对国外知识产权法律制度变化等重点信息加强跟踪了解，开展典型案例分析研究，及时发布风险提示，为公众提供涉外知识产权预警。

第六条 国务院知识产权管理部门、商务主管部门按照职责分工健全涉外知识产权纠纷处理指导工作机构和工作规程，为公民、组织处理涉外知识产权纠纷提供应对指导和维权援助。

第七条 支持商事调解组织、仲裁机构参与涉外知识产权纠纷解决，为公民、组织提供高效便捷的涉外知识产权纠纷解决途径，鼓励、引导公民、组织通过和解、调解、仲裁等方式快速解决涉外知识产权纠纷。

国务院司法行政部门加强对涉外知识产权纠纷调解、仲裁工作的指导。

第八条 鼓励律师事务所、知识产权服务机构等提高涉外知识产权服务能力，通过设立分支机构、联合经营等方式在国外设立执业机构，为公民、组织提供优质高效的涉外知识产权相关服务。

国务院司法行政部门、知识产权管理部门会同有关部门采取措施，为律师事务所、知识产权服务机构等加强涉外知识产权相关服务创造条件。

第九条 支持企业设立涉外知识产权保护维权互助基金，鼓励保险机构按照市场化原则开展涉外知识产权相关保险业务，降低企业维权成本。

第十条 鼓励商会、行业协会、跨境电商平台等组织搭建涉外知识产权维权援助平台，开通服务热线，提供咨询、培训等公益服务。

第十一条 企业应当增强法治意识，建立健全内部规章制度，加强知识产权人才储备，强化知识产权保护和运用;进入国外市场，应当主动了解所在国家或者地区的法律制度、知识产权保护状况，依法开展生产经营活动，积极维护自身合法权益。

国务院知识产权管理部门、商务主管部门会同有关部门聚焦企业涉外生产经营活动中知识产权保护需求，围绕涉外知识产权纠纷重点领域和关键环节，面向企业开展宣传、培训，结合典型案例介绍依法处理涉外知识产权纠纷的经验和做法，提升企业涉外知识产权保护意识和纠纷处理能力。

国务院司法行政部门按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求，加强知识产权相关法治宣传教育，全面提升公民、组织知识产权保护意识和依法维权能力。

第十二条 在我国境内送达文书、调查取证应当依照我国缔结或者参加的国际条约以及《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国国际刑事司法协助法》等法律规定办理。任何组织和个人均不得违反我国法律规定，在我国境内送达文书、调查取证。

第十三条我国境内的组织、个人参与境外知识产权相关诉讼或者受到境外司法或执法机构相关调查，需要向境外提供证据或者相关材料的，应当遵守保守国家秘密、数据安全、个人信息保护、技术出口管理、司法协助等法律、行政法规规定。依法须经主管机关准许的，应当履行相关法律程序。

第十四条 国务院商务主管部门可以依照《中华人民共和国对外贸易法》对下列事项进行调查并采取必要的措施：

(一)进口货物侵犯知识产权，并危害对外贸易秩序的;

(二)知识产权权利人有阻止被许可人对许可合同中的知识产权的有效性提出质疑、进行强制性一揽子许可、在许可合同中规定排他性返授条件等行为之一，并危害对外贸易公平竞争秩序的;

(三)其他国家或者地区在知识产权保护方面未给予我国公民、组织国民待遇，或者不能对来源于我国的货物、技术或者服务提供充分有效的知识产权保护的。

第十五条 外国国家违反国际法和国际关系基本准则，以知识产权纠纷为借口对我国进行遏制、打压，对我国公民、组织采取歧视性限制措施，干涉我国内政的，国务院有关部门可以依照《中华人民共和国对外关系法》、《中华人民共和国反外国制裁法》等法律将直接或者间接参与制定、决定、实施歧视性限制措施的组织、个人列入反制清单，采取相应反制和限制措施。

第十六条任何组织和个人均不得执行或者协助执行外国国家以知识产权纠纷为借口对我国公民、组织采取的歧视性限制措施。

任何组织和个人违反前款规定，侵害我国公民、组织合法权益的，我国公民、组织可以依法向人民法院提起诉讼，要求其停止侵害、赔偿损失。

第十七条 国务院有关部门加强协调配合，对利用知识产权纠纷危害我国主权、安全、发展利益的，依照《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国对外关系法》、《中华人民共和国反外国制裁法》等法律采取相应措施;对滥用知识产权排除、限制竞争或者实施不正当竞争等行为的，依照《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律予以处理。

第十八条 本规定自2025年5月1日起施行。

7.中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见

为进一步理清食品安全监管责任，建立健全协同监管机制，强化全链条监管合力，坚决守牢食品安全底线，切实保障人民群众身体健康和生命安全，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。

一、完善食用农产品协同监管

(一)严格落实食用农产品质量安全监管职责。生态环境部门负责推进农用地土壤重金属污染溯源和整治。农业农村部门负责履行食用农产品从种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责;市场监管部门负责履行食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监管职责。县级以上地方政府要认真落实食用农产品质量安全属地管理责任，加强监管能力建设，研究解决本级食用农产品质量安全监管中的职能交叉和监管空白问题，避免出现监管漏洞和盲区。乡镇政府要落实食用农产品质量安全监管责任。

(二)加强食用农产品产地准出与市场准入衔接。农业农村部门和市场监管部门要加强协调配合，切实发挥承诺达标合格证在食用农产品产地准出与市场准入中的衔接作用。农业农村部门要做好承诺达标合格证开具、使用相关工作的指导服务和监督检查，对未按规定开具承诺达标合格证的依法予以查处，加强食用农产品上市前禁限用药物和易超标常规药物残留速测把关。市场监管部门要督促食品生产经营者强化进货查验，指导食用农产品批发市场依法开展入场查验和抽样检验，加大禁限用药物和易超标常规药物残留速测力度。鼓励食品生产经营者优先采购附具承诺达标合格证的食用农产品。建立承诺达标合格证问题通报协查机制，完善不合格产品闭环处置流程。

(三)强化肉类产品检验检疫出证查验。农业农村部门要强化肉类产品检验检疫出证管理，建立完善屠宰检疫出证信息化系统，推进肉类产品品质检验无纸化出证，明确检验检疫证明公开查验途径。完善禁止对牲畜、禽类注水或注入其他物质的相关规定。市场监管部门要督促食品生产经营者将肉类产品检验检疫合格证明作为肉类产品进货查验的基础凭证;积极探索应用信息化手段，加强与农业农村部门的信息共享和互联互通。

(四)加快建立食用农产品质量安全追溯协作和执法合作机制。农业农村部要会同市场监管总局等部门制定食用农产品质量安全追溯管理办法，建立健全食用农产品质量安全追溯目录。农业农村、市场监管部门要建立食用农产品质量安全监管信息共享及反馈机制，加强食用农产品质量安全风险防范，强化舆情监测和应急处置协调联动;密切食用农产品质量安全行政执法协调协作，对突出问题进行专项治理整顿。

二、强化食品生产经营许可审查

(五)规范食品生产经营市场准入。食品生产经营许可部门应严格落实许可审查要求，严禁擅自改变许可条件或未经审查即予许可，省级以上市场监管部门要对食品生产经营许可实施情况进行督导检查。地方政府指定市场监管部门以外的部门实施许可的，应符合法律授权规定，明确申请受理、材料审查、现场核查、许可决定责任分工，完善许可和监管工作衔接机制。加强传统特色食品加工制作工艺保护，与现代检测技术有机衔接，确保食品特色和质量安全。

(六)完善特殊食品注册许可制度。省级以上市场监管部门依职责严格开展特殊食品注册、备案、生产许可审查，对符合条件的重点品种实施优先审评审批。市场监管总局和国家卫生健康委要加强协作，开展特殊食品技术联动、专家联审;统筹完善食品健康声称和保健食品功能声称相关工作。

(七)完善食品安全检查员制度。市场监管部门要加强食品安全检查履职能力建设，进一步完善食品安全检查员制度，做好许可审查、监督检查、注册核查等专业检查工作。强化培训考核和统一调配使用，提升专业检查能力和水平。

三、加快建立食品贮存监管机制

(八)加强食品贮存安全监管。农业农村、海关、市场监管、粮食和储备等部门依职责建立健全食品贮存监管制度，明确监管要求。加强对从事食用农产品、食品、食品添加剂及食品原料等贮存主体的监督检查，规范贮存经营行为。

(九)落实食品贮存主体责任。食品贮存主体应建立完善食品安全管理制度，保证必备的食品贮存条件，实施食品贮存全过程记录，严格风险管控。食品贮存委托方应对受托方的食品安全保障能力进行审核，并监督受托方按照保证食品安全的要求进行贮存。食品贮存委托方和受托方应当明确入库出库交付查验要求，严格交付衔接和入库出库管理。

(十)强化食品贮存属地管理责任。县级以上地方政府应明确食品贮存的部门监管和行业管理责任，督促属地食品贮存主体落实食品安全责任。非食品生产经营者从事对温度、湿度等有特殊要求食品贮存业务的，应纳入食品安全监管范围。

四、加快建立食品运输协同监管机制

(十一)建立实施散装液态食品运输准运制度。依法建立散装液态食品运输准运制度，明确运输散装液态食品车辆的食品安全准入条件和技术标准，核发食品准运证明，确保专车专用。制定实行运输准运制度的散装液态食品重点品种目录。

(十二)加强食品运输全过程监管。市场监管部门要会同交通运输、农业农村、粮食和储备等部门建立健全对食品和食用农产品运输发货方、承运方、收货方的协同监管机制，研究制定运输电子联单管理要求，加强交付、装卸、运输管理和运输工具日常管理，强化从业人员教育培训，压实各方食品安全主体责任，防范污染变质风险。

五、健全食品寄递安全和配送安全管理

(十三)强化食品寄递安全管理。邮政管理部门要督促邮政企业、快递企业落实实名收寄、收寄验视、过机安检制度，防范利用寄递渠道寄递假冒伪劣食品。邮政管理部门要与市场监管等部门加强协作，加大对寄递环节涉食品安全违法线索的核查处置力度，依法打击利用寄递渠道销售假冒伪劣食品的违法行为。

(十四)加强网络订餐配送安全管理。市场监管部门要督促网络订餐平台、餐饮经营者履行食品安全法律法规规定的义务，落实网络订餐配送环节食品安全责任。人力资源社会保障部门要将掌握食品安全法律知识纳入网约配送员国家职业技能标准。网络订餐平台、餐饮经营者应根据国家职业技能标准，结合实际建立适合网络订餐配送行业劳动者的培训模式，强化食品安全法律知识培训。

六、加强网络食品销售新业态监管

(十五)压实网络食品销售从业主体责任。网络交易平台企业要按规定设置专门的食品安全管理机构或指定专职食品安全管理人员;严格审查食品生产经营者入网销售主体资质，规范主体信息、食品信息刊载公示，依法对食用农产品承诺达标合格证展示、药物残留检测等进行检查把关;加强入网销售行为过程管控，及时发现违规行为并作出相应处置。主播及其服务机构要规范开展营销活动，依法对其推荐的食品进行查验。广告活动参与者要依法开展食品类互联网广告设计、制作、代理、发布等。食品生产经营者要严把质量安全关，保持线上线下同标同质。从业主体明知或应知产品违法但未采取相关处置措施的，依法承担相应责任。

(十六)强化网络销售食品安全问题协同治理。市场监管部门要会同农业农村、工业和信息化、网信、广电等部门明确直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态治理要求，依职责加强网络销售食品安全问题信息监测通报和协查处置。网信部门对各部门通报的网络销售食品安全方面的不实虚假信息配合做好相应处置工作。强化行政处罚和刑事处罚双向衔接，依法打击违法犯罪行为。

七、健全餐饮服务综合监管机制

(十七)加强网络订餐线上线下一体化监管。市场监管部门要会同工业和信息化、网信等部门对存在食品安全严重违法情形的平台依法处置。推动平台和商户实行“互联网+明厨亮灶”，强化无堂食外卖监管和社会监督。

(十八)强化集中用餐单位食品安全协同管理。教育、民政、卫生健康等部门要强化对本行业集中用餐单位的食品安全教育和日常管理。市场监管部门要强化集中用餐单位食品安全监督检查及抽检监测，依法查处违法行为并通报同级行业主管部门。

(十九)完善校园食品安全协同管理机制。教育部门要会同农业农村、市场监管部门建立健全学校食堂食品安全全过程管理制度。教育部门要加强对学校食品安全相关工作的统筹管理和指导，完善学校食堂大宗食材供应商资质评审制度，建立供应商不良记录清单，推动优质安全食材进入学校食堂。推动学校食堂大宗食材集中招标采购，建立采购数字化平台，规范食材采购、供应、验收、结算等流程。教育部门要指导中小学校园膳食监督家长委员会高效规范运行，会同市场监管等部门及时办理反馈或直送的问题。市场监管部门要严格承包经营、食材供应、供餐等经营主体准入许可，依法查处涉及学校食品安全违法行为。

八、完善进口食品风险联防联控机制

(二十)强化进口食品部门监管联动。境外发生的食品安全事件可能对我国境内造成影响，或者在进口食品中发现严重食品安全问题的，海关应当及时采取风险预警或者控制措施，并向同级市场监管、卫生健康、农业农村部门通报，接到通报的部门应当及时采取相应措施，并向海关反馈。市场监管部门发现国内市场上销售的进口食品存在严重食品安全问题，或者在生产加工环节发现企业将进口的非食品原料用于食品生产加工的，应当及时采取风险防控措施，依法依规处置并向同级海关通报;海关对市场监管部门通报的问题，应及时开展风险评估，并根据评估情况依法依规处置。有关部门应依职责加强对综合保税区等海关特殊监管区域内食品生产经营的安全监管。

(二十一)完善跨境电商零售进口食品监管制度。商务部要会同海关总署、市场监管总局建立跨境电商零售进口食品负面清单，将明令暂停进口的疫区食品以及因出现重大质量安全风险启动应急处置的食品等列入负面清单并实时调整。海关要根据市场监管部门需要，按规定提供跨境电商企业、平台及境内服务商等相关信息，及时开展食品安全风险信息交流。市场监管总局、商务部等部门要进一步明确跨境电商零售进口食品召回责任。市场监管部门要加大召回监管力度，督促相关责任方及时召回。

九、加强组织实施

各地区各有关部门要高度重视食品安全工作，在党中央集中统一领导下，强化组织领导，结合实际抓好本意见贯彻落实。国务院食品安全委员会及其办公室要充分发挥统筹协调指导作用，整合优化食品安全领域技术资源，提高支撑保障能力。各有关部门要各负其责、有效协同，确保食品安全全链条、各环节监管有机衔接，责任全面落实。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。

8.国务院办公厅关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

加强涉企收费监管是降低企业经营成本、优化营商环境的重要举措，对激发市场活力、促进经济社会高质量发展具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，建立健全涉企收费长效监管机制，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持问题导向、防治并举、标本兼治，聚焦政府部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务的企业等涉企收费主体，着力优化营商环境，健全涉企收费监管制度，加大违规收费治理力度，强化全过程监管和协同监管，构建协同高效的长效监管机制。

二、重点任务

(一)健全涉企收费目录清单制度。行政事业性收费、政府性基金、国务院部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费实行目录清单管理，由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部按职责分工制定收费目录清单并向社会公开。行业主管部门要制定本部门及下属单位综合性涉企收费目录清单，涵盖行政事业性收费、政府性基金、涉企保证金、经营服务性收费等收费项目，明确服务内容、服务标准、收费水平，实现每个部门涉企收费一张目录清单全覆盖。各省级人民政府要健全本地区涉企收费目录清单制度。各地区、各有关部门要及时更新发布收费目录清单，清单之外一律不得收费。

(二)完善涉企收费政策评估审核工作机制。发展改革、司法行政、市场监管等部门按规定开展宏观政策取向一致性评估、合法性审核、公平竞争审查等工作时，要加强对新出台涉企收费政策合法性、公平性以及社会预期影响等方面的评估审核。行业主管部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会等要加强涉企收费项目评估论证，严禁违规新设涉企收费项目。市场监管总局要会同有关部门研究制定涉企收费政策评估审核和论证工作指引，明确职责、依据、范围、标准、规则等;对存量涉企收费政策开展专项整治，依法依规清理违规收费政策，违法违规收费项目一律取消。

(三)加强涉企收费政策常态化宣传解读。行业主管部门要常态化更新发布本领域涉企收费政策，通过专家解读等方式加大政策宣传力度。工业和信息化部要充分发挥全国减轻企业负担相关工作机制作用，精心组织政策宣传周，定期汇编发布减轻企业负担政策。鼓励各地区、各有关部门运用大数据等手段，结合企业办理中介服务等事项，向企业精准推送收费目录指引以及有关解读说明材料，及时解疑释惑。

(四)健全涉企收费跟踪监测制度。各地区、各有关部门要加强对本地区本领域涉企收费情况的监测，发挥新闻媒体、行业协会商会等作用，及时了解涉企收费政策执行情况和企业意见建议，推动解决企业关切的问题。工业和信息化部要健全完善重点企业运行监测统计调查制度，持续发布企业负担调查评估报告。市场监管总局等部门要建立涉企收费监测点，完善相关制度。发展改革部门要探索对实行市场调节价的经营服务性收费，通过开展价格、成本调查等方式，引导有关涉企收费主体合理合规收费。

(五)健全涉企收费问题线索收集和处理机制。各地区、各有关部门要通过在门户网站设立信访专栏、公开投诉举报电话等方式，常态化收集涉企违规收费问题线索和意见建议;健全涉企违规收费投诉举报问题线索处理规定，细化完善登记、受理、转办、处理、反馈等各环节流程和要求;综合利用市场监管、行业监管、信用监管等手段，依法加大对违规收费主体的惩戒力度;重大违纪违法问题线索依法按程序移交纪检监察和司法机关。市场监管总局会同有关部门加强对违规收费行为查处工作的指导，依法曝光涉企违规收费典型案例，对群众反映强烈、危害性大、具有代表性的典型案例，要多部门联合曝光。工业和信息化部会同有关部门按规定督促整改发现的涉企违规收费问题。

(六)加强相关领域收费规范。各地区、各有关部门要进一步清理没有法律法规或国务院决定依据的中介服务事项，不得违规新增中介服务事项，不得将政务服务事项转为中介服务事项;属于政府管理职责的委托服务事项，相关费用由行政审批管理部门支付，不得转嫁给企业;清理对中介服务的不合理市场准入限制，支持和培育更多经营主体进入市场，促进公平竞争。民政部门要配合有关部门持续深化行业协会商会改革，推动健全综合监管体系，规范行业协会商会收费行为。发展改革等部门要持续规范城镇供水、供电、供气、供暖行业收费，清理取消不合理收费项目，配合有关部门推动竞争性环节市场化改革。

(七)健全相关法律法规制度。各地区、各有关部门要根据涉企收费监管工作需要，加快推动相关法律法规制定修订工作，依法加强对行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务的企业等收费行为的监管。推动修订《中华人民共和国价格法》，研究制定涉企收费违法违规行为处理办法及相关指南等，完善社会团体会费管理等制度。

三、加强组织保障

国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局要依托相关工作机制，会同有关部门及时分析研判涉企收费形势，推动解决有关重大问题，强化涉企收费政策制定和监督检查工作协同。各有关部门要按职责分工持续完善涉企收费相关目录清单，常态化开展涉企收费跟踪监测，加大违规行为查处惩戒力度。各行业主管部门要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，严格落实涉企收费监管责任。各地区、各有关部门要加大对涉企收费监管举措及成效的宣传力度，营造全社会共同参与、协同治理的良好氛围。

9.《中国食物与营养发展纲要(2025—2030年)》发布

近日，农业农村部、国家卫生健康委、工业和信息化部联合印发《中国食物与营养发展纲要(2025—2030年)》，提出实施增加优质蛋白质食物供给和消费等6项重点任务，力争到2030年，我国多元化食物供给体系更加完善，食物消费结构向营养健康型转变。

10.《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》

《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》全文如下。

粮食安全是战略问题。保障国家粮食安全的根本在耕地，建设高标准农田是一个重要抓手。为推动逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，以提高粮食和重要农产品生产能力为首要任务，完善高标准农田建设、验收、管护机制，优化建设布局，明确建设时序，加大投入力度，做到新建和改造并重、数量和质量并重、建设和管护并重，真正把具备条件的耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田，进一步夯实粮食安全根基。

主要目标是：到2030年，力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩，统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积8000万亩;到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。

二、建设安排

(一)建设标准。以“一平”(田块平整)、“两通”(通水通路)、“三提升”(提升地力、产量、效益)为基本标准，合理确定不同区域、不同类型高标准农田建设标准和投入标准。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则，形成层次分明、上下衔接、务实管用的标准体系。

(二)建设内容。因地制宜推进高标准农田建设，统筹开展田、土、水、路、林、电、技、管综合治理，将建设重点放在田内。新建项目优先开展田块整治、田间灌排体系、田间道路和电力设施配套等基础建设，着力提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机械化耕作便捷水平;改造提升项目按照缺什么、补什么原则，补齐田间设施短板弱项。通过客土填充、表土剥离回填等措施平整土地，合理调整农田地表坡降，改善农田耕作层。结合日常农业生产加强土壤改良培肥，切实提高耕地地力。因害设防，合理采取岸坡防护、防风防沙等工程措施，提高农田防护和水土保持能力。鼓励高标准农田经营主体自主推进水肥一体化、智能灌溉、墒情虫情自动监测、智慧气象服务等信息化建设。

(三)建设布局。优化高标准农田建设空间布局和时序安排，优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设，可不局限于永久基本农田。严格限制在生态脆弱区、沿海内陆滩涂等区域，禁止在25度以上坡耕地、严格管控类耕地、生态保护红线(红线内集中连片梯田或与保护对象共生的连片耕地除外)、退耕还林还草还湖还牧区域等开展高标准农田建设。在有条件地区开展整区域推进高标准农田建设示范。

(四)建设分区。依据区域资源禀赋、耕作制度和行政区划等，将全国高标准农田建设分为7个区域。东北区包括辽宁、吉林、黑龙江3省，以及内蒙古东部的赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市4盟(市)，重点加快完善农田灌排设施，加强田块整治和黑土地保护。黄淮海区包括北京、天津、河北、山东、河南5省(直辖市)，重点着力提高灌溉保证率，完善现代化耕作条件。长江中下游区包括上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南6省(直辖市)，重点突出田间设施现代化配套升级，开展旱、涝、渍综合治理。东南区包括浙江、福建、广东、海南4省，重点在尊重农民意愿前提下逐步改善田块细碎化问题，增强农田防御暴雨能力。西南区包括广西、重庆、四川、贵州、云南5省(自治区、直辖市)，重点加强水平梯田改造建设，完善田间道路，补齐工程性缺水短板。西北区包括山西、陕西、甘肃、宁夏、新疆(含新疆生产建设兵团)5省(自治区)，以及内蒙古中西部8盟(市)，重点加强田块整治，提高农业用水效率，破解“卡脖子”旱问题。青藏区包括西藏、青海2省(自治区)，重点完善农田防护设施，改善机械化作业条件。各地要细化建设分区，分类施策，针对性破解农田生产障碍因素。

(五)分级规划。构建国家、省、市、县四级规划方案体系，指导有序开展高标准农田建设。国家制定总体规划方案，强化战略部署，农业农村部依据本方案制定分区分类建设指南。省级出台本区域规划方案，细化建设空间布局、时序安排、建设标准和保障措施，分解落实建设任务，并抄送农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、水利部。市县级以县域为单元出台具体实施方案，明确待建任务、建设内容和工作进度安排。

三、建设管理

(六)项目实施。各地要加强高标准农田建设项目储备，扎实做好项目前期工作。坚持申报和下达相结合，科学合理确定、统一分解下达年度目标任务。规范项目建设程序，提高项目审批效率，避免重复审批、多头审批。严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、项目公示制。落实工程质量管理属地责任，严把选址、立项、招标投标、建材、施工等各环节关口，严肃查处偷工减料、工程造假等质量问题以及招标投标中的违法违规行为。严格农田建设相关单位资质条件要求，限制有违法违规失信行为记录的单位和个人参与。

(七)资金监管。各地要根据预算管理、财政国库管理等制度规定，严格按时限分解下达高标准农田建设资金，合理调度库款，依据合同约定和项目建设进度支付，提高资金使用效率。加强资金日常监管、预警监控、专项核查，对预算下达不及时、未按项目建设进度支付等问题，及时提醒和纠正，坚决防止出现以拨代支、套取截留、挤占挪用等问题。各省(自治区、直辖市)可在县级财政部门或乡镇的国库单一账户下设置高标准农田建设资金专门子账户，实现专账监管、专账调拨、专账清算，真正把资金用到耕地上。

(八)竣工验收。高标准农田建设项目要及时完工并组织竣工验收。严格验收环节质量控制，落实县级初验、市级验收、省级抽验程序，将是否符合项目设计要求、能否有效提升旱涝保收能力和粮食产能以及试用结果、群众满意度等作为验收的重要依据。项目验收后，及时明确工程设施所有权，由政府投入形成的原则上归项目区土地所有者所有。加强高标准农田建设项目档案管理。

(九)全程监督。建立健全农田建设工程质量监督检验体系。建立高标准农田工程质量例行检查制度，国家和省级开展常态化抽检，及时公布抽检结果，通报典型问题。完善监督机制，强化纪检、督查、审计、农民群众和媒体监督，用好工程质量监督服务电话、“农田建设随手拍”小程序等监督手段。依托全国农田建设综合监测监管平台，及时将项目立项、实施、验收、使用等各阶段相关信息上图入库，强化全流程监管。加强农田建设行业管理服务，引导从业主体依法成立行业协会等服务和自律组织。开展高标准农田建设从业机构信用评价，加大违规失信行为惩戒力度。推动健全农田建设相关法律法规制度体系。

四、运营管护

(十)运营管护主体。分级压实高标准农田属地运营管护责任，明确运营管护内容和标准。对于公共设施，县级政府要定期组织开展检查和维护，相关行业部门按照职责分工加强对灌溉排水、输配电等工程设施运营管护的监管和指导，确保责任落实到位。按照责权一致、责能一致原则，在乡镇履行职责事项清单中，明确高标准农田运营管护方面的履职事项。对于田间地头日常使用率高的小型农田水利设施，支持高标准农田经营主体通过自主投工筹资、购买服务等方式开展日常运营管护。加强对运营管护人员的技术指导、培训服务和监督管理。

(十一)运营管护模式。各地可结合实际探索高标准农田运营管护模式。鼓励通过政府购买服务或委托行业机构等方式，对水闸、泵站、电力设施等技术性较强的设施设备进行专业化维护。鼓励开展工程质量保险，支持承保机构组织专业力量对设计、施工、监理等主体进行监督，防范工程质量风险，及时理赔解决工程运营管护问题。

(十二)保护利用。严格保护高标准农田，严禁擅自占用;经依法批准允许占用的，各地要及时落实补建，确保数量不减少、质量不降低。任何组织和个人不得损毁高标准农田设施，对因灾损毁的高标准农田，纳入年度改造提升建设任务及时修复或补建。加强农田后续培肥和质量监测，防止地力下降。严禁将污水、生活垃圾、工业废弃物等排放、倾倒、存放到农田。

五、政策协同

(十三)永久基本农田补划调整。严格落实永久基本农田划定规则，完善补划、调整程序。对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，按要求及时划为永久基本农田。对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设。结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。高标准农田建设项目区因配套建设农田基础设施需少量占用永久基本农田的，建设前后项目区内耕地面积原则上不得减少，确需少量减少的，由县级政府组织编制永久基本农田调整补划方案，并由其自然资源部门按规定履行备案程序，加强信息共享。高标准农田建设项目区按农用地管理的农田基础设施不纳入用地审批范围。

(十四)水资源配套。统筹实施高标准农田和灌区建设。坚持节水优先、量水而行、以水定地，合理确定灌溉发展规模及布局，与水资源承载能力相适应。科学有序推进不同类型水源工程建设，强化田间工程与水源工程、骨干水利工程配套。加快推进大中型灌区续建配套及现代化改造，在水土资源条件适宜地区新建一批现代化灌区。全面推进小型农田水利工程建设，提升农田灌溉排涝能力。

(十五)资金投入。健全高标准农田建设和运营管护多元化投入机制。中央和地方政府共同为高标准农田建设提供资金保障，省级政府承担地方投入主要责任。允许安排地方政府债券支持符合条件的高标准农田建设。发挥政府投入引导和撬动作用，在不新增地方政府隐性债务的前提下，探索通过贷款贴息等方式有序引导金融、社会投资和新型农业经营主体等投入建设。鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，加强信贷资金支持农田建设。发挥地方财政资金引导作用，多渠道筹措运营管护经费。

六、保障措施

(十六)加强领导，落实责任。坚持和加强党对高标准农田建设的领导，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与的工作机制。中央层面加强制度设计、总体规划、通用标准确定、投入安排、指导监督等宏观管理工作，省级政府对目标任务落实、资金筹措、建设进度、工程质量、运营管护等负总责，市地级政府对项目实施进度、工程质量、竣工验收、资金使用、运营管护等负主要监管责任，县级政府对项目实施、工程质量、资金使用、运营管护等负主体责任。

(十七)各方协同，统筹实施。落实好“五统一”(统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库)要求，农业农村部门要加强统筹协调，强化跟踪评估，相关部门要按照职责分工推进各项任务落实。着眼提高建设整体效能，在充分尊重农民意愿前提下，探索推进项目设计、实施、运营、管护一体化。引进和推广农田建设先进实用技术，加强与农机农艺技术集成应用。在水体氮、磷等污染突出区域，统筹实施生态环境治理相关项目，促进农田退水循环利用。在风沙危害地区，深入实施“三北”等重点生态建设工程，推行大网格农田林网建设，促进农田稳产高产。

(十八)群众参与，可感可及。积极引导农村集体经济组织、新型农业经营主体、农民群众等参与高标准农田建设和运营管护，落实农民知情权、参与权、监督权。在项目选址、设计等前期工作中，广泛征求群众意见，确保建设内容符合实际。鼓励农民对建材进场、日常施工、隐蔽工程验收、监理履行职责等进行监督。

(十九)动态跟踪，分级评价。健全定期调度、分析研判、通报约谈、奖优罚劣的任务落实机制。各地依据高标准农田评价规范等国家标准，定期组织开展已验收的高标准农田分类分级评价，对不符合要求的不能认定为高标准农田。完善高标准农田建设工程全周期责任倒查和终身追责机制，确保各项监管措施落实落地。

(二十)正风肃纪，防范风险。坚决纠治高标准农田建设中的腐败和作风问题，紧盯损害农民利益、群众反映强烈的事项，强化对重点领域和关键环节的监督，依规依纪依法严肃查处贪污侵占、虚报冒领、弄虚作假等行为，切实防范廉洁风险。