附件：2025年重要时政汇编第20周时政周报(5.12-5.18)

一、党政专题

1.习近平出席中拉论坛第四届部长级会议开幕 式并发表主旨讲话

5月13日上午，国家主席习近平在国家会议中心出席中国-拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议开幕 式并发表主旨讲话。习近平宣布，中方同拉方携手启动五大工程，共谋发展振兴，共建中拉命运共同体。

初夏时节，生机盎然。国家会议中心内，中国、拉美和加勒比国家国旗以及有关地区组织旗帜交相辉映。

习近平同拉共体轮值主席国哥伦比亚总统佩特罗、巴西总统卢拉、智利总统博里奇、拉美和加勒比国家以及地区组织代表团团长亲切握手并集体合影。

在热烈的掌声中，习近平发表题为《谱写构建中拉命运共同体新篇章》的主旨讲话。

习近平指出，2015年，我同拉美和加勒比国家代表一道，在北京出席中拉论坛首届部长级会议开幕 式，宣告中拉论坛成立。10年来，在双方精心培育下，中拉论坛已经从一棵稚嫩幼苗长成挺拔大树。双方携手并肩、相互支持，拉美和加勒比建交国始终坚持一个中国原则，中方坚定支持拉方走符合自身国情的发展道路，支持拉方维护国家主权独立、反对外部干涉;双方勇立潮头、合作共赢，顺应经济全球化大势，推动贸易、投资、金融、科技、基础设施建设等领域务实合作不断深化，高质量共建“一带一路”;双方守望相助、共克时艰，积极开展防灾减灾救灾合作，携手应对飓风、地震等自然灾害和世纪疫情;双方团结协作、勇于担当，践行真正的多边主义，共同维护国际公平正义，推动全球治理体系改革，促进世界多极化和国际关系民主化。事实证明，中拉已经成为携手共进的命运共同体，其鲜明底色是平等相待，强大动力是互利共赢，胸怀品格是开放包容，根本追求是造福人民，具有蓬勃生命力和广阔发展前景。

习近平强调，当前，世界百年变局加速演进，多重风险交织叠加，各国唯有团结协作，才能维护世界和平稳定，促进全球发展繁荣。关税战、贸易战没有赢家，霸凌霸道只会孤立自身。中国同拉美和加勒比国家都是全球南方重要成员，独立自主是我们的光荣传统，发展振兴是我们的天然权利，公平正义是我们的共同追求。中方愿同拉方携手启动五大工程，共谋发展振兴，共建中拉命运共同体。

一是团结工程。继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，在国际和地区事务中发出共同声音。未来3年，中方将每年邀请300名拉共体成员国政党干部来华考察访问。

二是发展工程。共同落实全球发展倡议，坚定维护多边贸易体制，维护全球产业链供应链稳定畅通，维护开放合作的国际环境。加强发展战略对接，深入推进高质量共建“一带一路”。中方将进口更多拉方优质产品，鼓励中国企业扩大对拉投资。

三是文明工程。共同落实全球文明倡议，树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。深化中拉文明交流互鉴，举办中拉文明对话大会。

四是和平工程。共同落实全球安全倡议，加强灾害治理、网络安全、反恐、反腐败、禁毒、打击跨国有组织犯罪等合作，努力维护地区安全稳定。

五是民心工程。未来3年，中方将向拉共体成员国提供3500个政府奖学金名额、1万个来华培训名额、500个国际中文教师奖学金名额、300个减贫技术人才培训名额、1000个“汉语桥”项目来华团组名额，实施300个“小而美”民生项目，支持拉共体成员国开展中文教育。中方将首批向拉美和加勒比地区5个国家实施免签政策，并适时扩大对地区国家覆盖范围。

习近平最后强调，无论国际风云如何变化，中国始终做拉美和加勒比国家的好朋友、好伙伴，同拉方在各自现代化征程上并肩前行，共同谱写构建中拉命运共同体新篇章。

拉共体轮值主席国哥伦比亚总统佩特罗，巴西总统卢拉，智利总统博里奇，新开发银行行长、巴西前总统罗塞芙分别致辞。拉共体候任轮值主席国乌拉圭总统奥尔西特别代表宣读总统贺信。他们高度评价拉中论坛10年发展取得的丰硕成果，赞赏中国为推动拉中合作、促进拉美经济社会发展作出的重大贡献。各方重申坚定支持一个中国原则。各方表示，习近平主席提出的构建人类命运共同体理念和三大全球倡议，为世界开辟了和平繁荣进步的光明前景。面对充满不确定性的世界，拉中应携手合作、同舟共济，推动拉中命运共同体建设不断取得新进展，共创拉中合作美好未来。拉中双方要坚持相互尊重，坚定支持对方维护主权和自主选择发展道路;加强拉美各国发展战略同“一带一路”倡议对接，推动贸易、投资、基础设施、农业、科技、新能源、教育合作，实现互利共赢;推动文明交流对话，增进拉中人民相知相亲;坚定维护联合国权威，维护世界和地区和平稳定，支持多边主义、自由贸易，反对单边主义、保护主义、强权政治和霸凌行径，维护全球南方国家共同利益。

2.习近平举行仪式欢迎巴西总统访华

国家主席习近平5月13日下午在人民大会堂东门外广场举行仪式，欢迎巴西联邦共和国总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦对我国进行国事访问。

习近平主席夫人彭 丽媛，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅等出席欢迎仪式。

陪同卢拉访华的有总统夫人、参议长、副众议长等。

军乐团奏巴中两国国歌，鸣礼炮21响。

卢拉在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队。

两国元首回到检阅台观看仪仗队分列式。

随后，军乐团进行行进吹奏表演。

卢拉是应习近平的邀请出席中国—拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议并对我国进行国事访问的。

3.习近平同巴西总统会谈

5月13日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的巴西总统卢拉举行会谈。

习近平指出，去年中巴建交50周年之际，双方共同宣布将两国关系提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体，这一战略决策为中巴关系下一个“黄金50年”擘画了宏伟蓝图。面对变乱交织的国际形势，中巴两国要秉持为人类进步担当、为全球发展尽责的初心，深入推进中巴命运共同体建设，不断深化发展战略对接，携手带动全球南方国家加强团结协作。

习近平强调，站在新的历史起点，中巴双方一要坚持战略互信，夯实中巴命运共同体根基，秉持相互尊重、互利共赢的优良传统，在涉及对方核心利益和重大关切问题上相互支持，加强各层级、全方位往来，确保双边关系长期健康稳定发展。二要坚持扩大合作，丰富中巴命运共同体内涵，深化“一带一路”倡议同巴西发展战略有效对接，发挥好两国各项合作机制作用，加强基础设施、农业、能源等传统领域合作，拓展能源转型、航空航天、数字经济、人工智能等合作新疆域，为两国务实合作打造更多亮点。三要坚持人文交流，增加中巴命运共同体活力，以明年举办“中巴文化年”为契机，加强文化、教育、旅游、媒体、地方等合作，为双方人员往来提供更多便利。四要坚持多边协作，提升中巴命运共同体成色。作为东西半球两大发展中国家，两国要加强在联合国、金砖国家、中拉论坛等多边机制中的协调配合，共同坚持多边主义、完善全球治理、维护国际经贸秩序，旗帜鲜明反对单边主义、保护主义和霸凌行径。

卢拉表示，巴中相互尊重，命运与共，两国关系坚不可摧，不容任何外部因素的干扰破坏。与其他大国不同，中国始终真心诚意支持帮助包括巴西在内的拉美国家实现经济社会发展。巴方愿同中方深化战略合作，推动巴中命运共同体建设，建设一个更加公正、和平、繁荣的世界，为各国树立榜样。巴方愿对接自身发展战略和“一带一路”倡议，深化两国在经贸、基础设施、航天、金融等领域合作。扩大青年、文化交流，增进两国人民往来和友好感情。中国的脱贫成就令人钦佩，巴西愿学习借鉴中国经验，让更多人摆脱贫困和饥饿。当前形势下，坚定捍卫多边主义至关重要，保护主义、滥征关税无法带来发展繁荣，只会造成混乱，中方应对全球挑战的坚定态度给予各国力量和信心。巴方愿同中方加强在国际事务中的战略协作，共同维护全球南方共同利益，维护国际公平正义。

两国元首还就乌克兰危机交换了意见，一致同意，作为爱好和平的进步力量，中巴两国要加强沟通和协调，发挥“和平之友”小组作用，支持俄罗斯和乌克兰开启直接对话，同全球南方国家一道，继续为解决危机发挥建设性作用。

会谈后，两国元首共同见证签署发展战略对接、科技、农业、数字经济、金融、检验检疫、媒体等领域20份合作文件。

两国元首还共同会见了记者。

双方发表《中华人民共和国和巴西联邦共和国关于强化携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体，共同维护多边主义的联合声明》和《中国巴西关于乌克兰危机的联合声明》。

会谈前，习近平和夫人彭 丽媛在人民大会堂东门外广场为卢拉和夫人罗桑热拉举行欢迎仪式。

卢拉抵达时，礼兵列队致敬。习近平同卢拉登上检阅台，军乐团奏中巴两国国歌，天安门广场鸣放礼炮21响。卢拉在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。

当晚，习近平和彭 丽媛为卢拉夫妇举行欢迎宴会。

4.习近平致电祝贺阿尔巴尼斯当选连任澳大利亚总理

5月13日，国家主席习近平致电安东尼·阿尔巴尼斯，祝贺他当选连任澳大利亚联邦政府总理。

习近平指出，过去3年，我曾同总理先生会晤，就事关中澳关系发展的战略性、全局性、方向性问题深入沟通并达成重要共识，为两国关系改善和发展作出战略引领。中澳双方进一步加强合作，对实现两国共同发展、促进世界和平稳定具有重要意义。我愿同阿尔巴尼斯总理一道努力，推动中澳全面战略伙伴关系行稳致远，更好造福两国人民。

同日，国务院总理李 强向阿尔巴尼斯致贺电，表示中方愿同澳大利亚新一届政府一道，推动构建更加成熟稳定、更加富有成果的中澳全面战略伙伴关系。

5.习近平会见哥伦比亚总统

5月14日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席中拉论坛第四届部长级会议的哥伦比亚总统佩特罗。

习近平指出，哥伦比亚是拉美重要国家，中方一向从战略高度和长远角度看待发展两国关系。今年是中哥建交45周年。站在新的历史起点上，中方愿同哥方共同努力，推动两国战略伙伴关系取得更大发展，更好造福两国人民。双方要巩固政治互信，加强战略沟通，把牢双边关系发展方向。要以哥伦比亚正式加入高质量共建“一带一路”大家庭为契机，推动两国合作提质升级。中方愿进口更多哥伦比亚优质产品，支持中国企业赴哥投资兴业，参与基础设施建设。双方可进一步拓展风能、新能源汽车、数字经济、人工智能等新兴领域合作，共同实现绿色低碳转型。要办好建交45周年庆祝活动，加强教育、文化、旅游等领域合作，密切人文交流，夯实两国友好民意基础。

习近平强调，中拉合作是南南合作的重要组成部分，顺应世界发展大势和历史潮流，符合中国和拉美国家共同利益。中拉论坛第四届部长级会议成功举行，向世界释放了共谋发展振兴的积极信号。哥伦比亚作为拉共体轮值主席国，为会议成功举办作出重要贡献。中方愿同包括哥伦比亚在内的拉美国家一道，推动中拉命运共同体建设不断走深走实，更好造福中拉人民。

佩特罗表示，哥伦比亚与中国的友好关系源远流长，哥方期待深入发展对华关系。双方要深化政治互信，加强相互支持。共建“一带一路”，拓展贸易、基础设施、新能源、人工智能等领域合作，改善人民生活。当前，国际局势复杂多变，个别国家唯利是图的做法不利于世界，各国应团结应对。哥方愿同中方密切配合，捍卫国际公平正义，维护发展中国家共同利益。

会见后，两国元首共同见证签署《中华人民共和国政府与哥伦比亚共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的合作规划》。

6.习近平会见智利总统

5月14日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席中拉论坛第四届部长级会议的智利总统博里奇。

习近平指出，今年是中智建交55周年。55年前，两国老一辈领导人高瞻远瞩，冲破冷战阴霾，开创了新中国同南美国家建交先河。半个多世纪以来，无论国际风云如何变化，中智关系这艘航船始终乘风破浪，引领中国同拉美国家关系发展潮流。中国和智利要不断丰富两国全面战略伙伴关系的时代内涵，打造中拉共同发展样板、南南合作典范，共同促进人类和平和进步事业。

习近平强调，中方愿同智方夯实政治互信，坚持相互尊重、平等相待、互利共赢，加强治国理政经验交流，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持，维护各自主权、安全、发展利益。双方要落实好共建“一带一路”合作规划，深化农林牧渔、产业投资、基础设施、绿色矿产等领域合作，培育天文、极地、人工智能、生物医药、数字经济等新增长点。中方支持更多中国企业赴智利投资兴业，欢迎更多智利优质产品进入中国市场。双方要加强文明互鉴，开展好教育、文化、媒体、青年等交流活动，便利人员往来，为两国关系长远发展奠定良好社会民意基础。当前，国际形势变乱交织，单边主义、保护主义逆流涌动，对国际经贸秩序造成严重冲击。作为多边主义和自由贸易的坚定维护者，中智要加强多边协作，捍卫全球南方共同利益。

博里奇表示，智利高度重视对华关系。中国已成为智利最重要的贸易伙伴，双方合作造福了两国人民。智方将坚定奉行一个中国原则，期待与中方进一步拓展贸易、投资、人工智能等领域合作，高质量共建“一带一路”，密切人文交流，推动智中关系取得更多实实在在的成果。各国应坚持自由贸易和互利共赢，贸易不应只服务于一国私利，发动贸易战没有出路。智方愿同中方一道，坚定捍卫多边主义和联合国权威，坚持通过对话解决分歧，共同维护国际公平正义。

7.习近平向多哥新任领导人致贺电

5月14日，国家主席习近平致电让-吕西安·萨维·德托夫，祝贺他就任多哥共和国总统。同日，习近平主席还致电福雷·埃索齐姆纳·纳辛贝，祝贺他就任多哥共和国部长会议主席。

习近平指出，中多友好关系由两国历代领导人共同缔造和精心培育。半个多世纪以来，双方始终坚持真诚友好、平等互信、合作共赢，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持，成为大小国家平等相待和全球南方团结合作的典范。2024年中非合作论坛北京峰会期间，中多关系提升为全面战略伙伴关系，开启了两国关系新篇章。我高度重视中多关系发展，愿同多哥领导人一道努力，以落实中非合作论坛北京峰会成果为契机，赓续传统友好，拓展各领域合作，不断丰富两国全面战略伙伴关系内涵，更好造福两国人民。

8.习近平复信中国丹麦商会负责人

近日，国家主席习近平复信中国丹麦商会负责人，勉励中国丹麦商会及会员企业为增进中丹、中欧友好和深化互利合作作出新贡献。

习近平指出，从来信中，感受到你对中国的深厚感情和丹麦在华企业对中国未来发展的信心，我对此表示赞赏。中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。希望中国丹麦商会及会员企业继续在中丹、中欧之间发挥桥梁作用，为增进中丹、中欧相互了解和友好，深化双方互利合作贡献力量。

日前，中国丹麦商会负责人以个人和商会名义致信习近平主席，祝贺中丹建交75周年，表达继续深化对华合作的愿望。

9.习近平在第三十五个全国助残日到来之际作出重要指示

第七次全国自强模范暨助残先进表彰大会5月16日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，在第三十五个全国助残日到来之际，代表党中央，向受表彰的全国自强模范和残疾人工作先进集体、先进个人表示祝贺，向全国广大残疾人及其亲属、残疾人工作者致以问候。

习近平指出，残疾人是推进中国式现代化的重要力量，也是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。新征程上，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，切实保障残疾人平等权益，促进残疾人事业全面发展。

习近平强调，各级党委和政府要高度重视残疾人工作，持续提升残疾人公共服务质量，积极营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围和环境。各级残联组织和广大残疾人工作者要不断提高服务能力和水平，努力做残疾人信得过、靠得住的知心人、贴心人。希望广大残疾人从自强模范身上汲取精神力量，勇敢克服困难挑战，积极追求人生梦想，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出积极贡献。

会前，中共中央政治局常委、国务院总理李 强会见大会代表并同大家合影。

国务委员、国务院残疾人工作委员会主任谌贻琴参加会见并在大会上传达习近平重要指示。随后，她在讲话中表示，习近平总书记的重要指示饱含深情、内涵丰富，对广大残疾人和残疾人工作者给予极大鼓舞和激励。要牢记总书记嘱托，带着感情、带着责任，进一步加强残疾人关爱帮扶和权益保障，激励残疾人自强自立，动员全社会扶残助残，在中国式现代化进程中促进残疾人事业全面发展，团结带领、支持帮助残疾人创造更加幸福美好的生活。

大会表彰了200名“全国自强模范”、200个“全国残疾人工作先进集体”和60名“全国残疾人工作先进个人”。北京新生命养老助残服务中心主任唐占鑫、宁夏吴忠市红寺堡区残联理事长马广步、电子科技大学教授徐鹏等3名获奖代表分别在会上发言。

10.习近平就乌拉圭前总统穆希卡逝世向乌拉圭总统奥尔西致唁电

5月16日，国家主席习近平就乌拉圭前总统穆希卡不幸逝世向乌拉圭总统奥尔西致唁电，代表中国政府和中国人民表示深切哀悼，向穆希卡亲属和乌拉圭人民表示诚挚慰问。

习近平指出，穆希卡先生是乌拉圭著名领导人，毕生为乌拉圭人民谋福祉，深受乌拉圭人民爱戴，在国际社会享有较高威望。他生前长期致力于推动中乌关系发展，为两国友好事业作出了积极贡献。他的逝世使中国人民失去了一位老朋友、好朋友。我高度重视中乌关系发展，愿同奥尔西总统一道努力，继续推动中乌全面战略伙伴关系不断向前发展。

11.习近平向第三十四届阿拉伯国家联盟首脑理事会会议致贺信

5月17日，国家主席习近平向阿拉伯国家联盟首脑理事会会议轮值主席伊拉克总统拉希德致贺信，祝贺第三十四届阿拉伯国家联盟首脑理事会会议在巴格达召开。

习近平指出，阿拉伯国家联盟成立80年来，始终致力于推动阿拉伯世界联合自强，积极发出阿拉伯国家共同声音，促进中东地区和平、稳定、繁荣。当前，世界百年变局加速演进，中东形势复杂演变，阿拉伯国家坚持独立自主，促进发展振兴，维护公平正义，为壮大全球南方声势发挥了积极作用。

习近平强调，近年来，中国同阿拉伯国家关系蓬勃发展，树立了发展中国家团结合作的典范。2022年12月，我同阿拉伯国家领导人共同出席首届中国-阿拉伯国家峰会，一致同意全力构建面向新时代的中阿命运共同体。2026年，第二届中国-阿拉伯国家峰会将在中国举办，相信这将成为中阿关系史上又一座重要里程碑。中国和阿拉伯国家都坚持从战略高度和长远角度看待彼此关系。展望未来，中国将始终做阿拉伯国家值得信赖的朋友和伙伴，坚定站在阿拉伯国家正义事业一边。中国愿同阿拉伯国家一道努力，深化政治互信，促进互利合作，增进人文交流，在各自现代化道路上携手前行，构建更高水平中阿命运共同体。

12.习近平总书记在第三十五个全国助残日到来之际作出的重要指示

在第三十五个全国助残日到来之际，习近平总书记作出重要指示，指出残疾人是推进中国式现代化的重要力量，也是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。希望广大残疾人从自强模范身上汲取精神力量，勇敢克服困难挑战，积极追求人生梦想。总书记的重要指示，为残疾人事业发展指明前进方向，广大残疾人和残疾人工作者表示，将努力在中国式现代化新征程上以奋斗姿态拥抱梦想，促进残疾人事业全面发展。

习近平总书记指出，新征程上，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，切实保障残疾人平等权益，促进残疾人事业全面发展。大家表示，总书记的重要指示饱含深情、内涵丰富，鼓舞人心、催人奋进。

习近平总书记对各级党委和政府、各级残联组织和广大残疾人工作者继续做好残疾人工作提出明确要求。大家表示，将全面贯彻落实总书记重要指示精神，团结带领、支持帮助残疾人创造更加幸福美好的生活。

习近平总书记希望广大残疾人从自强模范身上汲取精神力量，勇敢克服困难挑战，积极追求人生梦想，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出积极贡献。大家表示，在新征程上，将继续以梦想为伴，努力创造无愧于时代的精彩人生。

13.李 强会见巴西总统

5月13日下午，国务院总理李 强在北京人民大会堂会见来华出席中拉论坛第四届部长级会议并进行国事访问的巴西总统卢拉。

李 强表示，在两国元首战略引领下，中巴关系进入发展“黄金期”。习近平主席同总统先生举行会谈，为推动中巴命运共同体建设进一步擘画蓝图。中方愿同巴方加强发展战略对接，深化金融、贸易投资、产业链等各领域合作，在实现现代化的道路上并肩前行、彼此成就。中方愿同巴方密切多边协调，为维护世界和平稳定贡献重要力量。

卢拉表示，巴方高度重视发展对华关系，愿同中方密切高层交往，深化金融、基建等领域互利合作，密切多边协作，共同抵制单边主义、保护主义、促进全球南方共同发展。

14.李 强向加拿大总理卡尼致贺电

5月13日，国务院总理李 强致电卡尼，祝贺他就任加拿大总理。

李 强表示，中方重视发展中加关系。我愿同卡尼总理共同努力，以今年中加建交55周年和建立战略伙伴关系20周年为契机，在平等和相互尊重基础上，推动中加关系沿着改善发展的正确方向前进，更好造福两国和两国人民。

15.李 强在做强国内大循环工作推进会上强调 把做强国内大循环作为推动经济行稳致远的战略之举 丁 薛祥主持会议

5月15日，国务院召开做强国内大循环工作推进会，中共中央政治局常委、国务院总理李 强在会上强调，要深入贯彻习近平经济思想，按照党中央决策部署，深刻认识和准确把握当前经济形势，把发展的战略立足点放在做强国内大循环上，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性，推动我国经济行稳致远，努力实现高质量发展。

中共中央政治局常委、国务院副总理丁 薛祥主持会议。国务院副总理张国清、刘国中、国务委员王小洪、吴政隆、谌贻琴出席会议。

李 强指出，内需为主导、内部可循环是大国经济的独有优势。要围绕加快构建新发展格局，把做强国内大循环摆到更加突出的位置，不断提升经济循环的质量和层次。做强国内大循环重点要体现在四个方面：一是资源要素的高效配置;二是科技创新和产业创新的深度融合;三是产业链供应链的自主完备;四是供给和需求的动态平衡。

李 强指出，要在促进经济持续向好中夯实做强国内大循环的基础。要精准有效帮扶外贸企业，千方百计稳定就业，深挖潜力提振消费，扩大有效投资，支持地方打造更多发展亮点。要统筹发展和安全，保持社会大局稳定。

李 强强调，各部门各地区要奋发进取、改革创新，充分激发市场活力和社会创造力，在做强国内大循环中开创发展新局面。

16.丁 薛祥出席2025世界数字教育大会开幕 式并致辞

中共中央政治局常委、国务院副总理丁 薛祥5月14日下午在武汉出席2025世界数字教育大会开幕 式并致辞。

丁 薛祥表示，中国政府高度重视发展数字教育。习近平主席强调，要深入实施国家教育数字化战略，建设学习型社会，推动各类型各层次人才竞相涌现。中国正在加快建设教育强国，将持续推进教育数字化转型、智能化升级，建立健全更加公平、更高质量、更具智慧、服务全民终身学习的现代数字教育体系，更好发挥教育在全面建设社会主义现代化国家中的基础性、战略性支撑作用。

丁 薛祥就深化数字教育国际合作提出4点建议：一是携手构建高水平数字教育国际开放合作体系，加强各国数字教育战略和政策沟通，加快形成国际合作新格局。二是携手推进数字技术赋能教育转型变革，加强数字教育共性技术联合攻关，推出更多满足不同需求的服务和产品。三是携手推动数字教育成果普惠共享，帮助发展中国家推进教育数字化，弥合发展差距。四是携手夯实数字教育伦理安全保障，强化智能教育产品、工具、服务监管，确保数字教育规范有序发展。

柬埔寨副首相兼教育、青年和体育部大臣韩春那洛出席开幕 式并致辞。

开幕 式前，丁 薛祥参观了教育数字化成果展，与参展单位负责人互动交流。

17.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风》

5月16日出版的第10期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风》。这是习近平总书记2012年12月至2025年3月期间有关重要论述的节录。

文章强调，党风问题关系执政党的生死存亡。作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命。党的十八大以来，我们直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，推动了全面从严治党。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，纪律松弛、作风飘浮状况显著改变，真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，重塑了党在人民心中的形象。

文章指出，八项规定指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党，从中央政治局做起改进工作作风。党的十八大以来，中央政治局带头改进作风，严格执行中央八项规定，就是要以实际行动给全党改进作风作好表率。各级领导干部要以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用。只要我们动真格抓，就没有解决不了的问题。

文章指出，作风问题本质上是党性问题。“四风”问题根上是背离了党性，丢掉了宗旨。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，坚决防止产生“疲劳综合征”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范，决不允许死灰复燃!要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。只要以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，保持定力、寸步不让，深化整治、见底见效，就能一步步实现弊绝风清、海晏河清。

文章强调，作风建设永远在路上，没有完成时。制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成。党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。各级党组织要精心组织实施，推动党员、干部增强定力、养成习惯，以优良作风凝心聚力、干事创业。

18.全国政协在京召开“以科技创新引领新质生产力发展”专题协商会，王 沪宁出席并讲话

全国政协5月13日在京召开“以科技创新引领新质生产力发展”专题协商会，中共中央政治局常委、全国政协主席王 沪宁出席并讲话。

王 沪宁表示，中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，明确提出2035年建成科技强国的奋斗目标，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，不断深化科技体制改革，有力推进高水平科技自立自强，推动新时代我国科技创新、新质生产力发展取得重大成就。人民政协要深入学习贯彻习近平总书记关于以科技创新引领新质生产力发展的重要论述和中共中央决策部署，聚焦发挥新型举国体制优势打赢关键核心技术攻坚战、推进科技创新和产业创新深度融合、建设现代化产业体系、推进教育科技人才体制机制一体改革、开展国际科技交流合作，深入调研议政，积极协商建言，为以高质量发展推进中国式现代化贡献智慧和力量。要讲好新时代中国科技创新故事，坚定全社会推动高质量发展的信心决心。

近100位全国政协委员参加会议，全国政协教科卫体委员会负责同志介绍专题调研情况，24位政协委员和专家发言，围绕充分发挥新型举国体制优势、统筹发展和安全、优化国家战略科技力量布局、加强基础研究和应用基础研究、打好关键核心技术攻坚战、推动科技开放合作等协商建言。

19.国务院新闻办举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会

5月13日，国务院新闻办公室举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会。五位全国工业和信息化系统先进集体、劳动模范代表围绕“走专精特新之路 做大做强先进制造业”主题，与中外记者见面交流，分享各自在生物医药、智能制造、信息通信、新能源、商业航天等领域，开拓创新、不断突破的故事。

据了解，这五位代表都来自专精特新“小巨人”企业。目前，我国专精特新中小企业数量超过14万家，其中专精特新“小巨人”企业达1.46万家，具有专业化、精细化、特色化、创新能力强的特征，在整个产业中发挥着强链固链稳链的重要作用。

20.中央和国家机关各单位各部门认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育

连日来，中央和国家机关各单位各部门认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效，不断将学习教育引向深入。

最高人民法院深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，一体融合推进学习教育与审判业务工作，切实以更加严明的纪律、更加优良的作风，促进审判工作提质增效。

最高人民检察院研究制定学习教育13项重点工作安排。在深入查找中央明确的11个方面突出问题基础上，检察机关上下一体查找整治司法办案政绩观错位、机械司法、办案拖延等检察工作作风突出问题，坚持真改实改、立行立改。

外交部坚持深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，结合工作实际，制定学习教育实施方案和重点任务清单，将开门教育纳入学习教育全过程、各方面，深入查找联系实际、服务群众的盲点堵点。

民政部坚持学查改一体推进，对照学习教育2张问题清单“过筛子”，梳理22项问题35条具体表现，采取台账式管理、项目化推进的方式做好整改整治。明确时限、对账销号，确保学有质量、查有力度、改有成效。

二、时事热点

1.中美在经贸领域达成重要共识

当地时间5月10日至11日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在瑞士日内瓦举行中美经贸高层会谈。双方围绕落实今年1月17日中美元首通话重要共识进行了坦诚、深入、具有建设性的沟通，在经贸领域达成一系列重要共识。当地时间5月12日上午9:00，双方发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》。

美方承诺取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对中国商品加征的共计91%的关税，修改2025年4月2日第14257号行政令对中国商品加征的34%的对等关税，其中24%的关税暂停加征90天，保留剩余10%的关税。相应地，中方取消对美国商品加征的共计91%的反制关税;针对美对等关税的34%反制关税，相应暂停其中24%的关税90天，其余10%的关税予以保留。中方还相应暂停或取消对美国的相关非关税反制措施。

中美双方认识到双边经贸关系对两国和全球经济的重要性，一致同意建立经贸磋商机制，本着相互开放、持续沟通、合作和相互尊重的精神，就双方在经贸领域的各自关切保持沟通。

2.全国秋粮旺季收购完成 累计收购秋粮3.45亿吨

国家粮食和物资储备局最新发布，目前，2024年度秋粮旺季收购完成，累计收购秋粮3.45亿吨，为近年来较高水平。

秋粮收购占全年粮食收购量的四分之三左右，2024年秋粮上市后，有关部门先后在河南、江苏、黑龙江、安徽启动中晚稻最低收购价执行预案，有效发挥了政策托底作用。同时，统筹市场化收购和政策性收储，加强市场监测分析，强化预期引导，多措并举畅通农民售粮渠道。秋粮旺季收购呈现出市场活跃、价格回升向好的突出亮点。分品种看，中晚籼稻收购6000万吨、粳稻4500万吨、玉米2.27亿吨、大豆1300万吨。

当前，夏季粮油生产形势总体较好，小麦、油菜籽即将从南向北陆续收获上市，夏季粮油收购各项准备工作有序展开。国家粮食和物资储备局指导重点省份加快腾仓并库进度，扩大收储能力，保障农民售粮顺畅。

3.一批“十四五”重点铁路建设项目加快推进

记者从国铁集团获悉，今年1—4月，全国铁路完成固定资产投资1947亿元，同比增长5.3%。一批“十四五”规划重点铁路建设项目加快推进，雄安至商丘高铁枣清特大桥完成箱梁架设，宜昌至兴山高铁高岚河特大桥顺利合龙。

西部地区干线建设取得重点突破。成渝中线高铁磨盘山隧道、西安至十堰高铁西岭隧道等多条隧道顺利贯通。“八纵八横”高铁网沿江通道的重要组成部分——成都至达州至万州高铁进入轨道施工阶段。

4.我国注册护士年增8% 达到585万

5月12日是国际护士节。记者从国家卫生健康委了解到，近年来，全国注册护士数量以年均8%左右的幅度逐年增加。截至去年底，全国注册护士总数达到585万，每千人口注册护士数4.16人。护理服务持续优化，目前，各地共计4000多家医疗机构为群众提供7类60多项上门护理服务项目。

5.我国7名优秀护理工作者获得南丁格尔奖

5月12日，红十字国际委员会公布了第50届南丁格尔奖获奖者名单，共有来自17个国家的35名护理人员获得南丁格尔奖。经中国红十字会组织评选推荐的武汉大学中南医院艾滋病临床指导培训中心护士冯玲等7名优秀护理工作者获此殊荣。我国是本届获奖人数最多的国家。

6.教育部启动全国县域普通高中头雁教师岗位计划

近日，教育部启动全国县域普通高中头雁教师岗位计划。该计划将在全国范围设立县域普通高中头雁教师岗位，支持鼓励他们建立工作室，培养一批领军教育教学人才等;每批聘期3年，首批共600人。

7.黄河流域外贸进出口保持高速增长

据青岛海关统计，今年前4个月，黄河流域9省区进出口2.05万亿元，同比增长8.8%。流域内，山东、四川进出口增速超7%，青海、甘肃、河南三省均实现两位数增长。从贸易伙伴看，对共建“一带一路”国家进出口占比达到58.3%;从出口商品看，机电产品和农产品出口增长较快。

8.国务院新闻办公室公开发布中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动标识。

国务院新闻办公室5月13日公开发布中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动标识。

标识由长城、橄榄枝、光辉、数字“80”、时间“1945—2025”构成。长城象征全民族众志成城奋勇抗战，寓意以爱国主义为核心的伟大民族精神是抗战胜利的决定因素。橄榄枝象征中国人民经过艰苦卓绝的抗战，用胜利赢得和平，寓意中国人民同各国人民团结起来，珍爱和平、维护和平。光辉围合而成的胜利之门，象征中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的胜利是正义战胜邪恶、光明战胜黑暗、进步战胜反动的伟大胜利，寓意在中国共产党的坚强领导下，中华民族实现伟大复兴的前景无比光明。

标识可用于各地区各部门纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动环境布置、群众性主题宣传教育活动及相关外事活动用品制作。

9.30条金融举措支持广州南沙深化粤港澳全面合作

近日，中国人民银行、金融监管总局等联合印发意见，从完善创新创业金融服务、加强社会民生领域金融服务等方面提出30条重点举措，加大金融支持南沙建设力度，将南沙建设成为我国金融业对外开放试验示范窗口、金融创新功能的承载区、粤港澳大湾区国际金融枢纽重要节点。

10.5项防灾减灾救灾和安全生产领域国家标准发布

市场监管总局联合应急管理部日前发布5项国家标准，建立火灾隐患分级判定体系，构建覆盖生产、储存、经营全流程的标准化管理体系，规范应急避难场所规划、设计、管护、使用等全生命周期技术要求。

11.4月金融指标增速加快 有力支持实体经济

中国人民银行5月14日发布的数据显示，4月主要金融指标增速较上月明显加快，有力支持实体经济。

4月末，社会融资规模存量约424万亿元，同比增长8.7%;广义货币M2余额约325万亿元，同比增长8.0%，保持较高水平。1到4月，人民币各项贷款增加10.06万亿元。

信贷结构持续改善，支持经济结构转型。4月，普惠小微贷款、制造业中长期贷款分别同比增长11.9%、8.5%，均高于同期各项贷款增速。

金融总量在增长，融资成本在下降。4月，企业新发放贷款平均利率约3.2%，比上月低约4个基点，保持历史低位水平。

12.全国首趟“一单制”跨境铁海联运班列开行

5月14日下午，一列满载韩国货品的跨境班列从山东烟台港发车，前往吉尔吉斯斯坦，这是全国首趟“一单制”跨境铁海联运班列。由于全程只需一张运单，减少多次中转手续，运输时间由此前的25天缩短到12天左右。

13.中央宣传部 全国妇联发布2025年“最美家庭”

5月15日，中央宣传部、全国妇联向全社会发布2025年“最美家庭”。史瑞娟、黄丽丽、白根保、秦庭群、刘发英、徐乃超、南杰次仁、吴淑明、黄义、姚克礼，10户家庭光荣入选。这些家庭展现了爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

14.我国牵头制定的首个适老化数字经济国际标准发布

国际标准化组织近期正式发布由我国牵头制定的标准针《老龄化社会 老龄化包容性数字经济通用要求与指南》国际标准，这也是首个人口老龄化视角下的数字经济国际标准。对在线购物、数字银行、数字医院、社交媒体等老年人参与数字经济的高频场景提出了具体建议。

15.多项投资者保护政策制度正式发布

5月15日是“5·15全国投资者保护宣传日”。最高人民法院和证监会联合发布服务保障资本市场高质量发展的指导意见。同日，证监会发布了多项与投资者保护密切相关的政策规则和典型案例，优化完善投资者保护制度机制，依法从严打击证券期货违法活动，维护投资者合法权益。

16.全国开展打击和防范经济犯罪宣传日活动

5月15日是第16个全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日，主题是“与民同心 为您守护”。在北京、沈阳等地，公安部门通过多种形式揭示经济犯罪作案手法，讲解防范化解金融风险的知识。在湖南长沙、江苏常州，公安民警紧扣公众关注的非法集资、网络传销等热点，线上线下同步讲解经济犯罪手法和危害，帮助群众守护好自己的“钱袋子”。

17.今年中央财政安排超4493万元支持社会组织参与社会服务

民政部近日启动实施2025年中央财政支持社会组织参与社会服务项目，将安排专项资金4493.76万元，重点面向工作相对薄弱、基层需求强烈、示范引领带动作用大的区域，聚焦“一老一小”服务、乡村振兴等领域推进项目实施。

18.长三角一体化示范区发布5项制度创新经验

5月16日，长三角生态绿色一体化发展示范区发布体制机制、公共服务领域5项制度创新经验，包括跨省域综合性协同立法、跨省域功能区开发建设管理等。目前，示范区已累计推出154项制度创新成果，其中，57项面向全国复制推广。

19.义乌市场经营主体突破120万户

截至5月14日，今年浙江义乌市场经营主体新设量达8.6万户，总量突破120万户，居全国县级区域第一。其中，今年新设的电商经营主体6.72万户，占市场经营主体新设量的四分之三。

20.全国首创“智慧铁路口岸快速通关”模式落地新疆

5月16日从乌鲁木齐海关获悉，“智慧铁路口岸+属地快速通关”改革在新疆霍尔果斯口岸及乌鲁木齐陆港区等地启动。这是全国铁路口岸首次启用该模式，实现了智慧申报、智能检查、信息共享，新疆铁路口岸进口货物通行时间压缩70%，出口货物属地作业时间压缩80%。

21.厦门港新增南美直航航线

5月16日，随着“以星康多尔”轮从厦门启航，福建首条直航厄瓜多尔航线正式开通。该航线将福建至南美西岸的运输时间缩短至少7天，加快中国与拉美的海上往来，航线每周一班，覆盖哥伦比亚、秘鲁和智利等国家的主要港口。

22.凌家滩遗址博物馆开馆试运营

5月16日，安徽省凌家滩遗址博物馆开馆试运营，展厅面积约4000平方米，展出玉器、石器、陶器、骨器等文物约1100件，通过实景复原、数字光影等手段，再现了凌家滩先民的生产生活场景。

23.多项先行指标显示经济持续向好

国家信息中心发布的一系列先行指标显示，4月份以来，在一系列宏观政策协同发力下，我国多个经济领域保持向好态势。

国家信息中心最新数据显示，4月份，全国工程机械开工率环比增长了1.6个百分点，近半数省份开工率环比实现正增长。4月份，挖掘机总体销量同比增长17.6%，工程机械行业增长加速。

用好用足更加积极的财政政策，今年以来我国专项债加快发行，超长期特别国债4月下旬开始发行，较去年提前近一个月，各类重大项目的资金保障持续强化。

工业生产方面，4月份，工业园区生产热度、初创企业经营活力等指数同比均实现了20%以上的增长，增速比上个月明显加快，显示出工业活力向好，创新活力加速释放的态势。

从消费看，国家信息中心线下消费热度指数4月同比增长25.4%，环比提高4.6个百分点;线上生活服务消费热度指数4月同比增长14.2%，其中休闲娱乐业、餐饮业等服务消费同比分别增长42.4%、10.3%。

24.全国春灌面积已达3.6亿亩

记者从水利部了解到，截至5月中旬，今年全国平均降水量较常年同期偏少近两成，主要江河来水量较常年同期偏少近三成。为全力保障粮食生产灌溉用水，水利部科学调度水工程，发挥大中型灌区主力军作用，各流域管理机构也强化用水调配。目前，全国春灌面积达3.6亿亩，其中，已启动大中型灌区5230处，灌溉2.5亿亩。山西、河南、陕西等省受旱区域237处大中型灌区累计供水超17亿立方米，灌溉面积1570万亩，灌溉供水总体有保障。

25.迄今最早帛书“子弹库帛书”第二、三卷在美返还中国

迄今发现的中国最早的帛书“子弹库帛书”第二、三卷，在流失海外79年后，回归祖国。

美国当地时间5月16日，国家文物局在中国驻美国大使馆，接收美方返还的子弹库帛书第二卷《五行令》和第三卷《攻守占》，帛书全卷于1946年非法流失到美国。

子弹库帛书1942年出土于长沙子弹库的一座楚墓，因此得名。帛书分三卷共900多字，是迄今发现的中国最早的帛书和首部典籍意义上的古书，对于中国古文字、古文献研究以及中国学术史、思想史研究，具有不可替代的重要价值。

基于溯源及流转历史研究形成的扎实、完整证据链，以文物回归纠正历史错误、推动中美双方在专业领域的长期合作这一共识，经过多轮磋商，美方最终同意将子弹库帛书二、三卷返还中国。国宝文物子弹库帛书的内容经我国学者多年研究，现已基本明确。

本次回归的子弹库帛书第二卷《五行令》，内容为按五行分出三十个节气，记述春夏秋冬四时十二月的宜忌;第三卷《攻守占》内容为战争军事中攻城、守城的方向、日辰宜忌。国家文物局表示，将继续推动子弹库帛书第一卷《四时令》早日回归。

26.中国证监会发布上市公司重大资产重组新规

中国证监会发布上市公司重大资产重组新规。新规首次建立简易审核程序，提高对财务状况变化、同业竞争和关联交易监管的包容度，降低上市公司并购的制度性成本，将进一步激发并购重组市场活力，赋能上市公司高质量发展，提振市场信心。

27.我国启动算力互联网试验网建设

5月17日是世界电信和信息社会日，记者从工业和信息化部了解到，我国正式启动算力互联网试验网建设，汇总不同算力资源的分布情况，用户可按照需求灵活购买相应的算力服务，加快推动全国算力互联“一张网”建设。

28.“剑网2025”专项行动启动

国家版权局等四部门联合启动打击网络侵权盗版“剑网2025”专项行动，将在5月至11月期间，聚焦人民群众反映强烈的网络侵权问题和市场主体关注的网络重点领域开展重点整治，规范网络版权传播秩序，以强化版权全链条保护赋能经济社会高质量发展。

29.中国科学院第二十一届公众科学日活动举办

本周末，中国科学院第二十一届公众科学日活动举办，院属百余个科研院所和三所院属高校向公众开放。通过走进实验室、科普讲座、互动体验等近400场科普活动，让公众直观感受科学魅力，学习科学知识。

30.“十四五”期间技术合同成交额目标提前完成

记者从工业和信息化部了解到，今年1到4月，全国共登记技术合同22.8万项，合同成交额1.6万亿元，同比增长13.3%。2024年，全国技术合同成交额达6.8万亿元，连续8年保持两位数增长，提前完成《“十四五”技术要素市场专项规划》确定的5万亿元技术合同成交额目标。

31.三峡水库补水调度 有效改善700多万亩农田灌溉条件

三峡水库在5月15日已将下泄流量加大至12000立方米/秒左右并维持，有效改善了长江中游及江汉平原700多万亩农田的灌溉用水条件。自去年12月启动本轮枯水期补水调度以来，三峡水库已累计向中下游补水84亿立方米。

32.第二十七届海峡两岸经贸交易会在福州开幕

第二十七届海峡两岸经贸交易会5月18日在福建福州开幕。交易会将推出一系列两岸经贸交流活动，提供产业合作推介平台等，推动闽台合作向更宽领域、更深层次迈进。

三、重要文件

1.《生态环境保护督察工作条例》印发

近日，中共中央、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》(以下简称《条例》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，总结新时代生态环境保护督察的理论和实践经验，进一步健全生态环境保护督察工作体制机制，对于坚持和加强党对生态文明建设和生态环境保护的全面领导，深入推进生态环境保护督察工作，全面推进美丽中国建设，具有重要意义。

条例明确了生态环境保护督察应当遵循的5项原则：一是坚持和加强党的全面领导，把牢政治方向;二是坚持以人民为中心，树牢宗旨意识;三是坚持服务大局，树立系统观念;四是坚持问题导向和严的基调，敢于动真碰硬;五是坚持依规依法，做到精准科学、客观公正。在督察工作中要切实把握这些重要原则，确保督察工作沿着正确政治方向、在法治轨道上行稳致远。

根据条例，在党中央集中统一领导下，实行中央和省、自治区、直辖市两级生态环境保护督察制度。省级生态环境保护督察是中央生态环境保护督察的延伸和补充。

设立中央生态环境保护督察工作领导小组，在中央政治局及其常委会领导下开展工作。根据中央生态环境保护督察工作安排，经党中央、国务院批准，组建中央生态环境保护督察组。

省、自治区、直辖市党委和政府组织开展本行政区域生态环境保护督察工作，根据工作安排，组建省级生态环境保护督察组。

中央生态环境保护督察的对象包括四类：一是省、自治区、直辖市党委和政府;二是生态环境部、承担重要生态环境保护职责的国务院有关部门;三是从事的生产经营活动对生态环境影响较大的有关中央企业;四是党中央要求督察的其他单位。

省级生态环境保护督察的对象是本行政区域内地市级党委和政府、省级生态环境主管部门、省级政府有关部门、有关省属企业等。

在督察内容上，中央生态环境保护督察紧紧围绕区域重大战略实施、美丽中国建设等重大任务开展督察，将督察反馈问题整改及长效机制建设情况、人民群众反映强烈的突出生态环境问题及处理情况纳入督察，推动地方党政领导干部、相关部门和单位生态文明建设和生态环境保护责任落实。

省级生态环境保护督察内容在中央生态环境保护督察重点内容基础上，进一步聚焦省、自治区、直辖市党委和政府生态环境保护工作要求及责任落实情况，行政区域内重点流域、区域、领域、行业和突出生态环境问题及处理情况，充分发挥延伸、补充作用。

条例将行之有效的经验做法进行固化，明确中央和省、自治区、直辖市生态环境保护督察采取例行督察和“回头看”、专项督察、生态环境警示片等形式。

生态环境保护督察一般包括督察准备、督察进驻、督察报告、督察反馈等程序环节。

为推动精准科学、依规依法开展督察，条例明确，督察组对督察报告反映的问题制作问题底稿，同时成立独立审核组，对督察报告开展独立审核。对涉及的政策法规及其适用等情形，根据工作需要征求有关部门意见。

督察整改是生态环境保护督察的重要环节。条例设立督察整改专章，规范整改责任主体、推进落实、整改情况报告、调度督促等方面内容。明确被督察对象是督察整改的责任主体，主要负责同志履行第一责任人职责，组织编制整改方案，并按要求抓好推进落实，按时报送整改情况。中央生态环境保护督察工作领导小组办公室和省、自治区、直辖市生态环境保护督察有关工作机构对督察整改任务实施清单化管理，定期组织调度和盯办抽查，推动真正把问题整改到位。

2.《新时代的中国国家安全》白皮书印发

国务院新闻办公室5月12日发布《新时代的中国国家安全》白皮书，旨在全面阐释新时代中国国家安全工作的创新理念、生动实践和建设成果，增进国际社会对中国国家安全的认知和理解。

白皮书指出，中国统筹中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局，国家安全形势保持总体稳定、稳中有进，与亚太国家共同维护地区和平和发展，为动荡不安的世界注入可靠的稳定性。

白皮书介绍，总体国家安全观是新中国成立以来第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是当代中国对世界的重要思想理论贡献。新时代的中国国家安全，坚持中国特色国家安全道路，是总体的、系统的、相对的大安全，是以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以国家利益为准则的安全，是服务和促进高质量发展的安全，是根据经济社会发展动态调整的安全，是支撑进一步扩大高水平开放的安全，是在法治轨道上规范运行的安全。

白皮书强调，中国国家安全坚决履行党和人民赋予的重大责任，维护中国共产党的执政地位和社会主义制度，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保障高质量发展，维护国家领土完整和海洋权益，确保新兴领域安全可靠，为实现中华民族伟大复兴筑牢安全屏障。中国重视统筹发展和安全，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动，推动开放和安全相互促进、协同提升。中国国家安全坚持以改革创新为动力，以体系化和机制化为主线，健全联动高效的国家安全体系，锻造实战实用的国家安全能力。

白皮书指出，全球安全倡议既是人类命运共同体的“安全篇”，也是总体国家安全观的“世界篇”。中国统筹自身安全和共同安全，主张加强全球安全治理，践行共商共建共享的全球治理观，坚持真正的多边主义，推动全球安全治理体系朝着更加公正合理的方向变革。

3.《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布

近日，中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，《条例》修订坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标导向和问题导向相结合，与时俱进完善党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定，强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责任落实，进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓，对于深入贯彻中央八项规定精神、持续深化纠治“四风”具有重要意义。

通知要求，各地区各部门要从作风建设关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家事业成败的政治高度，认真抓好《条例》的学习宣传贯彻，推动各级党政机关及其工作人员深刻领会《条例》精神，坚决落实《条例》各项规定，扎实推进节约型机关建设，在全社会进一步营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围。

新法速递

无

五、科技成就

1.我国成功发射遥感四十号02组卫星

5月11日21时27分，我国在太原卫星发射中心使用长征六号改运载火箭，成功将遥感四十号02组卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道。该卫星主要用于开展电磁环境探测及相关技术试验。

2.我国成功发射通信技术试验卫星十九号

5月13日2时09分，我国在西昌卫星发射中心使用长征三号丙运载火箭，成功将通信技术试验卫星十九号发射升空，卫星顺利进入预定轨道。该卫星主要用于开展多频段、高速率卫星通信技术验证。

3.西康高铁全线隧道贯通

西康高铁秦岭九天山隧道5月13日顺利贯通，标志着西康高铁全线20座隧道全部贯通。该高铁新建正线全长171公里，预计明年建成通车。届时，西安至安康铁路运行时间将从目前的3小时左右缩至1小时内，改善沿线地区客货运输服务水平。

4.我国成功发射太空计算卫星星座

5月14日12时12分，我国在酒泉卫星发射中心使用长征二号丁运载火箭，成功将太空计算卫星星座首批12颗卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道。太空计算卫星星座计划构建由2800颗卫星组成的太空计算基础设施，实现“算力上天、在轨组网”，以满足日益增长的太空即时计算需求。

5.“华龙一号”全球首堆连续安全运行1000天

记者从中核集团获悉，从2022年至今，“华龙一号”全球首堆——福清核电5号机组连续安全运行1000天，累计发电370亿度，标志着我国核电技术拥有了可持续的运营能力，再次验证我国自主三代核电技术“华龙一号”的安全性和先进性。

6.大藤峡水利枢纽工程累计发电量突破200亿度

自2020年4月底首台机组发电以来，截至5月14日5时，位于广西桂平市的大藤峡水利枢纽工程累计发电量突破200亿度，相当于节约标准煤660万吨。大藤峡水利枢纽工程总装机160万千瓦，是国家水网重要节点工程。

7.金沙江上游巴塘水电站首台机组并网发电

5月15日，位于金沙江上游的国家“十四五”规划重大工程——华电巴塘水电站首台机组并网发电。电站总装机容量75万千瓦，预计今年9月全容量投产，年均发电量近34亿度，将有力推动金沙江上游清洁能源规模化开发应用。

8.贵州纳晴高速六枝特大桥合龙

5月15日，贵州纳雍至晴隆高速的控制性工程——六枝特大桥顺利合龙。大桥全长2023.5米，通车后，两岸通行时间仅需2分钟，将进一步加强贵州西部地区与外界的联系，带动当地经济旅游发展。

9.全国最大光伏能源+液化天然气双燃料汽车运输船首航

5月15日，全国最大的光伏能源+液化天然气双燃料汽车运输船在广州开启首航，执行“中国—地中海”班轮航线。该船满载中国生产的车辆，其中九成以上为新能源汽车，驶向希腊、土耳其、意大利等国家，单程航程约30天。

10.中拉互联网发展与合作论坛在西安开幕

中国与拉美及加勒比国家互联网发展与合作论坛5月15日在西安开幕，围绕“共享数字经济发展机遇”“共同维护网络空间安全”“共商人工智能发展治理”等议题展开讨论，深化中拉国家在互联网领域的交流合作。

11.朱雀二号改进型遥二运载火箭发射成功

5月17日12时12分，朱雀二号改进型遥二运载火箭在东风商业航天创新试验区发射升空，将搭载的天仪29星、34星、35星、42星、45星、46星共6颗卫星顺利送入预定轨道，飞行试验任务获得圆满成功。

12.中国空间站首次发现微生物新物种

近日，我国科研人员首次在中国空间站发现了一个微生物新物种，并将其命名为“天宫尼尔菌”。它是由神舟十五号航天员乘组对空间站舱内表面微生物进行在轨采集后，经地面实验分析而发现。“天宫尼尔菌”是一类革兰氏阳性的产芽孢细菌，在生物被膜形成、辐射损伤修复等方面表现出独特特征。

13.AG600批生产首架机完成生产试飞

记者5月18日从中国航空工业集团获悉，我国自主研制的大型水陆两栖飞机AG600的批生产首架飞机，在珠海完成生产试飞，表明该架机达到安全可用状态，具备出厂条件。

14.天问二号探测器顺利转入发射区

记者5月18日从国家航天局获悉，行星探测工程天问二号探测器在西昌卫星发射中心按计划完成技术区总装、测试、加注等工作后，顺利转入发射区，后续将按计划开展各项功能检查、联合测试等工作，计划5月底择机实施发射。

六、国际要闻

1.非盟称致力于扩大非洲大陆自贸区

5月12日，非盟委员会主席优素福在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开就职后首次新闻发布会，就非盟委员会新领导层的战略方向提出愿景。优素福重申非盟对扩大非洲大陆自由贸易区的承诺，致力于在非洲形成可遵循的多边合作模式，促进贸易畅通。优素福还表示，和平与安全至关重要，他呼吁非洲大陆一致应对部分非洲国家出现的持续性政治危机。

2.欧洲复兴开发银行下调本地区增长预期

欧洲复兴开发银行13日发布最新的《区域经济展望》报告，报告称，受美国关税政策导致不确定性、外部需求疲软等因素影响，将2025年该银行经营区域包括中欧、东欧等经济增长预期下调0.2个百分点至3%。这是欧洲复兴开发银行继2月份下调0.3个百分点之后再次下调这一预期。同一天，德国经济研究所发布报告称，受美国关税政策等影响，今年德国经济将萎缩0.2%，这将是德国经济连续第三年萎缩。

3.美国20个州检察长起诉联邦政府违宪

5月13日，美国加利福尼亚、伊利诺伊等20个州的检察长联合起诉美国联邦政府，指控美国政府将联邦拨款作为筹码，要求各州配合移民执法行动的做法违宪。据美国媒体报道，美国本届政府上任后采取的关税、移民、裁撤机构等政策在美国国内引发争议，诉讼不断。截至目前，相关诉讼已达203起。

4.侵华日军细菌战三支部队档案在日公开

5月14日，侵华日军细菌战三支部队的档案文件在日本国立公文书馆公开展示。文件记录了部队成员姓名、出生日期、兵种等信息。这些文件原藏于日本厚生劳动省，2024年3月被移交至日本国立公文书馆。日本细菌战研究专家、滋贺医科大学名誉教授西山胜夫14日表示，在这些此前被认为可能不存在的资料面前，否认相关部队存在的说法不再成立。

七、地方要闻

1.以开放促发展 以发展促开放 浙江加快建设高能级开放强省

习近平总书记在浙江工作期间，深刻阐释“地瓜经济”理论，积极推动构建开放型经济，为浙江高质量发展打下坚实基础、注入持续动能。20多年来，浙江持续用好“地瓜经济”理论，不断壮大“地瓜经济”的块茎，让浙江成为改革开放的高地、投资兴业的热土。

在宁波舟山港，平均每天进出口标箱超10万个，货物吞吐量连续16年全球第一。

在金华义乌，常驻外商达到了1.8万名，云集于此的各类外资主体超9000家，仅国际商贸城日均客流量达到22万人次。

今天的浙江商贸繁荣，活力涌动。而在过去，由于“七山一水二分田”，浙江在发展中一直面临要素制约和资源环境压力。

2004年，时任浙江省委书记的习近平同志用“地瓜经济”理论生动阐释“跳出浙江发展浙江”，在关键时期为浙江明确了发展方向。2005年，他进一步指出，要以战略的思维、开阔的视野、务实的态度，鼓励浙江人走出去投资创业，同时积极创造良好的发展环境，吸引国内外企业来浙投资，吸引在外企业回来投资。

在习近平同志的推动下，浙江统筹抓好“引进来”、“走出去”、优化环境三项工作，在实践中大胆探索，不断打开改革发展新天地。

当时，凭借小商品闯出大市场的义乌正处于快速发展期，随着国际贸易额开始超过国内贸易额，作为一个县级市，政府管理权限已经跟不上发展速度。习近平同志曾多次到义乌调研。2005年11月，他要求省有关部门派出调查组，研究推动义乌发展的政策，为发展破除体制机制障碍。2006年再次来这里调研后，习近平同志于当年11月亲自推动开展义乌市扩大经济社会管理权限改革试点工作。这是一次史无前例的扩权，一次性赋予义乌470多项经济社会管理权限，其中就包括了外资企业及分支机构登记、外商投资企业年检等项目。2007年，义乌对外贸易实现快速增长，当年地区生产总值增幅超过了12%。

从改善投资环境到加强招商引资，义乌的发展是浙江改革开放的一个缩影。数据显示，2003年至2007年，浙江引进外资连创新高，累计实际利用外商直接投资391亿美元，年均增长26.8%。“地瓜经济”理论的实践极大激发了市场主体活力和社会创造力。锚定目标，浙江一任接着一任干，持续构建开放型经济。

党的十八大以来，习近平总书记多次来到浙江考察，为新时代的浙江擘画发展蓝图。他强调，浙江要在深化改革、扩大开放上续写新篇，以重点领域改革为牵引，全面推进各领域体制机制创新。

牢记总书记嘱托，浙江以服务全国、放眼全球的视野谋划改革：出台了促进民营经济高质量发展的32条措施，拿出真金白银，在惠企政策上赋能加码;实施了优化营商环境条例，从健全准入退出制度、优化开放提升举措、强化要素保障支撑等9个方面精准施策。

如今，浙江对国内外高端资源要素的吸引力在不断增强。来自日本的尼得科集团已有16个工厂落户嘉兴平湖，20多年来企业先后增资33次，涉及电机、汽车等多个领域。作为浙江高质量外资集聚先行区，嘉兴累计吸引115个国家和地区的1万多个外资项目落地。在杭州，总部经济发展能级加快提升，当地开展总部企业“星级”培育计划，支持总部企业及创新机构的布局。眼下，位于余杭区的vivo全球人工智能总部正加快建设，建成后将推动新一代信息技术高端产业链在人工智能领域的集聚。

2024年，浙江新设企业和个体户162.5万户，年底在册经营主体数量达1095.17万户。浙江地区生产总值超过9万亿元，其中民营经济占比达67.4%，贡献了全省80%以上的进出口、80%以上的就业。

2.跳出浙江发展浙江 在更大空间实现更大发展

习近平总书记在浙江工作期间，以“地瓜经济”理论深刻阐述要“跳出浙江发展浙江”，着力推动当地企业走出去，在更大的范围配置资源、在更大的空间实现更大发展。20多年来，浙江持续发力、久久为功，不断巩固“地瓜经济”的生命力，以服务全国、放眼全球的视野，持续推进高水平对外开放，加快构建新发展格局，为高质量发展注入新动能，增添新活力。

外贸出口稳居全国第二，实际使用外资跃居全国第三，对外直接投资位居全国第二，这是2024年浙江交出的成绩单。今年一季度，浙江外贸进出口1.29万亿元，同比增长7.3%，增长贡献率居全国首位。今天，开放已成为浙江高质量发展的鲜明标识，而这些离不开20多年前着眼于长远的擘画，离不开20多年来浙江发展“地瓜经济”的生动实践。

“地瓜经济”是由“块茎”和“藤蔓”组成的开放型经济形态，藤蔓生长要向外汲取养分，最终为的是块茎长得粗壮硕大。

2002年12月，时任浙江省委书记的习近平同志来到宁波、台州、温州调研。此行，习近平同志走访了多家民营企业。在温州乐清，他了解到当地电气龙头企业德力西集团正面临发展瓶颈。

习近平同志当场表示省委、省政府支持企业走出去，可以考虑把研发总部、营销总部放到上海。

浙江土地面积小、自然资源相对贫乏，随着经济总量的不断扩大，“先天的不足”和“成长的烦恼”逐步显现。习近平同志敏锐地意识到，浙江的发展正进入一个关键时期，迫切需要拓展新的空间，谋求新的发展。

2003年，他将“提高对内对外开放水平”纳入引领浙江长远发展的“八八战略”中，提出要主动接轨上海，积极参与长江三角洲地区合作与交流。

2004年5月，他率领浙江省党政代表团赴四川、重庆、武汉考察，学各地之长，补浙江之短。

基于深入的调研，习近平同志从战略全局视野出发，提出要跳出浙江发展浙江。当年8月，他在《浙江日报》“之江新语”专栏发表短评，阐述如何在新一轮竞争中占据主动。文中写道：地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多的阳光、雨露和养分，但它的块茎始终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。同样，我们的企业走出去，并非资金外流、企业外迁，这是在更大的范围配置资源、在更大的空间实现更大发展的需要。

在习近平同志的引领推动下，浙江为浙商“走出去”积极搭桥铺路做好引导，同时创造良好的投资环境、创业环境，吸引更多在外创业有成的浙商反哺家乡。受到鼓舞的德力西集团在上海先后设立了总部和销售中心、研发中心，打开了发展的新天地。企业生产规模和创新能力的持续提升，也为家乡温州带来了更多的收益，并带动了本土供应链的快速发展。随着越来越多的浙江企业走出去，“地瓜经济”不断发展壮大，浙江对外贸易、引进外资、境外投资连创新高，地区生产总值由2002年的8004亿元增长到2007年的18640亿元，年均增长14.1%。

改革不停顿，开放不止步。20多年来，浙江积极融入全国发展、全球发展。向东服务长三角一体化，向西支持西部大开发，向南对接粤港澳大湾区，向北参与东北全面振兴，为国家重大战略作出贡献。同时，以建设大宗商品资源配置枢纽、世界一流强港、世界小商品之都为关键支撑，大力推动产品出口、资本出海，持续拓展开放型经济发展新优势。

截至2024年底，浙江累计备案对外投资企业超1.4万家，对外投资备案额1448.8亿美元，覆盖153个国家和地区;有出口实绩的企业达到11.9万家，累计建设境外经贸合作区20家;一批民营跨国企业脱颖而出，涌现出6家世界500强企业。

今天的浙江，正深度参与全球产业分工合作和资源优化配置，积极融入和服务新发展格局，不断推动高质量发展取得新成效、开创新局面。

3.2025北京长城文化节开幕

5月13日，以“长城之约 和合共生”为主题的2025北京长城文化节开幕。长城沿线各省(区、市)将开展持续全年的长城主题文化活动。目前，北京市已构建起全方位长城保护规划体系，备受关注的中国长城博物馆重建工程将在今年内完工。

4.2025年中国网络文明大会将在安徽合肥举办

国务院新闻办公室5月14日召开发布会，中央网信办、安徽省等相关负责人介绍了“2025年中国网络文明大会”的相关筹备情况。大会以“汇聚网络正能量 引领时代新风尚”为主题，将于6月10日至11日在安徽合肥举办，包括开幕 式及主论坛、14场分论坛和“科技·点亮网络文明时空”主题活动等。目前，各项筹备工作已经基本就绪。

据介绍，大会届时还将发布2025年网络文明建设优秀案例、青年网络文明倡议，以及启动2025年全民数字素养与技能提升月活动。

5.2025雄安北斗生态合作大会召开

5月15日，2025雄安北斗生态合作大会在雄安新区召开。北斗行业用户、科研院所等单位超300名嘉宾参会，会上发布了北斗产业支持政策、北斗产业场景等，有力推动北斗创新主体在雄安落地发展，促进雄安新区空天产业发展和生态集聚。

6.江苏激发内需潜力 促进消费提质升级

今年以来，江苏全方位挖掘内需潜力，创新消费场景，扎实推进以旧换新政策落地见效，全省消费品市场向好态势进一步巩固增强。

眼下，江苏南通的“五五乐购季”正在火热进行。市区大型综合体内，多家“首店”亮相，涵盖国际轻奢、潮流运动、网红餐饮等领域。记者晚上8时来到一家商场，这家餐厅仍有不少人在等位，商家将营业时间延长了一个小时，同时增加翻台次数，提升接待能力。

市场红火的背后是一系列促消费措施的落地。在江苏全省，贯穿全年的2000多场促消费活动持续开展，各地通过发放消费券、创新消费业态等方式激发消费活力。同时，政府搭台，开展外贸优品中华行、网上行系列活动，丰富市场供给。

今年以来，江苏还持续加大消费品以旧换新支持力度、扩大支持范围，新增14类有江苏产业优势的家电商品参与以旧换新活动，品类扩围至58类，进一步提升市场活力。商务部门还专门打造了一站式线上服务平台，涵盖汽车、家电、家装家居、电动自行车等换新内容，近1200万人次在平台以旧换新。在一系列提振消费活动的带动下，今年1至4月，江苏全省实现社会消费品零售总额15991.9亿元，同比增长5.5%。

7.第三十四届哈尔滨国际经济贸易洽谈会开幕

5月17日，第三十四届哈尔滨国际经济贸易洽谈会开幕。本届哈洽会展览总面积68.3万平方米，设6个展区，来自38个国家和地区的1500多家企业参会参展，展品涵盖装备制造、智能家居、食品等多个品类，其间还将举办“外资企业龙江行”“首发首秀首展”等配套活动近100项。