附件：2025年重要时政汇编第28周时政周报(7.7-7.13).pdf

一、党政专题

1.习近平在山西考察时强调 努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐 奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在山西考察时强调，山西要认真落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹好发展和安全，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章。

百团大战是抗日战争中的重大战役，极大振奋了全国军民抗战到底的信心。7月7日下午，习近平来到位于阳泉市狮脑山的百团大战纪念碑广场，向八路军烈士敬献花篮。接着，他参观了百团大战纪念馆展陈。一张张历史照片、一件件珍贵实物，生动展现了中国共产党领导抗日军民同仇敌忾、勇御外侮的光辉历史，习近平不时驻足察看和沉思。他强调，百团大战的历史壮举，充分展现了我们党在全民族抗战中的中流砥柱作用，充分展现了党领导的人民战争的磅礴力量。要讲好抗战故事，把伟大抗战精神一代代传下去。

在纪念馆大厅，习近平同前来参观的青少年学生和纪念馆工作人员亲切交流。他说，88年前的今天发生的“七七事变”，是中华民族全面抗击日本侵略者的起点，前事不忘、后事之师，到这里来就是接受精神洗礼。广大青少年生逢其时，要赓续红色血脉，树立强国有我的远大志向，做堂堂正正、光荣自豪的中国人，勇担民族复兴的时代大任。

当天下午，习近平到阳泉阀门股份有限公司进行了考察。在听取近年来山西省产业转型升级情况汇报后，他走进企业生产车间，详细了解煤气闸阀、电动翻板阀等产品生产和销售情况。他指出，传统制造业是实体经济的重要组成部分，要把握市场需求，加强科技创新，让传统产业焕发新活力。他对企业员工们说，我国的工业发展，过去是靠一榔头一锤子地敲，今天要靠先进技术和装备来提升水平。实业兴国，实干兴邦。希望你们再接再厉、更上层楼，为建设制造强国多作贡献。

8日上午，习近平听取山西省委和省政府工作汇报，对山西各方面取得的成绩给予肯定，对下一步工作提出要求。

习近平指出，建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是党中央交给山西的一项战略任务，要进一步统一思想，保持定力，坚定有序推进转型发展。重点要抓好能源转型、产业升级和适度多元发展。要在扛牢国家电煤保供责任前提下，推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升，同时着眼于高水平打造我国重要能源原材料基地，配套发展风电、光伏发电、氢能等能源，构建新型能源体系。要扎实推进传统产业转型升级，围绕发展新质生产力因地制宜布局新兴产业和未来产业，逐步形成体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系。要用好多元发展条件，优化营商环境，激发经营主体活力，把资源优势更好转化为发展优势。

习近平强调，转型发展必须牢牢守住安全稳定底线。要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，强化“一老一小”等重点民生保障服务，兜牢困难群众基本生活。要深化党建引领基层治理，强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶，依法打击各类违法犯罪活动，确保社会大局稳定。要一体推进治山治水治气治城，全面加强防沙治沙和流域水土流失治理，持续推进重点行业节能降碳，扎实开展矿山生态修复，切实维护生态安全。要强化安全生产，严格落实各项监管制度，坚决防范和遏制重特大事故发生。目前已进入主汛期，要精心做好防汛抗洪预案和防灾减灾救灾准备工作。

习近平指出，必须以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党。要发扬自我革命精神，落实管党治党责任，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，努力营造风清气正的政治生态。要抓紧抓细深入贯彻中央八项规定精神学习教育后续工作，查摆问题要真，整改措施要实，确保取得实效。要及时总结学习教育成效和经验，完善作风建设常态化长效化制度机制。

2.习近平同玻利维亚总统就中玻建交40周年互致贺电

7月9日，国家主席习近平同玻利维亚总统阿尔塞互致贺电，庆祝两国建交40周年。

习近平指出，中国和玻利维亚是好朋友、好兄弟。建交40年来，中玻关系历经国际风云变幻的考验，始终保持良好发展势头。双方在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持，高质量共建“一带一路”合作成果丰硕，人民友谊更加深入人心。去年11月，我同你在二十国集团领导人里约热内卢峰会期间举行了富有成果的会晤，为中玻关系未来发展指明方向。我高度重视中玻关系发展，愿同总统先生一道努力，不断赓续传统友谊，引领中玻战略伙伴关系再上新台阶，更好造福两国人民。

阿尔塞表示，40年来，玻中两国在相互尊重、友好合作基础上建立了牢固的双边关系。玻方高度评价中方在基础设施、技术、能源、卫生等领域提供的支持和帮助，赞赏中国在团结全球南方，促进拉中合作，建立更加公正、平等、包容的国际秩序方面发挥的领导作用，愿继续深化两国人民的兄弟情谊。

3.习近平给田华等8位电影艺术家回信强调 坚定文化自信扎根生活沃土 努力创作更多讴歌时代精神抒发人民心声的精品佳作

近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给田华等8位艺术家回信，对电影工作者提出殷切期望。

习近平在回信中说，看到大家的来信，不禁想起你们参与创作的那些耳熟能详的经典电影。长期以来，你们怀着对党和人民的热爱、对艺术理想的坚守，塑造了一个个生动鲜活的银幕形象，给几代观众留下美好回忆。

习近平强调，新征程上，希望你们继续在崇德尚艺上作表率，带动广大电影工作者坚定文化自信，扎根生活沃土，努力创作更多讴歌时代精神、抒发人民心声的精品佳作，为繁荣发展文艺事业、建设文化强国作出新贡献。

近日，田华、王心刚、张良、陶玉玲、肖桂云、潘虹、宋晓英、陈道明等8位电影艺术家给习近平总书记写信，汇报他们数十年来从事电影工作的情况和体会，表达为推动电影事业发展、建设文化强国贡献力量的决心。

4.习近平向苏里南当选总统西蒙斯致贺电

7月11日，国家主席习近平致电西蒙斯，祝贺她当选苏里南共和国总统。

习近平指出，苏里南是中国在加勒比地区的战略合作伙伴。建交49年来，在双方共同努力下，中苏关系健康稳定发展，各领域务实合作成果丰硕，在多边事务中保持密切协调。我高度重视中苏关系发展，愿同西蒙斯当选总统一道努力，深化互利友好合作，推动两国战略合作伙伴关系得到更大发展，更好造福两国人民。

5.习近平向全球文明对话部长级会议致贺信

7月10日，中共中央总书记、国家主席习近平向全球文明对话部长级会议致贺信。

习近平指出，多样文明是世界的本色。历史昭示我们，文明的繁盛、人类的进步，都离不开文明的交流互鉴。当前，国际形势变乱交织，人类站在新的十字路口，迫切需要以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突。

习近平强调，中国愿同各国一道，秉持平等、互鉴、对话、包容的文明观，践行全球文明倡议，推动构建全球文明对话合作网络，为人类文明进步、世界和平发展注入新的动力。希望各位代表深入交流、凝聚共识，为促进各国人民相知相亲、不同文明和合共生贡献智慧和力量。

全球文明对话部长级会议10日在北京开幕，主题为“维护人类文明多样性 共促世界和平发展”，由中共中央宣传部和中共中央对外联络部共同主办。

6.李 强出席金砖国家领导人第十七次会晤第一阶段会议并发表讲话

应金砖国家轮值主席国巴西总统卢拉邀请，当地时间7月6日上午，国务院总理李 强出席金砖国家领导人第十七次会晤。

李 强就“和平与安全、全球治理改革”议题发表讲话。金砖成员国领导人与会。巴西总统卢拉主持会议。

李 强表示，当前，世界百年变局加速演进，国际规则和秩序遭受严重冲击，多边机制权威和效能减弱。习近平主席提出的共商共建共享的全球治理观更加彰显出其时代价值和现实意义。在激化加剧的矛盾分歧面前，我们需要以平等尊重的态度更好共商。在深度交融的共同利益面前，我们需要以团结协作的行动更好共建。在合则互惠的发展机遇面前，我们需要以相互成就的胸怀更好共享。

李 强强调，金砖国家作为全球南方“第一方阵”，应当坚持独立自主，展现责任担当，努力成为推动全球治理变革的先锋力量。要坚守道义，维护世界和平安宁。要聚焦发展，壮大经济增长动能。要包容并蓄，促进文明交流互鉴。中方愿同金砖各国一道努力，推动全球治理朝着更加公正合理、高效有序的方向发展，携手构建一个更加美好的世界。

与会国家领导人表示，金砖合作机制不断发展壮大，代表性进一步增强，国际影响力日益提升。当今世界更加动荡，单边主义、保护主义抬头，金砖国家应加强团结协作，捍卫联合国宪章宗旨和原则，维护和践行多边主义，为推动共同发展、完善全球治理、促进世界持久和平繁荣作出更大贡献。

会议通过《金砖国家领导人第十七次会晤里约热内卢宣言》。

7.李 强会见埃塞俄比亚总理

当地时间7月6日，国务院总理李 强在里约热内卢会见埃塞俄比亚总理阿比。

李 强表示，中国同埃塞建交55年来，两国始终真诚相待、守望相助。今年6月，习近平主席向中非合作论坛成果落实协调人部长级会议致贺信，宣布了中国对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税等重要新举措。中国愿同埃塞方以落实新举措为契机，推动中非合作论坛北京峰会成果进一步全面落地，深化两国高质量共建“一带一路”等全方位合作，努力把中埃塞关系打造成为构建新时代全天候中非命运共同体的典范。

阿比表示，埃塞方愿同中方密切高层往来，深化政治互信，促进经贸、工业等领域合作，加强多边沟通协作，推动两国关系持续深入发展。

8.纪念全民族抗战爆发88周年仪式暨《为了民族解放与世界和平》主题展览开 幕式在京举行 蔡 奇出席并讲话

纪念全民族抗战爆发88周年仪式暨《为了民族解放与世界和平》主题展览开 幕式7月7日上午在中国人民抗日战争纪念馆举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡 奇发表讲话并宣布展览开幕。

卢沟桥畔，中国人民抗日战争纪念馆庄严肃穆。上午9时，仪式开始。中国人民解放军军乐团奏响《义勇军进行曲》，全场高唱中华人民共和国国歌。随后，全场肃立，向在中国人民抗日战争中英勇牺牲的烈士默哀。

蔡 奇在讲话中指出，88年前的今天，日本军国主义蓄意制造震惊中外的卢沟桥事变，全民族抗战爆发。中国共产党引领中国抗战的前进方向，成为全民族抗战的中流砥柱，全体中华儿女前赴后继、勠力同心，赢得了中国人民抗日战争的伟大胜利，为世界反法西斯战争胜利作出了重大贡献。主题展览展现中国人民14年艰苦抗战的光辉历程。

蔡 奇说，新征程上，要深入学习贯彻习近平总书记关于中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的重要论述，大力弘扬伟大抗战精神，不断把强国建设、民族复兴伟业推向前进。要坚定不移坚持中国共产党领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”;坚定不移推进中国式现代化，发扬斗争精神、锐意开拓进取;坚定不移加强中华儿女大团结，携手创造民族复兴美好未来;坚定不移维护人类和平正义事业，推动构建人类命运共同体。

9.李 强出席金砖国家领导人第十七次会晤第二及第三阶段会议

当地时间7月6日和7日，国务院总理李 强在里约热内卢出席金砖国家领导人第十七次会晤第二及第三阶段会议，围绕加强多边主义、人工智能、环境和气候变化、全球卫生等议题发表讲话。金砖成员国和伙伴国、嘉宾国领导人以及国际组织代表出席会议。

李 强表示，当前国际经贸秩序、多边贸易体制受到严重冲击，世界经济复苏艰难。“大金砖合作”要秉持成立初衷，维护和践行多边主义，推动建设公平开放的国际经贸秩序，凝聚全球南方力量，为世界稳定发展作出更大贡献。要致力于构建开放型世界经济，提升国际金融合作水平，开辟经济增长新蓝海。中方将在全球发展倡议框架下打造“数字南方”品牌，未来5年为南方国家举办200期数字经济、人工智能培训项目。

李 强指出，当前全球气候、环境和卫生领域的不确定性风险上升，国际社会应当广泛凝聚共识，积极有力行动，携手应对共同挑战。要汇聚应对气候变化的更多合力，提升生态环境保护的实际成效，加强公共卫生体系的能力建设。长期以来，中国坚持践信守诺，以自身所能为世界所需作出了积极贡献。中国将继续拿出更多实际行动，承担应尽责任，同各方共促更加绿色、健康、可持续的全球发展。

会议通过《金砖国家领导人关于人工智能全球治理的声明》《金砖国家领导人气候资金框架宣言》。

10.李 强会见联合国秘书长

当地时间7月8日，国务院总理李 强在里约热内卢会见联合国秘书长古特雷斯。

李 强表示，联合国成立80年来，为维护世界和平安宁、促进共同发展作出了重要贡献。当今世界的不稳定不确定因素增多，需要联合国更好地发挥作用。习近平主席提出构建人类命运共同体理念和三大全球倡议，同联合国宪章宗旨和原则高度契合，体现了中国支持多边主义和联合国事业的一贯立场和务实态度。中国愿深化同联合国的沟通与合作，共同推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

古特雷斯表示，联合国期待同中方加强合作，维护联合国宪章和国际法权威，支持多边主义，反对单边主义，共同应对气候变化等全球性挑战，促进世界和平发展。

11.李 强抵达开罗开始对埃及进行正式访问

应埃及总理马德布利邀请，当地时间7月9日上午，国务院总理李 强乘包机抵达开罗，开始对埃及进行正式访问。

埃及总理马德布利率政府高级官员到机场迎接，在机场为李 强总理举行欢迎仪式。军乐队奏中埃两国国歌。李 强在马德布利陪同下检阅了仪仗队。中国驻埃及大使廖力强也到机场迎接。

李 强表示，中国和埃及同为文明古国。建交近70年来，两国始终是相互支持的亲密朋友、命运与共的战略伙伴。去年，两国元首两度会晤，就推动构建面向新时代的中埃命运共同体达成重要共识，中埃关系发展迎来新的契机。中方愿同埃方一道努力，在两国元首的战略引领下，推动双方各领域合作持续走深走实，不断丰富中埃全面战略伙伴关系内涵，为促进各自发展和民族振兴增添强大动力，为地区和世界的和平稳定贡献积极力量。

李 强是在结束出席金砖国家领导人第十七次会晤后抵达开罗的。离开里约热内卢时，巴西政府代表和中国驻巴西大使祝青桥等到机场送行。

12.丁 薛祥出席2025上合组织数字经济论坛开 幕式并发表主旨讲话

中共中央政治局常委、国务院副总理丁 薛祥11日上午在天津出席2025上合组织数字经济论坛开 幕式并发表主旨讲话。

丁 薛祥指出，中国国家主席习近平对上合组织数字经济合作高度重视，表示中国愿同各成员国弘扬“上海精神”，深度参与数字经济国际合作，让数字化、网络化、智能化为经济社会发展增添动力，开创数字经济合作新局面。近年来，上合组织数字经济合作持续推进，推动数字技术同经济社会发展深度融合，为各成员国高质量发展提供了重要支撑。

丁 薛祥就推动上合组织携手迈向更加美好的“数字未来”提出4点建议：一是积极推动数字经济合作机制化常态化，加强政策沟通和发展计划对接，为数字经济发展不断注入强大活力和动力。二是全面提升数字基础设施互联互通水平，持续加强网络通信、算力调度、数据处理等能力建设，高质量共建“数字丝绸之路”。三是深入推进数字技术创新成果互惠共享，提升数字经济包容性和数字化转型红利可及性，让各国都能搭上数字经济发展快车。四是共同构建多边协同的数字安全治理体系，推动形成普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的全球数字经济格局。他希望本次论坛为上合组织天津峰会做好数字经济领域合作成果准备。

二、时事热点

1.各地举行活动纪念全民族抗战爆发88周年

7月7日，全国各地举行活动，纪念全民族抗战爆发88周年。

7月7日上午10时，在陕西延安、河北邯郸等地，防空警报响彻城市上空，过往车辆停车鸣笛，行人驻足默哀。

7月7日，在黑龙江，侵华日军第七三一部队罪证陈列馆首次在国内公布了原七三一部队成员的完整口述证言视频。广东省档案馆公开了侵华日军华南细菌战的重要史料——“波第8604部队”留守名册，这是这份名册首次在国内完整出现。人们还走进侵华日军细菌战衢州陈列馆、重庆大轰炸“六五”隧道惨案史实展馆，看展览、听讲解，传承历史记忆，悼念遇难同胞。

传承和弘扬伟大抗战精神，铭记历史，开创未来。在河南信阳鄂豫皖革命纪念馆、在江西南昌新四军军部旧址陈列馆、在上海淞沪抗战纪念馆，社会各界代表向抗战英烈敬献花篮、鞠躬默哀，表达对先烈的崇敬和缅怀。在北京顺义，观众们走进焦庄户地道战遗址，感受当年“地下长城”里的烽火岁月;在吉林通化，大家来到东北抗联纪念馆，参观历史展陈，追忆战争岁月，感受将士们无所畏惧、战斗不息的精神。

2.全国人大常委会启动循环经济促进法执法检查

全国人大常委会7月7日启动循环经济促进法执法检查。

此次执法检查采取赴地方检查与委托省级人大常委会检查相结合的方式。7月至9月，检查组分赴天津、江苏、浙江、福建、湖北、广东等省(市)开展实地检查，并委托内蒙古、湖南、重庆、贵州、云南、甘肃等省(区、市)人大常委会对本行政区域内循环经济促进法贯彻实施情况进行检查。

执法检查中，检查组将重点检查5方面内容：循环经济主要法律制度实施情况;减量化、再利用、资源化措施落实情况;政府及其有关部门法定职责和激励措施落实情况;配套法规、规章、标准和名录制修订情况;法律贯彻实施中存在的主要问题和意见建议，对法律修改的意见建议。

3.2025年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动启动

人力资源社会保障部日前部署启动2025年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动。从7月起至12月，面向2025届离校未就业高校毕业生和登记失业青年，各地将及早公布就业创业政策及服务项目等信息，用足用好稳岗返还、社保补贴、税费减免等惠企政策。

4.我国成立首个深空探测领域国际科技组织

7月7日，国际深空探测学会在安徽合肥成立。该学会是由中国政府批准，国家航天局、深空探测实验室等单位发起，全球科研机构和科学家共同参与的首个深空探测领域国际科技组织，未来将围绕月球探测、行星际探测、小行星防御等领域展开国际合作。

5.海军山东舰航母编队结束访问活动离开香港

7月7日上午，海军山东舰航母编队圆满结束为期5天的访问活动，返航离开香港。访问期间，山东舰编队组织了甲板招待会、舰艇开放参观、国防知识讲座等系列活动，共有超过3万名香港市民、青少年学生及各界爱国人士登上舰艇参观。

6.中央档案馆向社会集中开放第七批馆藏档案

7月7日起，中央档案馆向社会集中开放第七批馆藏档案资料，其中包括抗战专题档案4万余件，时间跨度为1931年9月至1945年9月，涉及电报、公告、总结、报告等，集中展现了中国共产党在政治思想、组织动员、战略策略、军事斗争等方面的坚强领导。公众可到中央档案馆开放档案查阅大厅查阅档案资料。

7.我国加快推进普惠托育服务体系建设

国家卫生健康委等七部门7月8日联合发布了《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》(以下简称《意见》)，满足群众多层次多样化托育服务需求。

《意见》明确提出，要发展“1+N”的托育服务体系，就是以托育综合服务中心为枢纽，发挥示范引领、辐射带动作用，建设社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等多种形式的托育服务机构。最新数据显示，截至去年底，全国每千人口托位数达到4.08个，国家“十四五”规划《纲要》提出“到2025年千人口托位数达到4.5个”。

8.今年前5个月我国内河货运量超过20亿吨

记者从交通运输部了解到，随着我国内河航道能力的提升，今年1—5月，全国内河货运量超过20亿吨，同比增长近4%。

内河航运是横贯东西、连接南北的重要通道。今年以来，我国继续加快内河航道建设，将于今年年底主体完工的长江中游荆江河段整治工程，把荆江河段枯水期的航道维护水深从此前的3.5到3.8米提升到4.5米，船舶吨级也将从3000吨级提升至5000吨级，实现5000吨级船舶可全年经由荆江河段直达重庆。随着长江、西江、京杭运河等工程的加快推进，预计到今年年底，我国将新增高等级航道里程900公里。

今年以来，我国智慧航道建设取得了明显成效。全国电子航道图发布里程超过9950公里，智慧航道建设初步实现了“一图联江海”“一键过船闸”等新的突破。

9.我国新增下达100亿元以工代赈中央投资

记者从国家发展改革委了解到，近日，我国新增下达100亿元中央预算内投资开展以工代赈，本次投资将实施1975个项目，将发放劳务报酬45.9亿元，预计吸纳带动31万名重点群体就近就业。截至6月底，我国共下达2025年度以工代赈中央投资295亿元。

10.第32届世界大学生夏季运动会中国大学生体育代表团成立

7月8日，第32届世界大学生夏季运动会中国大学生体育代表团成立。代表团共220余人，其中运动员约120人，平均年龄21.9岁，首次参加大运会的运动员占比约86%，将参与14个大项90余个小项的比赛。本届大运会将于7月16日至27日在德国举行。

11.到2027年底我国将建设超10万台大功率充电设施

记者从国家能源局了解到，我国将加快建设大功率充电设施，对重大节假日期间利用率超过40%的充电设施实施大功率改造。到2027年底，全国将建设超10万台单枪输出功率超过250千瓦的大功率充电设施。

12.纯苯期货和期权上市

7月8日，纯苯期货和期权在大连商品交易所上市。纯苯是重要的有机化工原料，我国是全球最大的纯苯生产国和消费国，纯苯期货和期权上市，有助于企业抵御价格波动风险。

13.天舟八号货运飞船顺利撤离空间站组合体

7月8日，天舟八号顺利撤离空间站组合体。据介绍，天舟货运飞船是世界现役货物运输能力最大、在轨支持能力最全面的货运飞船之一。未来，还会有更多的力量加入“货运队伍”，进一步降低中国空间站上行货物运输成本，增强货物运输灵活性。目前，“轻舟”货运飞船首飞指日可待。

14.2025年度电影票房突破300亿

截至7月8日中午，2025年度电影票房(含预售)突破300亿元，相较去年提前28天。截至目前，2025年度票房榜前十位电影中国电影占9部，国产影片票房占比为91.2%。除了丰富的市场供给，今年，国家电影局、中央广播电视总台等相关部门也合力推出“中国电影消费年”“跟着电影游中国”等多项举措，进一步激发了电影产业的新活力。

15.第二届兰花奖颁奖典礼在京举行

7月10日，第二届兰花奖颁奖典礼在京举行。

兰花奖旨在积极践行习近平主席提出的全球文明倡议，表彰奖励为弘扬全人类共同价值、促进文明交流互鉴、夯实构建人类命运共同体人文基础作出突出贡献的国际友人和机构。保加利亚的伊琳娜·博科娃、塔吉克斯坦的拉希德·阿利莫夫、法国的马克西姆·维瓦斯等9位外籍人士和美国的费城交响乐团获得本届奖项。

兰花奖以成就贡献和国际影响力为主要评选标准，分设终身荣誉奖、杰出成就奖、友好使者奖三个奖项。

自2022年起，兰花奖每年评选一次。

2025年7月10日，第二届兰花奖颁奖典礼在北京饭店C座金色大厅举行

16.今年我国夏粮实现稳产丰收

国家统计局7月10日发布的数据显示，2025年，全国夏粮实现稳产丰收，产量达到2994.8亿斤，为稳定全年粮食生产奠定了坚实基础。

今年，夏粮播种面积保持基本稳定。在25个有夏粮生产的省(区、市)中，20个播种面积增加。西部部分地区持续调整夏秋作物种植结构。

2025年全国夏粮单产375.6公斤/亩，比上年增加0.1公斤，基本持平。今年，河南、陕西等主产区发生了较重旱情，对夏粮生产造成不利影响。受旱地区积极引水调水，全力抗旱浇麦，大部农田实现了有效灌溉，有力减轻了旱情影响，特别是近年来高标准农田建设在抗旱减灾中发挥了重要作用。此外，深入推进大面积单产提升行动等，也是今年夏粮单产在受旱情影响下能够持平的主要原因。

17.嫦娥六号月球样品系列成果发布 首次揭开月背演化历史

经过一年研究攻关，嫦娥六号月球样品研究的系列成果7月9日集中发布，首次揭开了月球背面的演化历史。

嫦娥六号在人类历史上首次采集带回1935.3克月球背面样品。一年来，中国科学院地质地球所、国家天文台联合多家单位通过嫦娥六号样品取得了多个首创性的关键进展：首次揭示月背约42亿年前和28亿年前存在火山活动，表明月球背面可以维持持久的火山活动;首次获得月背古磁场信息，发现月球磁场强度可能在28亿年前发生过反弹;首次获得月球背面月幔的水含量，发现其显著低于月球正面;以及首次通过月背玄武岩揭示月幔极度亏损的演化特征。

18.退休人员基本养老金上调2%

人力资源社会保障部、财政部日前印发《关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2025年1月1日起，为2024年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2024年退休人员月人均基本养老金的2%。

19.今年以来我国快递业务量超千亿件

记者从国家邮政局了解到，截至7月9日，今年以来我国快递业务量已突破1000亿件，比2024年达到千亿件提前了35天。如今，我国快递业拥有专业物流园区超400个，营业网点41.3万处，基本建成了覆盖全国的快递网络。

20.全国“养老服务消费季”今天启动

7月10日，全国“养老服务消费季”在青岛启动。主题为“惠老助老、品质生活”，将通过指导各地将老年人产品用品等纳入“国补”支持范围、推动优质养老服务向基层下沉等措施，创新消费场景，提升老年人生活品质。活动将持续到今年12月。

21.2025年“鼓岭缘”中美青少年合唱周开幕

7月10日，2025年“鼓岭缘”中美青少年合唱周在福州开幕。合唱周以“歌唱和平”为主题，将在福州、北京两地举办，近三十支来自中美的青少年合唱团参与。在福州期间，将开展演出、合唱团体进校园等系列活动。

22.“十四五”期间我国退化草原年均缩减5000万亩

记者从国家林草局了解到，“十四五”期间，我国草原生态质量显著提升，草原综合植被盖度稳定在50%以上，退化草原年均缩减5000万亩，年鲜草产量超过6亿吨。

“十四五”以来，我国重点省区牲畜超载率逐步下降，草原初步实现了休养生息。同时，全国草原修复治理明显加快，年均修复面积稳定在4000万亩以上，草原生态服务功能价值约5万亿元。

草种供给不足问题也得到有效缓解，多年生生态草种供给能力达到2.5万吨。此外，草原政策和技术支撑体系不断完善，1600万户农牧民获得稳定的政策性收入，越来越多农牧民在“三北”等生态工程中受益。

23.12个项目签约 上合组织数字经济合作结硕果

在刚刚结束的2025上合组织数字经济论坛上，中国、哈萨克斯坦、巴基斯坦、埃及等国家共签署12个数字经济合作项目，涉及跨境电商、智慧城市等领域。

近年来，上合组织国家在数字经济发展方面取得显著成就，据统计，2024年上合组织成员国网络零售市场规模超过3.2万亿美元。

未来，上合组织国家还将增进数据互信，围绕传统产业数字化转型需求场景，促进项目供需衔接，推动一批“小而美”的数字经济合作项目落地。

24.西夏陵成功列入《世界遗产名录》

北京时间7月11日晚22时23分，在法国巴黎召开的联合国教科文组织第47届世界遗产大会通过决议，将我国申报的位于宁夏银川的“西夏陵”列入《世界遗产名录》。至此，我国世界遗产总数达到60项。

西夏陵是中国西北地区11至13世纪由党项族建立的西夏王朝的陵墓遗址群，包含9座帝陵、271处陪葬墓、面积达5万余平方米的北端建筑遗址、32处防洪工程遗址，它们与峰峦叠嶂的贺兰山势共同形成了雄伟壮丽的陵区景观。

西夏陵在选址方位、空间布局、陵寝制度、陵墓建筑、营造技术、丧葬习俗等方面所体现的特征，全面承袭唐宋帝陵陵寝制度和传统木构建筑体系，吸收党项、吐蕃、回鹘、契丹、女真等多元族群文化传统，充分展现了这一时期不同民族、不同文化相互交流而产生的文化融汇与创新特征。西夏陵所代表的西夏文化，是中华文明多元一体格局的重要组成部分。它真实、完整地保存至今，为中国历史上党项族创立并延续近200年的西夏王朝及其君主世系提供不可替代的重要见证，实证了公元11至13世纪，西夏在“丝绸之路”上的中继枢纽地位。

截至目前，我国已拥有世界文化遗产41项、自然遗产15项、文化与自然双遗产4项，位居世界前列。

25.今年上半年农发行投放绿色贷款超5000亿元

今年上半年，中国农业发展银行投放绿色贷款超5000亿元，重点围绕生态保护修复和利用、基础设施绿色升级、环境保护等产业，支持了一批降碳、减污、扩绿、增长效果显著的绿色项目。

26.2025年电影暑期档票房突破30亿元

截至7月12日中午，2025年电影暑期档档期票房(含预售)突破30亿元。今年暑期档有超60部中外影片陆续上映，类型多元、题材创新、供给丰富。同时，各地还陆续发放电影消费券，推出“跟着电影品美食”“跟着电影去旅游”等活动，探索电影与餐饮、文旅等行业融合后的全新消费模式。

27.我国智能消费设备制造业实现快速增长

今年以来，在消费品以旧换新政策加力扩围和多元化消费场景创新拉动下，我国智能消费设备制造业实现快速增长。

盛夏时节，一系列智能电子消费品在各地首发、首展。能感知人体活动轨迹而自动调节风速和风向的空调、带机械臂的家务机器人、根据水质和用量自动调节出水的水龙头，受到消费者青睐。

数据显示，今年1至5月，我国电子信息制造业生产增长较快，效益稳步改善。规模以上电子信息制造业实现营业收入6.49万亿元，同比增长9.4%。主要产品中，电子计算机整机产量超1.4亿台，同比增长8%;电视机出货总量达1403.5万台，同比增长1.7%。

整机销售也带动了上游电子元器件产量增长。1至5月，集成电路产量1935亿块，同比增长6.8%。

不久前，国家围绕食品、家电和日化等29个行业领域发布了259项轻工创新升级产品，融合当前最新人工智能技术为消费者提供更多优质产品。

下半年，我国还将持续推进“人工智能+消费品”行动，加速推动智能穿戴、超高清视频、脑机接口和机器人等新技术新产品开发与应用推广，开辟高成长性消费新赛道;同时，加快智能消费设备制造业向绿色化、服务化发展不断延伸。

28.上半年全国铁路建设投资保持高位运行

记者从国铁集团获悉，今年上半年，全国铁路完成固定资产投资3559亿元，同比增长5.5%，累计投产新线301公里。“八纵八横”高铁网中西部通道建设成效明显。项目前期工作有序开展。聚焦国家“十四五”规划《纲要》确定的铁路工程和重点联网、补网、强链项目，加快推进勘察设计、可行性研究、初步设计等前期工作。伊宁至阿克苏铁路、黔桂铁路增建二线、温州至福州高铁等项目前期工作取得积极进展。

29.市场监管部门综合整治“内卷式”竞争

市场监管总局部署综合整治“内卷式”竞争，公布7类典型违法违规行为。包括商业宣传违法行为、商业诋毁行为、不正当价格行为、质量不合格行为、平台制定不合理规则行为、滥用市场支配地位行为、不当干预市场竞争行为。有关部门将增强监管执法针对性，强化整治成效。

30.金融监管总局发布《金融机构产品适当性管理办法》

金融监管总局日前发布《金融机构产品适当性管理办法》，要求金融机构将投资型产品的投资者区分为专业投资者与普通投资者，对普通投资者要强化风险承受能力评估，充分履行告知义务等。禁止金融机构主动推介风险等级高于客户风险承受能力的产品，包括理财产品、信托产品、保险产品等。

31.2024年，我国人均预期寿命提高到79岁

国务院新闻办公室7月9日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。据悉，2024年，我国人均预期寿命提高到79岁。从“十二五”到“十四五”，每五年都增长了一岁。

32.中央政府将于今年7月16日在澳门发行60亿元人民币国债

中华人民共和国财政部和澳门特别行政区政府7月9日公告，中央政府将于2025年7月16日在澳门发行60亿元人民币国债。中央政府持续在澳门发行人民币国债，彰显了对特区政府加快培育债券市场等新金融业态，推动经济适度多元的支持。此次发行是中央政府连续第四年在澳门发行人民币国债，单次发行规模稳步增加，有利于进一步完善常态化发行机制，为投资者提供安全稳健的投资选择，对完善澳门债券市场基础设施，进一步优化投资者结构以及加快推进与国际市场对接发挥积极作用。

33.矿产地+38!上半年我国重要矿种找矿取得重大突破

7月10日，自然资源部发布消息，2025年上半年，我国重要矿种找矿取得重大突破，新发现矿产地38处，非油气矿产勘查投入继续增长。

今年上半年，我国新发现矿产地38处，同比增长31%，其中大中型25处，

在河北省兴隆县，新增铷资源量337万吨;

在新疆维吾尔自治区特克斯县，新增金资源量81吨，累计查明近百吨。

截至目前，绝大多数矿种已提前完成“十四五”找矿目标任务。同时，全国非油气矿产勘查投入也在继续增长。

锡矿、铝土矿、钨矿、铜矿、磷矿等矿种勘查投入同比增长50%以上，

煤炭、铅锌矿、钼矿、金矿、石墨等矿种勘查投入也有不同程度增长。

今年上半年，我国非油气矿产勘查投入资金66.93亿元，同比增长了23.9%，保持快速增长势头。

三、重要文件

1.《行政区划代码管理办法》出台

记者7月7日从民政部了解到，《行政区划代码管理办法》日前出台，对我国省、地、县、乡四级行政区划代码的确定、公布和应用进行规范管理。这是我国行政区划代码管理领域的第一个部门规章，该办法将于今年9月1日起正式施行。

2.《2025年家政兴农行动工作方案》发布

为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》有关部署要求，发挥家政服务业促消费、惠民生、稳就业重要作用，助力推进乡村全面振兴，商务部会同国家发展改革委等部门制定了《2025年家政兴农行动工作方案》。方案提出开展生活服务招聘季活动、推动家政进社区、深化家政服务业产教融合、完善家政服务标准体系等，持续促进家政服务业提质扩容，助力推进乡村振兴。

3.《企业采购物资分类编码指南》国家标准正式发布

记者从中国物流与采购联合会了解到，《企业采购物资分类编码指南》国家标准近日正式发布，为全国企业物资采购建立统一的“身份识别系统”和“标准语言”，有助于畅通上下游产业链，为建设全国统一大市场提供重要基础性支撑。

4.《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步优化政务服务、提升行政效能，健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，践行以人民为中心的发展思想，进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用，推动重点事项清单管理和常态化实施，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成，带动政府治理能力整体提升，持续优化营商环境，增强企业和群众获得感，助力高质量发展。

二、加强重点事项清单管理

(一)明确经营主体和个人全生命周期重点事项总体清单。围绕经营主体从开办到注销、个人从出生到身后两个全生命周期，覆盖经营主体准入准营、招聘用工、纳税缴费、经营发展、工程建设、注销退出，以及个人出生、教育、就业、生活、置业、出行、就医、救助、养老、身后，聚焦办理量大、覆盖面广、关联性强的应用场景，明确经营主体和个人全生命周期重点事项总体清单(以下简称总体清单)，并根据经济社会发展情况和工作实际动态更新。

(二)发布年度重点事项清单。在总体清单基础上，按照“成熟一批、发布一批”的原则分批发布年度重点事项清单，逐一明确牵头部门和配合部门，有序推进实施。各地区各有关部门依据总体清单和年度重点事项清单，统筹谋划本地区本行业重点事项，合理安排工作进度，协同推进实施，打破数据壁垒，逐步实现全国通办。2027年底前，实现总体清单内重点事项全面落地实施，推动“高效办成一件事”从“能办”向“好办、易办”转变。

(三)鼓励探索建立特色事项清单。鼓励各地区各有关部门结合地域特色与行业特点，从企业和群众视角出发，聚焦高频事项，丰富拓展生活服务、产业扶持、工程建设、城市更新等领域应用场景，推动银行、医院、电信等企事业单位的公共服务事项纳入“高效办成一件事”，建立本地区本行业特色事项清单并稳步实施。对实施成效显著、具备复制推广条件的特色事项，适时纳入年度重点事项清单。

三、推动重点事项常态化实施

(四)优化重点事项业务流程。对列入年度重点事项清单中的具体事项，要统一事项名称、申请材料、受理条件、办理流程，优化申请表单、申报方式、审核程序、发证方式，进一步减环节、减材料、减时限、减费用。推进跨部门关联事项集成办理，压减整体办理时长和跑动次数，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”。重点事项业务办理应当符合法定权限和相关业务规范，不得违规降低审批标准，同时保障企业和群众自由选择具体事项单独办理或集成办理的权利。

(五)统筹线上办事系统建设。持续完善全国一体化在线政务服务平台，强化有关业务系统集约整合和互联互通，提高安全防护能力水平，更好支撑重点事项落地实施。各地区要加强统筹，充分依托现有省级政务服务平台和行业业务系统拓展功能，支持省市县共用，避免重复建设，防止“数字形式主义”。因事项实施层级、政策差异等原因，有关业务系统不适宜省级统筹建设的，由地市按照统一标准组织建设，并与省级政务服务平台对接联通。国务院有关部门要统筹优化本领域政务服务业务系统建设。

(六)提升线下办事服务能力。各地区要更好统筹线上与线下，因地制宜保留必要的线下服务渠道，推动重点事项进驻对应行使层级的政务服务大厅或适宜的公共服务场所，做好“一件事”服务导办。按需设置服务窗口、配备设施设备，通过预约分流、错峰服务、潮汐窗口等方式动态调配服务资源，避免窗口过多过杂、忙闲不均。全面落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，做好系统突发故障应急处置和人工兜底服务等工作。严格落实政府过紧日子要求，坚持集约高效、整体规划，加强资产调剂共享，避免低效闲置、铺张浪费，坚决防治和纠正政务服务中的“面子工程”。

(七)加大政务数据共享力度。强化政务数据共享供需对接，各地区结合具体应用场景精准提出需求，国务院有关部门优化审核流程，提升数据供给质量，提高响应速度和效率，更好支撑重点事项便捷办理。依托全国一体化政务大数据体系，持续完善政务数据共享责任清单，按需推动国务院部门垂直管理业务系统与地方政务服务平台对接，加快公安、海关、海事等领域政务数据回流地方，支持各地区以结果核验、算法模型、批量交换等方式共享数据。加强全流程安全管理，做好涉及商业秘密、个人信息等数据脱敏处理和加密保护。

(八)探索开展“人工智能+政务服务”。聚焦“高效办成一件事”应用场景，强化统筹规划，在确保安全的前提下稳妥有序推进人工智能大模型等新技术在政务服务领域应用，为企业和群众提供智能问答、智能引导、智能预填、智能帮办等服务，为工作人员提供智能辅助审批、智能分析等支撑。完善覆盖政策法规、办事指南、审查要点等专业内容的信息库并动态更新，提升“人工智能+政务服务”的权威性、精准性。加强保密管理和系统防护，强化算法合规监管和人工审核把关，确保人工智能应用安全可靠。

(九)注重用户体验和评价反馈。以企业和群众评价检验重点事项落地实效，健全问题发现、成效验证、迭代优化的闭环管理机制。充分利用政务服务“好差评”系统、“办不成事”反映窗口、12345政务服务便民热线等渠道，广泛收集用户使用反馈及评价。通过在线监测、办件数据分析、模拟测试等方式，主动发现问题并及时解决，持续优化业务流程、完善系统功能。

四、拓展“高效办成一件事”应用领域

(十)推进“一类事”服务集成化。探索“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，开展特定人群、产业链发展等“一类事”集成服务。优化惠企政策制定、发布、受理、审核、兑现等全流程服务，推进资金扶持、税费减免等惠企政策主动精准推送和相关服务事项一站式办理。深化政企常态化沟通交流，及时响应企业诉求，协同高效解决实际困难，推动从解决一个诉求向破解一类问题转变。

(十一)提升综合监管质效。按照“高效办成一件事”要求，推动审批服务、监管执法和信用管理协同联动，深化预防提醒、合规指引等服务，探索智慧监管、无感监管等新型监管方式。聚焦重点行业领域和新兴业态中涉及多部门监管的事项，探索监管全链条“一件事”，消除监管空白，增强监管合力。统筹涉企行政检查，结合实际对跨部门、跨区域、跨层级行政检查事项进行“一件事”集成，避免重复检查、多头检查。

(十二)提高政务运行效能。加快推进数字机关建设，高效办理公文运转、会议筹备、督查督办等机关办公服务事项，拓展动态监测、统计分析、趋势研判、效果评估、风险防控等辅助决策服务，持续提高行政效能。推动基层报表数据“只报一次”，统筹建设“一表通”系统，对照基层权责清单，清理精简整合基层报表，实现一次填报、动态更新、多方共用，切实减轻基层填表报数负担。

五、强化组织实施

(十三)加强行业指导和跨部门协同。国务院有关部门要加强本行业本领域重点事项统筹协调，明确业务规范、系统对接、数据共享等职责分工，强化条块联动，配合解决各地区面临的难点堵点问题，实现涉及本行业本领域的“一件事”标准统一、业务协同。对以国务院部门实施为主的重点事项，牵头部门要加强组织实施，并做好与各配合部门和各地区的沟通衔接。

(十四)注重省级统筹和基层创新。各省(自治区、直辖市)人民政府要统筹推进本地区“高效办成一件事”工作，明确部门分工，加强综合协调，强化跟踪督办和创新激励。政务服务管理部门、数据管理部门要按职责做好政务服务优化、数据共享等工作。重点事项牵头部门要明确所负责事项的实施步骤，统一工作标准;配合部门要协同做好流程优化、业务衔接等工作。要注重发挥市县级政务服务管理部门直接服务企业和群众的优势，创造性推动重点事项在基层一线落地见效。

(十五)完善制度和标准体系。围绕“高效办成一件事”加强政务服务制度建设，及时制修订相关行政法规、规章和行政规范性文件，持续推进依法高效办事。完善政务服务标准体系，制定“高效办成一件事”办理模式、政务服务大厅和平台集约化建设指南等国家标准，加大标准实施力度，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

(十六)做好业务指导和宣传引导。加强“高效办成一件事”业务培训，提升工作人员服务意识和水平。及时总结有益经验做法，强化交流推广，推动“一地创新、多地复用”。通过政府网站、政务服务平台、政务服务大厅、政务新媒体等多种渠道加强政策解读和宣传引导，提升企业和群众知晓度，积极营造良好氛围。

国务院办公厅

2025年7月3日

(本文有删减)

5.《国务院办公厅关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济高质量发展，经国务院同意，现就进一步加大稳就业政策支持力度通知如下：

一、支持企业稳定就业岗位

(一)扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围。各地要持续深化政银合作，积极拓展稳岗扩岗专项贷款合作银行范围，优化业务流程，进一步提升贷款便利程度。

(二)加大失业保险稳岗返还政策力度。上年末失业保险基金滚存结余备付期限在1年以上的统筹地区，可对相关企业提高失业保险稳岗返还比例，其中中小微企业返还比例由不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%最高提至不超过90%，大型企业返还比例由不超过30%最高提至不超过50%，政策执行期限至2025年12月底。

(三)实施阶段性缓缴社会保险费政策。相关企业生产经营确有困难的，可按规定申请阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，缓缴期间免收滞纳金。

二、激励企业扩岗吸纳就业

(四)扩大社会保险补贴范围。重点行业领域的中小微企业与重点群体签订1年以上劳动合同并按规定为其缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的，按照个人缴费额的25%给予社会保险补贴，补贴期限为1年。补贴由企业申请，申请期限至2025年12月底。企业领取补贴后，要尽快发放给符合条件的劳动者。具体范围由省级人力资源社会保障、财政等部门会同有关行业主管部门研究提出意见，报省级人民政府确定。

(五)加力落实一次性扩岗补助。对吸纳16—24岁登记失业青年就业，与其签订劳动合同并按规定为其足额缴纳失业保险费、工伤保险费、职工基本养老保险费3个月以上的企业和社会组织，按照每人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助，政策执行期限至2025年12月底。所需资金从失业保险基金中列支，上年末失业保险基金滚存结余备付期限不足1年的统筹地区从就业补助资金中列支。

(六)加大以工代赈实施力度。扩大以工代赈政策覆盖范围和项目实施规模，指导地方在县域范围内谋划实施一批城乡融合发展中小型基础设施建设项目和农业农村中小型基础设施建设项目，充分挖掘工程建设、服务保障、建后管护等各环节用工岗位，广泛吸纳相关失业人员、返乡农民工等群体就业。

三、做好技能培训提升就业能力

(七)支持企业开展职工在岗培训。相关企业可通过组织职工在岗培训等多种方式稳定职工队伍，所需经费按规定从企业职工教育经费中列支，符合条件的给予职业培训补贴或技能提升补贴。

(八)加大重点群体培训力度。深入实施“技能照亮前程”培训行动，优先组织相关失业人员开展职业技能培训。积极发布职业技能培训需求指导目录、培训机构目录，结合培训意愿、市场需求、技能基础等，分类提供家政托育、新兴技术、智能制造等不同领域职业技能培训，并按规定给予差异化职业培训补贴。

(九)鼓励技工院校招收相关失业人员。鼓励各地将相关失业人员中有提升技能意愿的青年、农民工纳入技工院校招生范围，适当放宽招生年龄限制，帮助提升职业技能。指导技工院校开设先进制造业、生活服务业等领域急需紧缺专业，鼓励技工院校与企业合作开展订单定向培养班、企业冠名班培养。

四、优化就业服务促进匹配

(十)加强企业用工指导。为重点相关企业配备人力资源社会保障服务专员，“一企一策”提供用工指导、政策咨询、劳动关系协调等服务，强化政策落实。

(十一)开展就业岗位定向投放活动。组织公共就业服务机构开展专场招聘活动，动员经营性人力资源服务机构、行业协会等社会力量，归集相匹配的就业岗位，向相关城市、园区、企业集中投放。加密“小而美”、“专而精”的招聘活动举办频次，分类发布招聘岗位信息，支持运用信息技术手段实现精准推送，让就业服务更加可感可及。

(十二)完善困难毕业生实名帮扶机制。省级教育部门汇总并向本级人力资源社会保障部门提供尚未落实毕业去向的困难毕业生信息，建立“一对一”实名帮扶台账，有针对性地为每名困难毕业生推荐3个以上优质岗位。困难毕业生离校前，由教育部门与人力资源社会保障部门共同开展就业帮扶、推荐岗位信息;离校后，由人力资源社会保障部门对未就业的困难毕业生建立实名帮扶台账，提供“1131”就业服务(提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐及1次培训或见习机会)，持续做好跟踪帮扶。

(十三)支持为困难人员提供专业化就业服务。鼓励人力资源服务机构为相关就业困难人员、防止返贫监测对象提供就业创业服务，按规定给予就业创业服务补助。

五、强化就业援助兜牢底线

(十四)加强就业困难人员帮扶。失业人员可在常住地公共就业服务机构办理失业登记，按规定申请享受当地就业创业服务、就业扶持政策、重点群体创业就业税收优惠政策。其中，大龄、残疾、较长时间失业等劳动者可按规定申请认定为就业困难人员，享受就业援助政策。

(十五)保障失业人员基本生活。对参加失业保险缴费满1年、非因本人意愿中断就业、已办理失业登记并有求职要求的失业人员，按时足额发放失业保险金，代缴职工基本医疗保险(含生育保险)费，按规定兑现价格临时补贴等待遇。对生活困难的失业人员及家庭，按规定纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。

六、开展就业监测防范风险

(十六)强化就业形势监测。聚焦重点地区、重点行业、重点园区、重点企业、重点群体，持续抓好就业常规统计，加强数据比对，定期分析研究，及时掌握劳动力市场供需变化。健全多方参与的就业形势研判机制，加强部门信息共享。

七、切实加强组织保障

(十七)强化组织实施。各地各部门要切实强化稳就业政治责任，跟踪调度存量政策落实，不断完善稳就业的政策工具箱，既定政策早出台早见效，根据形势变化及时推出增量储备政策。要坚持就业优先，加强宏观政策协调配合，高效做好宏观政策取向一致性评估。要加强就业影响评估，出台重大政策、实施重大项目前，要充分评估对岗位创造、就业环境、失业风险的影响，构建就业友好型发展方式。

(十八)强化资金使用监管。要统筹用好就业补助资金、失业保险基金等支持落实稳就业政策。强化就业资金使用监督和绩效管理，坚持“谁使用、谁负责”原则，健全风险防控机制，严防骗取套取、虚报冒领等违法违规行为，切实保障资金安全，持续提高资金使用效益。

(十九)强化宣传引导。要大力宣传党中央、国务院稳就业决策部署和支持就业创业政策措施，指导公共机构、市场机构科学发布岗位资讯、行业信息、职业预测等信息，选树一批履行社会责任积极稳岗扩岗的典型企业、典型人物、典型经验，增强市场信心，引导广大劳动者通过自身努力就业创业。

国务院办公厅

2025年7月3日

(本文有删减)

新法速递

无

五、科技成就

1.天舟九号船箭组合体转运至发射区

7月12日上午，天舟九号货运飞船与长征七号遥十运载火箭组合体在文昌航天发射场垂直转运至发射区，将于近日择机发射。

早上8时许，天舟九号货运飞船与长征七号遥十运载火箭组合体，在活动发射平台的托举下，驶出总装测试厂房，向火箭发射塔架的方向平稳行进。

天舟九号货运飞船将上行约6.5吨补给物资，包括神舟二十号和神舟二十一号两个飞行乘组所需生活物资，2套全新的飞天舱外服和1套核心肌肉锻炼装置，以及航天医学实验、空间应用实验等科学载荷和实验样品。目前，文昌航天发射场设施设备状态良好，后续将按计划开展发射前的各项功能检查、联合测试等工作，计划于近日择机实施发射。

2.神舟十九号航天员乘组太空归来后首次公开亮相

7月9日下午，中国航天员科研训练中心在北京航天城举行神舟十九号乘组与记者见面会。这是航天员蔡旭哲、宋令东、王浩泽返回两个多月后，首次面向媒体与公众正式公开亮相，并分享了183天太空驻留的经历与感悟。

先后执行神舟十四号和神舟十九号飞行任务的指令长蔡旭哲，见证和参与了空间站从建造阶段到应用与发展阶段的跨越。他表示：“每次执行飞行任务，都不是上一次任务的简单重复，而是向着更高层次的不断跨越。”乘组在轨期间参与实施了88个实(试)验项目，覆盖空间生命科学、微重力基础物理、航天医学等领域，成功制备10余种102个试验样品。此外，他们还完成空间站管道检测机器人在轨试验验证、物体重量感知测试、情绪状态测试能力评估和实验样品更换等工作。

蔡旭哲在神舟十九号任务出舱活动中 创造多项纪录：首次出舱以9小时刷新单次出舱时长世界纪录，两次飞行任务累计完成5次出舱活动，成为当时出舱次数最多的中国航天员。他强调：“每一次出舱成功，都是乘组一心、天地协同配合的结果，也充分体现了舱外航天服的可靠性和中国航天科技的自信。”

3.月球演化史推至42亿年前!中国科学院发布嫦娥六号突破性成果

中国科学院地质与地球物理研究所(以下简称“地质地球所”)、中国科学院国家天文台(以下简称“国家天文台”)与南京大学等科研团队，通过嫦娥六号样品取得多个“首创性”的关键进展：首次揭示月背约42亿年前和28亿年前存在火山活动，此类活动至少持续了14亿年;首次获得月背古磁场信息，发现月球磁场强度可能在28亿年前发生过反弹，指示月球发电机磁场并非单调衰减而是存在波动;首次获得月球背面月幔的水含量，发现其显著低于正面月幔，指示月球内部水分布也存在二分性;首次发现月球背面玄武岩来自极其亏损的源区，它可能指示了原始月幔的极度亏损，或缘于大型撞击事件导致的熔体抽取，揭示大型撞击事件可能对月球深部圈层演化产生巨大影响。

月球具有“二分性”，其正面和背面在形貌、成分、月壳厚度、岩浆活动等方面存在显著差异，但月球“二分性”的形成机制仍然悬而未决，是月球科学研究中亟待解决的关键问题。此前，科学界对于月球背面的认识主要基于遥感研究，2024年6月25日，嫦娥六号成功实现人类首次月球背面采样返回，从月球最大、最深、最古老的撞击坑——南极-艾特肯盆地带回1935.3克珍贵样品，为厘清月球正面和背面物质组成的差异、破解月球二分性之谜提供了难得的机遇。

4.全球单机功率最大直驱型漂浮式海上风电机组下线

由中国华能联合东方电气共同研制的全球单机功率最大的直驱型漂浮式海上风电机组10日在福建下线，单机功率17兆瓦，为我国海上风电走向深远海提供了新的技术支撑。

本次下线的机组叶轮直径为262米，风轮扫风面积约5.3万平方米，轮毂中心高度约152米。机组单机年输出清洁电能可达6800万千瓦时，能满足约4万户家庭一年的用电需求。

据了解，这台机组首次采用国产化大直径主轴轴承，叶片、发电机、变流器、变压器等关键部件也实现国产化。通过引入智能传感系统，实现了漂浮式系统全局稳定控制，机组可适应复杂多变的深远海海洋环境，适用于50米以上水深海域风能资源开发。下一步，机组将在广东阳江海域进行示范验证。

5.“北气南下”输送天然气破1000亿立方米

伴随压缩机的轰鸣声，天然气从黑河首站源源不断地沿着管道一路南下。记者从国家管网集团获悉，截至7月10日，我国“北气南下”能源大通道累计输气量突破1000亿立方米，安全平稳运行超2000天。这意味着，作为我国第一条关键设备和核心控制系统全面国产化的长输油气管道，该能源大动脉在保障国家能源安全、推动绿色转型方面取得重大进展。

“北气南下”能源大通道是我国“十四五”期间建成的重要能源基础设施。它北起黑龙江黑河，南至上海，途经9个省(区、市)。自2019年北段投产、2024年全线贯通以来，其日均输气量超1.1亿立方米，年输气能力达380亿立方米，可满足1.3亿户城市家庭全年用气需求。这条能源大通道惠及沿线4亿多人口，有效保障了东三省、京津冀、环渤海和长三角地区的天然气稳定供应。

“作为我国四大能源通道之一，‘北气南下’能源大通道与东北管网、西气东输等系统互联互通，共同构建了北气南下、海气登陆、西气东输、川气东送的‘全国一张网’供气格局。”

“北气南下”能源大通道也是我国首条智能管道样板工程，它集成了项目全生命周期数据，构建了贯穿建设期至运营期的数字化、网络化、智能化管理体系。

6.我国自主旋转导向技术跨入超深井作业领域

7月9日，记者从中国海油旗下中海油田服务股份有限公司获悉，中国海油自主研发的“璇玑”旋转导向钻井和随钻测井系统以6018米完钻井深和158℃井温、单趟进尺2038.00米，在中国某海域圆满完成作业，刷新“璇玑”系统自投入应用以来作业深度与温度双项纪录。这标志着我国自主旋转导向技术正式跨入超深井作业领域。

7.我国天然铀生产新突破!“国铀一号”成功生产下线“第一桶铀”

7月12日，记者从中核集团获悉，位于内蒙古自治区鄂尔多斯市的我国规模最大的天然铀产能项目“国铀一号”示范工程，成功生产下线“第一桶铀”，标志着我国天然铀生产取得突破，将有力保障我国能源资源安全的自主可控。也标志着我国铀资源开发迈入绿色安全、智能高效的新阶段，将为国家能源安全与核工业发展提供坚实的资源保障，同时也将大幅度提升我国天然铀产业的国际竞争力。

“国铀一号”示范工程是我国产能规模最大、建设标准最高、建设速度最快的天然铀生产基地，具有绿色、经济、智能、高效的特点。今天“第一桶铀”的成功生产下线，进一步提升了我国在铀资源开发领域的国际影响力。

天然铀是重要的战略资源和能源矿产，铀资源勘查采冶位于核燃料循环体系的前端，是核工业发展的重要物质基础。“国铀一号”示范工程是我国产能最大、建设标准最高、技术水平最先进的天然铀产能基地。项目于2024年7月12日开工建设，只用1年时间即生产出产品，创造了国内天然铀产能项目建设的新速度。

8.2025年京杭大运河全线贯通补水任务顺利完成

记者7月9日从水利部获悉，2025年京杭大运河全线贯通补水任务于7月初顺利完成。此次补水任务于2月启动，3月21日实现全线过流。自2022年以来京杭大运河已连续四年实现全线水流贯通。

水利部相关负责人介绍，在补水任务中，水利部组织有关单位和京津冀鲁四省市切实做好水量联合调度、水源置换和地下水回补、河道清理整治、水污染防治、动态监测、管水护水等工作，统筹调度长江水、黄河水、永定河水、滦河水、当地雨水、再生水，有序启闭各关键闸门，保障补水工作顺利开展。

六、国际要闻

1.日本大阪世博会举办中国国家馆日活动

7月11日，2025年日本大阪世博会迎来中国国家馆日，来自中日各界代表以及其他国家馆的代表等400多人出席活动。活动期间，一台以“华彩中国·共绘未来”为主题的大型文艺演出精彩上演，向观众展现了历史悠久、底蕴深厚的中华文化。

自4月13日大阪世博会开园以来，中国国家馆已累计接待全球参观者超77万人次。

2.美称将对14国加征关税 多方反对美关税政策

美国方面7月7日称，将从8月1日起分别对来自日本、韩国等14个国家的进口产品征收25%至40%不等的关税。美国白宫方面7日确认，美国总统特朗普已经签署行政令，延长“对等关税”暂缓期，将实施时间从7月9日推迟到8月1日。

日本首相石破茂7月8日说，美方公布的信息令人遗憾。韩国、马来西亚、泰国等国今天表示，将以各自国家利益为中心与美国磋商。南非总统拉马福萨7日表示，美国计划对南非加征关税的做法是不合理的。

巴西总统卢拉7月7日表示，美国威胁加征关税的相关做法“错误且不负责任”。其他国家可以对美国加征关税的做法予以对等回应。

德国工商界人士指出，美国单边主义做法破坏国际信任，不利于全球供应链的稳定和创新发展。

美国媒体7月7日报道称，美国利用经济体量优势向其他国家施压，迫使他国与其达成协议。美国企业也要因美关税政策付出代价，并可能把相关损失转嫁给消费者。

3.美国得州洪灾致超百人死亡

美国得克萨斯州地方政府方面7月7日表示，洪灾在得州中部6个县已造成至少104人死亡，仍有20多人失踪。在受灾最为严重的克尔县，已确认至少84人死亡，其中包括28名儿童。美国气象部门7日称，由于强降雨天气持续，得克萨斯州中部仍面临一定程度的洪水威胁，向当地约500万人发出洪水警报。

4.联合国贸发会议警告美关税措施致全球贸易风险加剧

联合国贸易和发展会议7月8日发布报告称，尽管今年上半年全球贸易预计增长3000亿美元，但受持续的贸易政策不确定性等因素影响，今年下半年，全球贸易将面临越来越大的阻力，不确定性增大。报告警告说，近期美国关税措施带来的贸易碎片化风险加剧，美国可能采取的进一步单边行动或将引发贸易紧张局势升级，破坏全球供应链稳定。

德国财长称欧美关税协议必须公平 否则欧盟将反制

德国副总理兼财政部长克林拜尔7月8日表示，美国加征关税危及大西洋两岸的就业，贸易冲突对所有人都有害，必须尽快结束。他强调，美欧之间达成的关税协议必须是公平的，否则欧盟将会对美国采取反制措施。

七、地方要闻

1.内蒙古完成三大沙漠林草锁边带合龙

7月6日，在内蒙古阿拉善盟阿拉善右旗巴丹吉林沙漠南缘防沙治沙区，随着最后一个草方格的铺设完成，一条全长1856公里的防沙阻沙带实现全线闭合，标志着巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠林草锁边带合龙工作完成。

阿拉善盟地处内蒙古最西端，国土面积27万平方公里，年均降水量不足200毫米，蒸发量高达3000毫米以上，境内分布的巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠总面积达9.47万平方公里，占当地国土面积的35.07%，占内蒙古自治区沙漠总面积的83.04%。

三大沙漠林草锁边带合龙只是沙漠边缘阻击战的阶段性成果。我们将持续开展沙漠锁边林草带建设，实施生物治沙、工程固沙、林草湿保护修复，保护好公路线、河岸线，巩固‘绿进沙退’的局面，为河西走廊、宁夏平原、河套平原提供生态安全保障。

2.“世界市长对话·上合峰会城市”活动在天津举行

7月8日，以“开放包容 融合发展”为主题的“世界市长对话·上合峰会城市”活动在天津举行。来自中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等上合峰会城市代表、专家学者、媒体人士约350名，就进一步深化互联互通、经贸投资、绿色发展、人文交流等领域展开深入交流。

3.青海“一号水利工程”全面竣工

青海省“一号水利工程”引大济湟工程子项目北干渠一期工程日前竣工验收，标志着青海最大的跨流域调水工程——引大济湟历经29年建设实现全面竣工验收、整体投入运行。

黄河一级支流湟水河是青海的母亲河，其流域覆盖西宁、海东两市。湟水河流域人口占青海的65%，但水资源仅占青海的3.4%，水资源与人口、生态、耕地等资源和发展布局极不匹配。

据介绍，引大济湟工程从大通河引水，穿越达坂山进入湟水流域，南北贯通大通河、湟水两大流域，东西联通西宁、海东两市水脉，是青海建设规模最大、综合效益最广、受益群众最多、建设条件最复杂的战略性引调水工程。该工程总投资146.34亿元，由石头峡水库、调水总干渠、黑泉水库、北干渠一期、北干渠二期、西干渠工程6个子项目组成。

4.第十一届尼山世界文明论坛

第十一届尼山世界文明论坛2025年7月9日至10日在山东曲阜尼山举行，以“各美其美·美美与共——文明间关系与全球现代化”为主题。70多个国家的560余名嘉宾围绕“文明的起源与未来发展”“儒家文化的世界意义和时代价值”等议题展开讨论，从不同文明交流互鉴中凝聚全球发展共识。

论坛下设6个分议题，涵盖文明起源、儒家文化、人工智能等前沿领域，旨在践行全球文明倡议，探索不同文明的和合共生之道。

本届论坛首次增设金融文化平行论坛，聚焦传统文化与现代金融的融合，并依托“齐鲁访学驻研计划”邀请国际学者参与，通过学术期刊专栏提升学术影响力。作为中华文化对外交流的重要平台，该论坛自2010年创办以来已成功举办十届。