关于“无废城市”建设的考点梳理

“无废城市”建设通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，有效提升固体废物治理整体水平，已成为建设美丽中国的重要细胞工程。这不仅是当下生态环境保护领域的热点话题，更是与我国可持续发展战略紧密相连。下面，我们将对“无废城市”建设的相关考点进行详细梳理。

1.无废城市”是什么?

“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

“无废城市”中的“废”主要指固体废物。根据《固体废物污染环境防治法》，固体废物是指在生产生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。固体废物按照来源，一般分为生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废物、医疗废物和农业废弃物等，按危害程度又可分为危险废物和普通废物。

2.“无废城市”真的没有废品吗?

“无废城市”并不是没有任何废物的城市，也不是完全杜绝垃圾废物的产生，而是通过有效的管理，促进固废资源化、减量化、无害化处置，实现良性循环。

无废城市要坚持“四可原则”，即可见、可减、可用、可消。

“可见”就是全过程监控，把所有废物置于监管之下，彻底杜绝废物无组织排放。

“可减”就是源头减量，缓解环境压力。

“可用”就是通过各种方法进行废物的循环利用，变废为宝。

“可消”就是最大限度消除废物末端处理的环境影响。

3.为什么要建设“无废城市”?

我国部分地区在城市规划、产业布局、基础设施建设方面，对于固体废物减量、回收、利用与处置问题重视不够、考虑不足，严重影响城市经济社会可持续发展。

我国是目前世界上固体废物产生量最大的国家，每年新增固体废物100亿吨左右，历史堆存总量高达600亿—700亿吨，垃圾围城的问题十分突出，解决垃圾围城问题迫在眉睫，“无废城市”的概念应运而生。“无废城市”建设是一个系统工程，需要政府、企业、公众、科研机构、社会组织等多元主体良好协作，在政策、技术、经济等多种要素之间取得平衡并形成闭环结构，孕育“无废文化”，推动固体废物治理迈向高效、科学和可持续的新进程。

开展“无废城市”建设试点是深入落实党中央、国务院决策部署的具体行动，是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和推动“无废社会”建设的有力抓手，是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。

4.”无废城市“建设进展

(1)2018年12月29日，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》。

(2)2019年4月30日，中华人民共和国生态环境部公布11个“无废城市”建设试点。

(3)2024年1月发布的《中共中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》就“无废城市”建设作出重要部署，并提出“到2027年，‘无废城市’建设比例达到60%，固体废物产生强度明显下降;到2035年，‘无废城市’建设实现全覆盖，东部省份率先全域建成‘无废城市’，新污染物环境风险得到有效管控”。

(4)2025年3月30日，天津滨海高新区无废城市研究院揭牌。

5.“无废城市”怎么建设?

(1)“无废城市”建设通过政府、企业、公众、科研机构、社会组织等多元主体良好协作，在政策、技术、经济等多种要素之间取得平衡并形成闭环结构，孕育“无废文化”，推动固体废物治理迈向高效、科学和可持续的新进程。

(2)工厂、企业、学校、医院、快递网点等社会生产生活各类组成单元，都可以开展“无废细胞”创建，通过资源节约、环境友好生产方式和简约适度、绿色低碳生活方式共建“无废城市”。

(打造“无废”细胞)

(3)对我们每个人来说都能够为“无废城市”的建设添砖加瓦，从垃圾分类、绿色出行、绿色办公、杜绝餐饮浪费、节水节电、共享物品等小事入手，养成一种节约、高效利用资源的生活方式，就能够从源头上实现废弃物的减量化。

【试题练习】

(单选)“无废城市”已成为当下热词，与我们的日常生活息息相关。关于“无废城市”，下列说法正确的是：

A.“无废城市”要杜绝垃圾废物的产生

B.“无废城市”中的“废”主要指固体废物

C.到2030年，我国“无废城市”建设比例要达到60%

D.日常做好垃圾分类对建设“无废城市”作用不大

【答案】B

【解析】第一步，本题考查时事热点知识。

第二步，A项：“无废城市”并非追求绝对“零废物”，而是通过源头减量、资源化利用和无害化处理等方式，最大限度减少废物产生，并非“杜绝”。现实中完全杜绝废物产生不具备可行性。A项错误。

B项：“无废城市”中的“废”主要针对工业、农业、生活等领域产生的固体废物(如生活垃圾、建筑垃圾、工业废渣等)，通过系统管理实现废物的减量化、资源化和无害化。B项正确。

C项：2024年1月发布的《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》就“无废城市”建设作出重要部署，并提出“到2027年，‘无废城市’建设比例达到60%，固体废物产生强度明显下降;到2035年，‘无废城市’建设实现全覆盖，东部省份率先全域建成‘无废城市’，新污染物环境风险得到有效管控”。C项“2030年”表述错误，应该是“2027年”。

D项：垃圾分类是“无废城市”建设的重要基础环节。通过分类可提高废物回收利用率，减少末端处理压力，是实现废物资源化的关键步骤，对“无废城市”建设具有重要推动作用。D项错误。

本题是选是题，因此，选择B选项。